鹽業(yè)市場規(guī)范與治理意見

時間:2022-05-20 06:35:00

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鹽業(yè)市場規(guī)范與治理意見

近年來,區(qū)鹽業(yè)市場管理工作在區(qū)委、區(qū)政府和省鹽務(wù)管理局、鹽務(wù)分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力協(xié)助和密切配合下,鹽業(yè)市場管理進一步規(guī)范,食鹽“三率”水平逐步提高,全民自覺食用碘鹽的意識逐步增強,全區(qū)人民群眾的碘營養(yǎng)水平有了明顯改善。但隨著市場環(huán)境的不斷變化,私鹽販銷現(xiàn)象時有發(fā)生且屢禁不止,特別是在邊遠(yuǎn)山村和與其它省、區(qū)接壤地帶,私鹽販銷尤為嚴(yán)重,導(dǎo)致市場管理工作障礙重重。為進一步規(guī)范我區(qū)鹽業(yè)市場秩序,嚴(yán)厲打擊販銷,防止非碘鹽、非食用鹽和不合格食鹽流入我區(qū)食鹽市場,保護全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全,結(jié)合我區(qū)情況,提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

進一步整頓和規(guī)范我區(qū)食鹽流通秩序,全面整頓和治理鹽業(yè)市場。根據(jù)國家四部委通知精神,廣泛宣傳《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、《鹽業(yè)管理條例》、《省實施鹽業(yè)管理條例辦法》等鹽業(yè)政策、法規(guī)和規(guī)章,牢固樹立“大鹽政”意識,營造濃厚氛圍,注重整體效果,使整頓與規(guī)范并舉、打擊與建設(shè)并重,把此次專項整治工作落到實處。

二、工作目標(biāo)

加大食用合格碘鹽宣傳力度,進一步提高人民群眾自覺食用合格碘鹽的意識,抓好重點鄉(xiāng)村市場專項整治行動,積極開展“食用碘鹽示范村”活動,依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營販銷私鹽的違法行為,促進全區(qū)鹽業(yè)市場秩序日趨規(guī)范,確保食鹽安全,關(guān)注民生,力促和諧。加強組織協(xié)調(diào),形成“政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,群眾參與,各方支持”的工作格局。

三、工作重點

區(qū)工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品、教育、鹽務(wù)等部門要針對重點鄉(xiāng)村、重點行業(yè)、重大節(jié)日、重大活動開展聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法效果。要集中精力,突出重點,嚴(yán)厲打擊私鹽販運、銷售的違法犯罪活動,嚴(yán)禁非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽進入食鹽市場,危害人民群眾的身體健康,同時要積極推行碘鹽分配供應(yīng)制,積極開展“碘鹽示范村”創(chuàng)建活動。

(一)整治的重點對象

私自運銷鹽產(chǎn)品的單位和個人;將工業(yè)鹽和不合格鹽產(chǎn)品投放到食鹽市場的生產(chǎn)加工企業(yè)和個人;私自改變鹽產(chǎn)品用途,沖銷食鹽市場的食品加工企業(yè)、皮革加工戶;非法購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

(二)整治的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

在繼續(xù)開展食鹽健康進萬家活動的基礎(chǔ)上,進行“三進四入”,調(diào)查摸底后,將食用合格碘鹽“三率”水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),以訪促管,以訪促教,以訪促銷。初步確定等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、工作措施

(一)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪活動。鹽務(wù)部門要會同區(qū)工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門,對從事鹽業(yè)經(jīng)營的單位和個人進行逐一檢查,堅決制止私自販銷的行為,防止沖擊食用鹽市場。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案和暴力抗法事件,公安機關(guān)要堅決打擊,依法追究刑事責(zé)任。

(二)加大專項整治力度,切實規(guī)范食鹽市場秩序。各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的重要食品安全專項整治工作,加強食鹽市場監(jiān)管力度,對于違犯國家食鹽專營規(guī)定,非法從事食鹽批發(fā)、零售、購銷業(yè)務(wù)的單位和個人,立即責(zé)令停止違法經(jīng)營活動,查獲的鹽產(chǎn)品一律沒收。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門要加強對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有違法使用非食用鹽的,要堅決予以查處。

(三)加強協(xié)調(diào)配合,建立鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制。區(qū)工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門要根據(jù)鹽業(yè)市場監(jiān)管的實際需要,建立完善鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制,對食鹽流通和銷售進行全方位監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問題,按照部門職責(zé)分工快速處理,防止對人民群眾造成危害。

(四)廣泛發(fā)動群眾,加強社會監(jiān)督。在專項整治工作中,要充分利用新聞媒介,大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害,增強廣大消費者食用合格碘鹽的自覺性,自覺抵制劣質(zhì)私鹽對食鹽市場的沖擊,提高人民群眾的自我保護意識,區(qū)鹽務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生等部門要向社會公布監(jiān)督舉報電話,接受人民群眾和消費者的舉報和投訴。對舉報線索,要認(rèn)真及時調(diào)查,逐一核實查處,對危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,通過新聞媒介公開曝光,以警示社會,震攝違法犯罪分子。

(五)教育部門要安排中小學(xué)校每年上一節(jié)食用合格碘鹽的輔導(dǎo)課。進一步發(fā)揮學(xué)生—家長—社會的宣傳鏈作用,把全區(qū)中小學(xué)生當(dāng)做宣傳食用合格碘鹽的義務(wù)宣傳員。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各有關(guān)部門要高度重視鹽業(yè)市場專項整治工作,切實將專項整治工作做為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容來抓,周密部署,認(rèn)真落實,務(wù)求實效。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。區(qū)工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢、鹽務(wù)等部門要切實負(fù)起責(zé)任,按照各自的分工職責(zé),細(xì)化工作措施,抽調(diào)執(zhí)法人員,落實工作責(zé)任制,加強督促檢查,確保專項整治工作落到實處。

(三)突出重點,齊抓共管。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,齊抓共管,形成執(zhí)法合力。要突出整治工作重點,加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鹽業(yè)市場的監(jiān)督檢查。針對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日期間,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)帶鹽的慣例和販銷活動更趨頻繁的勢頭,加強監(jiān)督檢查,全面落實責(zé)任,保證節(jié)假日鹽業(yè)市場管理不留空白和死角。進一步強化以法治鹽意識,加大私鹽查處力度,對每一起案件都要一查到底,一辦到底,重罰到位;對觸犯刑律的,依法從重從快量刑處罰,始終保持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢。

(四)加強指導(dǎo),督促檢查。各有關(guān)部門要加強整治工作的信息溝通,在專項整治工作中遇到的困難和問題,要及時研究解決,確保這次專項整治工作取得實效。