縣委防震減災(zāi)意見
時間:2022-05-24 09:02:00
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為深入貫徹落實《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和省、市防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)會議精神,進(jìn)一步加強我縣防震減災(zāi)工作,結(jié)合我縣實際,制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、預(yù)防為主的原則,依靠科技,依靠法制,依靠群眾,全面提高地震監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援能力,形成政府主導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、專群結(jié)合、全社會參與的防震減災(zāi)工作格局,最大限度減輕地震災(zāi)害損失,為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
我縣地處西海固地震帶北端,轄區(qū)處在8烈度區(qū)。當(dāng)前和今后一段時期,我縣的防震減災(zāi)工作,要立足于抗大震,防大災(zāi),把最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失作為宗旨,努力推進(jìn)防震減災(zāi)工作體系建設(shè),大力提高防震減災(zāi)的能力,不斷開創(chuàng)我縣防震減災(zāi)工作的新局面。
(一)防震減災(zāi)納入議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視防震減災(zāi)工作,將防震減災(zāi)工作納入議事日程,成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確防震減災(zāi)工作主管領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任??h防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實,履行好部門承擔(dān)的防震減災(zāi)工作職責(zé)。
(二)加大政府財政投入力度??h財政在年度財政預(yù)算中以逐年遞增的方式,列入一定數(shù)額的專項經(jīng)費,確保防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人員裝備和培訓(xùn)及群測群防、應(yīng)急準(zhǔn)備、宣傳教育等工作的正常運行。
(三)認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會議制度。縣政府每年召開一次以上的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,聽取關(guān)于震情形勢匯報和加強防震減災(zāi)工作的意見,研究解決防震減災(zāi)工作中的突出問題。
(四)加強地震監(jiān)測預(yù)報工作。實施地震觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善宏觀觀測點管理,健全防震減災(zāi)助理員和地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)、地震宏觀測報網(wǎng)的“三網(wǎng)一員”體系,落實人員,明確職責(zé),建立制度,加強管理,保證工作扎實開展。
(五)落實建設(shè)工程抗震管理。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)審批程序,形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、監(jiān)管有力的抗震設(shè)防管理機制,促使新建、改建、擴建的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求標(biāo)準(zhǔn)。
(六)鑒定加固公共建筑設(shè)施。對2012年以前建設(shè)的城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍、醫(yī)院、道路橋梁、生命線工程、水庫及水利設(shè)施等重點建(構(gòu))筑物進(jìn)行抗震性能排查。達(dá)不到抗震要求的,要分期實行抗震鑒定加固。
(七)建立地震應(yīng)急指揮體系。健全地震應(yīng)急指揮體系,開展地震應(yīng)急模擬演練,明確各級指揮人員的應(yīng)急程序,熟知各種情況下的有效處置方式,提高指揮調(diào)度能力。同時建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。
(八)修訂各級地震應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案適時修訂,落實應(yīng)急預(yù)案各項措施,明確工作職責(zé)和應(yīng)急流程。組織開展地震應(yīng)急疏散演練,抓好地震應(yīng)急基礎(chǔ)裝備建設(shè)。
(九)建立地震應(yīng)急避難場所。將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,建成功能齊全、標(biāo)志明顯的地震應(yīng)急避難場所,逐步完善應(yīng)急避難場所設(shè)施。因地制宜制定應(yīng)急避難疏散方案,采取有效措施廣泛宣傳,向社會公開,提高公眾的知曉率。
(十)建立應(yīng)急物資儲備體系。做到有居民疏散安置方案和傷員救護(hù)、疫情防治方案,應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案,有短缺應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送渠道,有基本救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量。
(十一)推進(jìn)地震應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建地震應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)地震應(yīng)急志愿者組織。吸納社會資金,拓展地震應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費投入渠道,強化裝備保障。不斷健全完善管理制度和工作程序,積極組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高專業(yè)救援能力。
(十二)實施防震減災(zāi)素質(zhì)工程。將防震減災(zāi)納入全民素質(zhì)教育之中,廣泛開展防震減災(zāi)科普知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村活動,不斷提高公眾對防震減災(zāi)的意識和自救互救的技能。
(十三)完善地震信息制度。提高新聞單位對地震事件突發(fā)新聞報道快速反應(yīng)能力,及時應(yīng)對地震謠言,澄清不實報道和傳聞,有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、工作要求
防震減災(zāi)工作是一項公益事業(yè),關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。目前,我縣轄區(qū)處在西海固地震斷裂帶之中,地震形式十分嚴(yán)峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度來重視防震減災(zāi)工作。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程,充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,落實防震減災(zāi)工作職責(zé),確保組織落實、人員落實、責(zé)任落實、措施落實,促進(jìn)防震減災(zāi)工作的正常開展。
(二)強化部門聯(lián)動。充分整合全縣行政資源,建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體防震減災(zāi)工作聯(lián)動機制,明確防震減災(zāi)各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位職責(zé),實現(xiàn)信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。同時,發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社區(qū)等組織及志愿者在防震減災(zāi)工作中的重要作用,形成防震減災(zāi)整體合力。
(三)強化監(jiān)督考核??h上將把防震減災(zāi)工作納入縣委、縣政府年度綜合考核內(nèi)容之中,建立責(zé)任追究制和工作調(diào)查機制。縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織地震、發(fā)改、住建、安監(jiān)、民政等部門,加強對防震減災(zāi)工作的執(zhí)法檢查,重點檢查防震減災(zāi)工作責(zé)任制的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作有效開展。對不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位或個人,要嚴(yán)格按照防震減災(zāi)有關(guān)法律、法規(guī),追究相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。