導語：共青團青春家園創(chuàng)建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《中共麗水市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的若干意見》和《共青團省委關(guān)于積極參與加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下青年群眾工作的意見》文件精神，進一步夯實社區(qū)團建基礎(chǔ)，提升社區(qū)青少年工作活力，更好地發(fā)揮全市各級共青團組織在促進科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用，經(jīng)研究，決定在全市開展“青春家園”文明社區(qū)建設(shè)，具體實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習、貫徹黨的十七大和團十六大會議精神，按照“黨建帶團建”的原則，鞏固和擴大黨在城市社區(qū)的青年群眾基礎(chǔ)，建立健全社區(qū)共青團組織體系，發(fā)展壯大社區(qū)青少年工作者隊伍，豐富充實社區(qū)青少年工作內(nèi)容，構(gòu)建完善社區(qū)共青團工作機制，服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)青少年成長成才。

二、工作目標

社區(qū)團組織在街道黨政和社區(qū)黨（總）支部、居委會的領(lǐng)導下，在社會各方支持配合下，通過理順組織體制、完善工作機制、優(yōu)化干部隊伍、強化工作職能、拓展工作領(lǐng)域、整合有效資源等措施，促進區(qū)域內(nèi)共青團組織資源共享、優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，構(gòu)建“組織健全、活動豐富、制度完善、團味濃厚”的社區(qū)共青團工作格局，營造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、風尚文明健康、創(chuàng)業(yè)激情飛揚、鄰里友愛和諧”的社區(qū)氛圍。2012年將立足于試點探索，在每個縣(市、區(qū))選取1個社區(qū)開展創(chuàng)建工作，力爭取得階段性成效，并以試點為基礎(chǔ)在全市全面鋪開。

三、創(chuàng)建對象

全市范圍內(nèi)有一定的共青團工作基礎(chǔ)，且群眾基礎(chǔ)較好，社區(qū)工作基礎(chǔ)扎實，青少年人口相對密集并具有一定活動場地，各方面條件較為成熟的社區(qū)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1.青春固本行動

健全社區(qū)團的工作網(wǎng)絡(luò)。要把社區(qū)團建納入社區(qū)黨建的統(tǒng)一規(guī)劃中去。通過黨建帶團建、團建帶隊建和團建創(chuàng)新，切實加強社區(qū)團組織建設(shè)，建立社區(qū)團組織、社區(qū)少工委和由街道黨政領(lǐng)導牽頭，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各職能部門、轄區(qū)內(nèi)不同單位和部門團組織組成的社區(qū)青年工作委員會,實行團員青年到社區(qū)集體報到制度。以社區(qū)團組織為核心，加強青年社團等外圍組織的建設(shè)，形成條塊協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)共青團組織網(wǎng)絡(luò)，增強社區(qū)團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。探索開展“雙網(wǎng)互動”基層團建模式創(chuàng)新工作，以社區(qū)青年民情地圖與社區(qū)青年微博、QQ群為載體，將組織“網(wǎng)絡(luò)”與區(qū)域“網(wǎng)格”相結(jié)合，“網(wǎng)上”團建與“網(wǎng)下”團建相結(jié)合，對社區(qū)青年實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)”與“網(wǎng)格”、現(xiàn)實與虛擬的多重覆蓋。

配齊配強社區(qū)專兼職團干部。社區(qū)專兼職團干部是社區(qū)青少年工作者隊伍的中堅力量。鼓勵和引導大學生村官、服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)大學生志愿者等到社區(qū)工作，選拔優(yōu)秀大學生兼任社區(qū)團支部書記或副書記。積極推行公開選拔、民主推薦和競爭上崗等多種方式，推進團干部選拔科學化、民主化、制度化，把社區(qū)范圍內(nèi)熱愛共青團工作、組織協(xié)調(diào)能力強和在青年中有影響的青年黨員和團員充實到社區(qū)團干部隊伍中。

構(gòu)建完善社區(qū)共青團工作機制。要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強化街道團（工）委在社區(qū)共青團工作中的核心作用。要將“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建活動納入社區(qū)建設(shè)整體格局，納入對街道團（工）委“活力團組織”創(chuàng)建考核，納入對各縣（市、區(qū)）、市、縣（市、區(qū)）直屬團委年度目標工作考核，建立健全市、縣（市、區(qū)）、街道三級目標考核體系，用量化的“硬指標”推動創(chuàng)建活動的深入開展。要形成街道團（工）委牽頭，由社區(qū)青年工作委員會成員單位組成的輪值和聯(lián)席會議制度，充分挖掘社區(qū)內(nèi)豐富的社會資源，聯(lián)合開展團的工作和活動，運用社會組織的力量為社區(qū)青少年提供服務(wù)。

