地區(qū)小班化教育意見
時(shí)間:2022-05-04 04:31:00
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小班化教育是在縮減班級(jí)學(xué)生規(guī)模的條件下,以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展和獨(dú)特個(gè)性的充分發(fā)展為核心的素質(zhì)教育活動(dòng)體系,是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效途徑,是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。針對(duì)我縣當(dāng)前及今后生源數(shù)量狀況,為滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要,深入實(shí)施有效教育,全面構(gòu)建新型的班級(jí)管理體制和新的課程管理模式,推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,加快提升教育教學(xué)質(zhì)量,根據(jù)《縣十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》,現(xiàn)就區(qū)域性整體推進(jìn)小班化教育提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,以提高每個(gè)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的充分程度為著眼點(diǎn),以提高區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),通過深化小班化教育,大力推進(jìn)教育改革,優(yōu)化教育資源配置,加快教師教育理念和教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展,不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平與辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1.堅(jiān)持全面實(shí)施與分步推進(jìn)相結(jié)合的原則。實(shí)施小班化教育是創(chuàng)建我縣區(qū)域性教育特色和品牌的有效途徑,也是今后我縣教育改革與發(fā)展的總體方向,但小班化教育是一個(gè)復(fù)雜的、漸進(jìn)的、持久的系統(tǒng)工程,所以在實(shí)施過程中要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn),通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),由小到大,分批達(dá)標(biāo),整體推進(jìn)。
2.堅(jiān)持教育效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。在實(shí)施過程中,既要切實(shí)保證人力、物力的投入,確保小班化教育的整體推進(jìn),同時(shí)也要注意量力而行,科學(xué)制定加快推進(jìn)小班化教育的政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實(shí)施活動(dòng),用足用好現(xiàn)有教育資源,防止出現(xiàn)教育資源與辦學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,促使學(xué)校在實(shí)施小班化教育過程中不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
3.堅(jiān)持科研引領(lǐng)與校本研究相結(jié)合的原則。教科研機(jī)構(gòu)與教師培訓(xùn)部門要圍繞學(xué)校小班化課堂教學(xué),加強(qiáng)教學(xué)理論與實(shí)踐研究,加大對(duì)學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)與服務(wù)力度,培養(yǎng)學(xué)校業(yè)務(wù)骨干,幫助學(xué)校改進(jìn)和完善校本研究制度。同時(shí)要尊重教師與學(xué)校在小班化教育教研中的主體地位,充分發(fā)揮學(xué)校、教師的自主意識(shí)和首創(chuàng)精神,引導(dǎo)教師在教學(xué)實(shí)踐中與教育科研中轉(zhuǎn)變觀念,把握小班化教育實(shí)質(zhì),使學(xué)校逐漸形成民主、開放、有效的小班化教育教學(xué)研究氛圍和校本研究機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師主動(dòng)發(fā)展。
4.堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與繼承發(fā)展相結(jié)合的原則。小班化教育是一個(gè)新興課題,既需要借鑒和學(xué)習(xí)其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)改革,同時(shí)也要在實(shí)施過程中,處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系,重視保留和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教育教學(xué)中好的經(jīng)驗(yàn)與有效的方法,承接和貫穿基礎(chǔ)教育階段課程改革實(shí)驗(yàn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高小班化教育的實(shí)踐能力。
三、工作目標(biāo)
實(shí)施小班化教育,要對(duì)全縣現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行充分的優(yōu)化和整合,全面改革教育方法和管理模式,突破制約我縣教育發(fā)展的瓶頸,實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提高?!笆濉逼陂g,力爭(zhēng)取得一批具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和推廣價(jià)值的研究成果,初步形成區(qū)域小班化教育特色。具體體現(xiàn)在:
1.小班化教育的普及率及辦學(xué)規(guī)模躋身于全市先進(jìn)行列,與之相配套的保障機(jī)制、教育管理、教學(xué)改革亦達(dá)到較為先進(jìn)的水平。全面實(shí)現(xiàn)小學(xué)30人以下、初中35人以下、高中40人以下的小班化教育班額,基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)60%以上學(xué)校與班級(jí)硬軟件通過小班化教育督導(dǎo)評(píng)估。
2.形成一支教育觀念、管理水平、教學(xué)技能均能適應(yīng)小班化教育的管理干部和教師隊(duì)伍。校長(zhǎng)能在實(shí)踐中深刻理解小班化教育的內(nèi)涵,并成為小班化教育實(shí)踐與研究的先行者,在研究中找準(zhǔn)學(xué)校的定位與發(fā)展方向,培育學(xué)校特色與優(yōu)勢(shì),教育部門在探索小班化教育教學(xué)實(shí)踐中,能總結(jié)提煉出具有實(shí)用價(jià)值的實(shí)踐成果,為全省推進(jìn)小班化教育提供經(jīng)驗(yàn)。
3.構(gòu)建并逐步完善適合小班化教育,并能與個(gè)別化教育等其它教學(xué)組織形式優(yōu)勢(shì)疊加的課堂教學(xué)模式與教學(xué)方法。建立良好的師生關(guān)系,營(yíng)造和諧民主的課堂氛圍,在尊重學(xué)生主體選擇的基礎(chǔ)上,小組合作教學(xué)法、分層目標(biāo)教學(xué)法、和活動(dòng)式教學(xué)法得到有效運(yùn)用,學(xué)生個(gè)體接受教育的程度得到切實(shí)提高,小班化教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和本質(zhì)特征得到充分體現(xiàn)。
