縣河務(wù)局安全生產(chǎn)實(shí)施意見
時(shí)間:2022-05-07 09:16:00
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為全面做好年的安全生產(chǎn)工作,結(jié)合黃委、省市局關(guān)于年安全生產(chǎn)工作的要求和我局安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,對(duì)我局年的安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面開展落實(shí)好國(guó)務(wù)院繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、省開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹省市局安全工作會(huì)議提出的六項(xiàng)安全生產(chǎn)重要工作,深入貫徹縣政府安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(執(zhí)法行動(dòng),治理行動(dòng),宣傳行動(dòng))。
牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞中心工作,突出“強(qiáng)化宣傳、落實(shí)責(zé)任、突出預(yù)防、深入治理、避免事故”的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕大事故,全力減少一般性安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保不發(fā)生死亡事故。
二、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制:
繼續(xù)落實(shí)貫徹好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上日常工作日程。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,安委會(huì)與下屬各單位、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,各科室、部門與職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)目標(biāo)逐層次、逐環(huán)節(jié)、逐崗位分解細(xì)化,落實(shí)到單位、落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
安委會(huì)成員和分管部門要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真開展好工作。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)納入目標(biāo)管理之中,實(shí)行安全生產(chǎn)“大事故”一票否決制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)平時(shí)考核和定期考核,以考核促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和管理工作。
(二)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)間段的安全監(jiān)管工作:
1、突出抓好機(jī)動(dòng)車輛安全監(jiān)管工作
嚴(yán)格工作用車申請(qǐng)和下達(dá)派車單制度,嚴(yán)禁公車私駕或私車公駕。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日和雨雪霧惡劣天氣車輛集中封存制度。加強(qiáng)車輛管理員和駕駛員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)教育,與駕駛員簽訂安全責(zé)任書,杜絕酒后駕駛、超速駕駛等一切違法、違規(guī)駕駛行為。公車駕駛員違法違章行為頻發(fā),屢教屢犯的將調(diào)離駕駛員工作崗位。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰、處理外,對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。繼續(xù)實(shí)行車輛單行程安全責(zé)任人制(每次出車安全責(zé)任都有承擔(dān)人)。
縣局年對(duì)基層單位實(shí)行工作車輛配備司機(jī),通過一年來的實(shí)踐,效果不佳??h局將按照市局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)基層單位工作車輛試行社會(huì)化管理。
2、突出抓好水上生產(chǎn)安全監(jiān)管工作
水上生產(chǎn)要按規(guī)定要求配備救生設(shè)備和消防、堵漏器材外,還應(yīng)對(duì)上崗工人提供必要崗前培訓(xùn)并取得相應(yīng)的工作資質(zhì)。每年工作中要為具有高危險(xiǎn)性工作崗位的職工提供必要的安全知識(shí)培訓(xùn)和技能提高培訓(xùn)。
浮橋營(yíng)運(yùn)要嚴(yán)格執(zhí)行交通部《水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、海事局《承壓舟浮橋安全監(jiān)督檢查辦法》和省局《浮橋安全管理辦法》等規(guī)定,帶班、值班人員要到崗到位,加強(qiáng)對(duì)浮舟舟底、連接銷子、承重鋼梁、錨固纜繩、橋體焊接等部位的檢查,加強(qiáng)對(duì)超高、超寬車輛和裝有炸藥、液化氣、油料等危險(xiǎn)物品車輛過橋時(shí)的監(jiān)控和疏導(dǎo),堅(jiān)決杜絕重型超限車輛過往浮橋。
汛期工程巡查及水情勘測(cè)工作中,應(yīng)按規(guī)定配備安全器材及勞保用品,嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施,確保施工人員安全。
3、突出抓好重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管工作
加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)和“九小場(chǎng)所”、“三合一”建筑等部位的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)用電設(shè)備、用氣管道、壓力容器和取暖設(shè)施的安全檢查力度,加強(qiáng)對(duì)火源、火險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的安全隔離和監(jiān)管,保持疏散通道、安全出口暢通無阻。切實(shí)做好消防安全設(shè)施配套建設(shè)。
我局防汛倉庫由于使用年限較長(zhǎng)基礎(chǔ)較弱,每到汛期是最容易發(fā)生危險(xiǎn)的重要險(xiǎn)點(diǎn),除值班人員加強(qiáng)值班外還應(yīng)制定相應(yīng)的汛期安全巡查制度,加強(qiáng)對(duì)防汛倉庫的巡查力度,確保防汛倉庫物資安全和設(shè)施安全。
4、突出抓好工程施工和水利工程安全監(jiān)管工作