2.青春領(lǐng)航行動

加強社區(qū)青少年思想引領(lǐng)。針對當前青年利益多樣化、價值觀念多元化、成才方式多樣化的特點，把社區(qū)作為共青團、少先隊組織開展青少年思想引領(lǐng)的重要陣地，發(fā)揮社區(qū)團（隊）組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以先進的文化、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加強對社區(qū)青少年的思想引領(lǐng)。要建立青年大課堂、青少年法律學校、青年文化園、青少年讀書室（角）、隊室、宣傳欄等教育引領(lǐng)陣地，大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)。要推動社區(qū)活動中心和轄區(qū)內(nèi)黨團組織建立的公益活動陣地向社區(qū)青少年免費開放。

發(fā)展社區(qū)青少年文化。充分利用社區(qū)文體中心、社區(qū)廣場，以主題服務(wù)月的形式，廣泛開展夏日文化廣場、青年文化沙龍、社區(qū)親子運動會、流動青少年宮進社區(qū)、雛鷹假日小隊等文體活動，把越來越多青少年吸引在社區(qū)，豐富他們的文化生活，增進轄區(qū)內(nèi)青少年之間的友誼，促進社區(qū)和諧、文明的人際關(guān)系的形成，把健康向上的文化生活帶給社區(qū)青少年，帶給廣大社區(qū)居民。

樹立社區(qū)先進文明典型。通過開展“青年文明小區(qū)”、“青年文明樓院”、“青年文明單位”、“青年文明衛(wèi)生一條街”等創(chuàng)建活動，組織社區(qū)青少年積極參加環(huán)境、衛(wèi)生、計生、植樹護綠等活動，優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境；通過開展“青年文明家庭”、“青年文明商戶”、“社區(qū)志愿者之星”、社區(qū)“好青年”、社區(qū)“好少年”等評選活動，調(diào)動廣大社區(qū)居民和青少年參加“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建的積極性，增強社區(qū)團組織對青少年的吸引力、凝聚力，使社區(qū)成為青少年成長成才的搖籃。

3.青春助跑行動

助跑農(nóng)民工子女成長。針對農(nóng)民工子女學習成長需求，依托社區(qū)志愿者服務(wù)站建立“七彩課堂”，為農(nóng)民工子女開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等服務(wù)；對社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工子女家庭貧困者，由街道團委審核后，向上級團組織提出資助申請，申請成功后，給予一定的助學金，直接發(fā)放給農(nóng)民工子女及其家庭，作為學雜費和生活費補助。啟動“同享一片藍天，手拉手共成長”社區(qū)青少年結(jié)對項目，增加農(nóng)民工子女與城市青少年之間的交流與溝通，擴展農(nóng)民工子女融入城市生活的渠道。

助推社區(qū)青年聯(lián)誼。社區(qū)是青年最集中的地方。但由于社區(qū)居民之間的人際關(guān)系較為松散封閉，使得社區(qū)青少年缺少基本的溝通和交流。要以社區(qū)團支部為核心，著力通過建立社區(qū)青年聯(lián)誼會、青年QQ群、青年微社區(qū)等途徑，解決社區(qū)青年交友、婚戀等問題，營造溫馨、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。

助跑社區(qū)青年立業(yè)。對社區(qū)內(nèi)35歲以下待業(yè)青年、下崗青年、外來務(wù)工青年基本情況進行調(diào)查，建卡建檔。及時在社區(qū)進行就業(yè)信息，主動為有需求的青年提供就業(yè)信息和見習崗位、用工崗位；積極扶助廣大青年自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，針對社區(qū)青年的創(chuàng)業(yè)需求，優(yōu)先將社區(qū)青年納入各級團組織創(chuàng)業(yè)項目培訓和城市青年小額貸款扶持對象，培養(yǎng)一批“社區(qū)創(chuàng)業(yè)小老板”，扶持團員青年走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。

4.青春和諧行動

努力延伸12355青少年熱線服務(wù)。以12355青少年服務(wù)熱線為依托，著力提高“12355”在社區(qū)青少年群體中的知曉率和影響力，大力宣傳“12355”在心理咨詢、法律維權(quán)、愛心助學、就業(yè)指導等方面的功能，積極拓展社區(qū)青少年在學習、工作、生活中各類需求的轉(zhuǎn)接咨詢和服務(wù)，暢通青少年反映問題的渠道，將“青春家園”文明社區(qū)建設(shè)成為12355青少年服務(wù)熱線的延伸。

積極開展社區(qū)青少年自護教育。在與青少年事務(wù)直接有關(guān)的基層單位建立“青少年維權(quán)崗”，逐步在社區(qū)建立青少年權(quán)益保護體系，切實維護青少年合法權(quán)益。積極整合資源，利用多種形式，廣泛開展青少年法制教育、禁毒宣傳、防艾宣傳、預防未成年人犯罪和家庭暴力，開展對弱勢青少年的法律援助行動，打擊侵犯青少年權(quán)益的各種違法犯罪行為，積極深化社區(qū)矯正志愿者陽光行動等品牌項目。