加強(qiáng)工程施工安全管理。工程施工中涉及到危及安全生產(chǎn)的不安全因素較多,安全管理難度較大,完善的管理機(jī)制和操作規(guī)程是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),制度的落實(shí)和執(zhí)行是關(guān)系安全的關(guān)鍵。施工中現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管是重中之重,進(jìn)一步充實(shí)安全管理人員,完善監(jiān)管機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施,狠抓制度落實(shí),確保施工安全。一手抓施工進(jìn)度,一手抓安全生產(chǎn),認(rèn)真做好施工人員的“三級(jí)”教育,有針對(duì)性地做好崗前培訓(xùn),切實(shí)做到安全施工、文明施工,為全年安全打下基礎(chǔ)。
5、突出抓好節(jié)假日安全監(jiān)管工作
加強(qiáng)防火、用電及節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)做好消防安全設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的消防管理和易燃易爆物品的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)用電線路和用電環(huán)節(jié)的檢查與維護(hù),堅(jiān)決杜絕無證人員安裝各種用電線路;加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好外來人員出入登記工作,嚴(yán)防盜竊案件的發(fā)生。
(三)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理
積極組織開展隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)排查內(nèi)容進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)排查出的安全問題和隱患,要做到及時(shí)登記、及時(shí)整改、及時(shí)復(fù)查。對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患,在制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急管理和監(jiān)控工作的同時(shí),多渠道籌措資金,制定限期整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,責(zé)任到人,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改整治。開展應(yīng)急體系的演練,檢驗(yàn)應(yīng)急體系的完善度,及時(shí)完善應(yīng)急體系。
(四)深化安全生產(chǎn)文化建設(shè),提高防范意識(shí)。
進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)一支敢抓敢管、業(yè)務(wù)熟練、敢于負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。同時(shí)要定期對(duì)全局干部職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)宣傳教育,特別是對(duì)基層一線職工和從事危險(xiǎn)工作的職工,要結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行安全教育,提高廣大干部的自我保護(hù)和防范意識(shí)。
進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以國(guó)務(wù)院繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和省開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深化“三進(jìn)”活動(dòng),以多種多樣、喜聞樂見的宣傳形式,使安全文化建設(shè)深入基層、深入人心。
積極拓寬安全生產(chǎn)宣傳手段和渠道。充分利用辦公自動(dòng)化網(wǎng),以及黑板報(bào)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、張貼標(biāo)語等宣傳載體,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。使安全文化建設(shè)更加深入單位和家庭
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)性安全工作,健全完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度和應(yīng)急處置措施、救援預(yù)案等:
落實(shí)基層安全生產(chǎn)責(zé)任主體,切實(shí)解決安全生產(chǎn)中“基層薄弱、基層脆弱”的痼疾。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,對(duì)基層執(zhí)行安全規(guī)章制度情況展開多形式的檢查和督導(dǎo),以促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的建立和健全。將安全生產(chǎn)納入年初規(guī)劃,年終單位考核的內(nèi)容,增大單位安全生產(chǎn)績(jī)效在年度考核中的比重,完善安全生產(chǎn)“一票否決制”,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。各基層單位都應(yīng)制定相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急處理預(yù)案,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案真能應(yīng)急。
(六)嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,嚴(yán)格事故報(bào)告,按照“四不放過”的原則對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和目標(biāo)考核:
嚴(yán)格按照黃委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度的通知》和《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)事故“零”統(tǒng)計(jì)制度的通知》要求,切實(shí)做好事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作。
事故處理中嚴(yán)格按照“四不放過”的原則對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和目標(biāo)考核。加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位和個(gè)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。