大力推進社區(qū)志愿服務(wù)行動。建立社區(qū)志愿者服務(wù)站或社區(qū)志愿廣場，將社區(qū)內(nèi)團員青年、民間志愿者團隊、各類青年自組織和熱心居民有效組織起來，組建以轄區(qū)內(nèi)外團員青年為主體的志愿者服務(wù)團隊和以專業(yè)技能拔尖人才、有關(guān)專家為主體的人才志愿者服務(wù)團隊等社區(qū)服務(wù)隊伍，定期開展各類融青少年事務(wù)和社區(qū)事務(wù)為一體的志愿服務(wù)活動。推廣包含志愿者基本信息、可提供的志愿服務(wù)項目等為內(nèi)容的社區(qū)志愿服務(wù)卡，建立健全志愿服務(wù)機制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、工作步驟

各級共青團要本著“試點先行，以點帶面”的原則，在全市有序鋪開“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作，試點工作從2012年2月開始至2012年12月，2013年1月開始進入全面實施階段，具體步驟如下：

第一階段：研究部署階段（2012年2月—3月）。一是組建機構(gòu)。市、縣兩級團委要成立“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導小組，健全組織領(lǐng)導體系；及時建立社區(qū)青年工作委員會。二是開展調(diào)研。要積極采取各種行之有效的辦法，摸清轄區(qū)內(nèi)團員底數(shù)，社區(qū)青年工作委員會單位團組織，要主動融入社區(qū)，帶領(lǐng)本單位團員青年向社區(qū)進行集體報到；三是制定方案。及時研究制訂適合本地特色的“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案，明確工作項目和方法路徑，建立相關(guān)工作機制，并及時上報到團市委組宣部；

第二階段：實施推進階段（2012年4月—10月）。一是明確責任分工。要根據(jù)試點方案，進一步細化工作任務(wù)，以活動輪值、項目承包等形式，明確責任分工和時間節(jié)點，建立試點工作目標責任體系，確保目標任務(wù)按期完成；二是加強協(xié)調(diào)指導。工作領(lǐng)導小組要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導，積極為基層創(chuàng)建工作提供支持，切實解決試點工作推進過程中出現(xiàn)的問題和困難；三是定期督促通報。團市委將通過定期通報、實地督查等多種方式對試點工作進行階段性評估，加大工作推進力度。

第三階段：總結(jié)驗收階段（2012年11月—12月）。一是各地自查。各地對照工作要求對試點工作進行全面自查，對完成情況進行梳理匯總，總結(jié)經(jīng)驗成效，查漏補缺，并向團市委組宣部報送自查報告；二是全面考核。團市委組織考核組，對各地開展試點工作情況進行考核驗收；三是現(xiàn)場推進。在試點工作開展比較好的地方召開現(xiàn)場會，及時總結(jié)推廣試點工作的成功經(jīng)驗和做法，表彰先進單位和個人。

第四階段：全面實施階段（2013年1月—2013年12月）。在試點工作基礎(chǔ)上，對“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作進行全面的部署，加大推進力度，力爭做到“青春家園”文明社區(qū)組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。

六、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認識。參與“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作，是當前共青團組織服務(wù)中心、服務(wù)大局的著力點，是共青團組織參與社會管理創(chuàng)新的有效方式，也是共青團作為黨的助手和后備軍的職責所在。全市各級團組織要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把此項工作作為當前全團的一項中心工作，明確目標任務(wù)，周密制定方案，精心組織實施。

2.加強領(lǐng)導，形成合力。要積極爭取黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持，協(xié)調(diào)解決“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建過程中的實際問題，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署。要廣泛動員街道社區(qū)內(nèi)各種社會力量，積極整合各種社會資源，參與“青春家園”文明社區(qū)的建設(shè)與管理，形成項目化管理、社會化運作、事業(yè)化發(fā)展的格局。市、縣（市、區(qū)）直屬團委要積極配合社區(qū)開展創(chuàng)建工作，列入創(chuàng)建工作項目的活動成效由社區(qū)（居委會）進行評估，評估成績作為年終考核、評估重要依據(jù)。同時，各團縣（市、區(qū)）委、團市委將對此項工作設(shè)立單項獎，對試點成績突出、群眾普遍認可的單位給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

3.典型示范，有效推廣。既要注重典型的培育樹立，又要注重典型的推廣普及，尤其要抓住試點過程中那些有效解決體制性、機制性問題的成功經(jīng)驗，多渠道地做好宣傳推廣工作。要主動與新聞媒體加強聯(lián)系和溝通，大力宣傳共青團系統(tǒng)開展“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的目的意義，大力宣傳各地在推進工作中的經(jīng)驗做法，大力宣傳破解重點難點問題的進展情況，努力營造共青團系統(tǒng)開展“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的良好氛圍。

4.健全機制，務(wù)求實效。要結(jié)合各地實際，積極探索“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的機制建設(shè)，建立文明社區(qū)日常管理制度、社區(qū)志愿者服務(wù)站管理制度等一整套有效可行的規(guī)章制度，同時，在工作中要完善調(diào)查研究、工作例會和信息宣傳等制度，促使此項工作長期、規(guī)范、有效開展。