4.初步形成小班化教育優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的管理規(guī)范制度和評(píng)價(jià)體系。建立健全小班化課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系、學(xué)校與班級(jí)評(píng)價(jià)體系、教師與學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系等,保證小班化教育有效、有序?qū)嵤?/p>
四、實(shí)施步驟
采用“整體規(guī)劃、分步推進(jìn),先小學(xué)、后中學(xué)”的行動(dòng)策略,力爭(zhēng)通過若干年努力,逐漸達(dá)到全縣中小學(xué)基本實(shí)施小班化教育的目標(biāo)。
1.近期規(guī)劃(2011年9月—2013年8月)
以深入推進(jìn)小學(xué)小班化教育為重點(diǎn)。在鞏固小學(xué)試點(diǎn)學(xué)校小班化教育成效的基礎(chǔ)上,自2011年秋季起,全縣所有小學(xué)起始年級(jí)均實(shí)行35人以下班額的小班化教育,同時(shí)成立小班化教育工作指導(dǎo)小組與小班化教育課題研究組,基本完善小班化教育的組織體系、項(xiàng)目實(shí)施方案與政策保障機(jī)制,并落實(shí)好校長(zhǎng)、教師及相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
2.中期規(guī)劃(2013年9月—2015年8月)
以在中學(xué)實(shí)施小班化教育為重點(diǎn)。在鞏固總結(jié)小學(xué)小班化教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2013年秋季起,在小學(xué)、初中、高中起始年級(jí)全面實(shí)現(xiàn)30人以下、35人以下、40人以下班額的小班化教育,深入開展小班化教育的核心領(lǐng)域——課程設(shè)置、課堂教學(xué)、班級(jí)管理、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的研究工作,并完成小班化教育階段性總結(jié)評(píng)價(jià)工作。
3.遠(yuǎn)期規(guī)劃(2015年9月—2020年8月)
以優(yōu)化中小學(xué)小班化教育配置為重點(diǎn)。在小學(xué)試行班額25人以下的小班化教育,在初中試行30人以下、高中試行35人以下的小班化教育,開展小班化背景下學(xué)生個(gè)體性學(xué)習(xí)策略研究,基本形成具有區(qū)域特色的小班化教育。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全保障機(jī)制
1.組織保障。成立縣小班化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由縣府辦、縣教育局、縣人力社保局、縣財(cái)政局等部門組成,總體負(fù)責(zé)全縣小班化教育工作的政策制定及組織協(xié)調(diào)??h教育局成立小班化教育工作指導(dǎo)組和課題研究組,具體負(fù)責(zé)全縣小班化教育的組織實(shí)施、過程指導(dǎo)、課題研究、考核評(píng)估等工作。各中小學(xué)成立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng),骨干教師、家長(zhǎng)代表等組成的小班化教育工作小組,研究制訂并組織實(shí)施學(xué)校推進(jìn)小班化教育的規(guī)劃和實(shí)施方案。
2.師資保障。根據(jù)“減人不減班”的要求,調(diào)整教師編制核定工作,變師生比為班師比,并結(jié)合實(shí)際與教師實(shí)際,做好教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作,按小學(xué)1:2.5—3,中學(xué)1:4—4.5小班化教育專任教師班師配置標(biāo)準(zhǔn),生輔老師按規(guī)定配備,分階段分步驟地增核教師編制,確保專任教師工作負(fù)荷適度,保證他們有自主學(xué)習(xí)、教學(xué)研究的時(shí)間,保護(hù)他們改革的積極性。
3.經(jīng)費(fèi)保障??h財(cái)政自2012年起每年在預(yù)算中安排一定的小班化教育經(jīng)費(fèi),且逐年增長(zhǎng)。同時(shí)調(diào)整生均公用經(jīng)費(fèi)額定辦法,對(duì)實(shí)施小班化教育的學(xué)校,根據(jù)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按小學(xué)35人/班、初中40人/班,高中45人/班額定學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障中小學(xué)小班化教育的順利實(shí)施。
4.條件與安全保障。以“校安工程”實(shí)施為契機(jī),在保證安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,逐步優(yōu)化校園環(huán)境與辦學(xué)條件,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化教室、一對(duì)一數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)及環(huán)境建設(shè)工程,逐步實(shí)現(xiàn)兩班三室的小班化教育要求,為學(xué)生提供更加安全、更有利發(fā)展的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)加強(qiáng)師資培訓(xùn),建立研討合作機(jī)制
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮教育各職能部門的作用,明確職責(zé)分工,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,使教育行政管理人員與研訓(xùn)人員增強(qiáng)實(shí)施小班化教育的自覺性與責(zé)任感,能勝任小班化教育的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
2.完善研訓(xùn)制度。進(jìn)一步完善縣、校兩級(jí)研訓(xùn)制度,建立與小班化教育相配套的師資培訓(xùn)體系,根據(jù)師資培訓(xùn)方案,組織開展以小班化教育理論學(xué)習(xí)與教育教學(xué)行為改進(jìn)為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn),通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,對(duì)教師進(jìn)行針對(duì)性的提高培訓(xùn),使廣大教師掌握并具備小班化教育必要的理論和實(shí)踐操作能力。
3.建立合作研討機(jī)制??h教育局成立全縣小班化教育課題研究組,確定研究課題,明確課題分工,實(shí)行項(xiàng)目管理。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)小班化教育專家為研究顧問,建立小班化教育研討合作機(jī)制與學(xué)習(xí)交流平臺(tái),定期召開研討會(huì)、交流會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)推介會(huì),定期組織小班化教育課題論文和課題成果評(píng)選,有組織地開展縣內(nèi)外學(xué)校校際交流活動(dòng),加盟或參與全國(guó)性、全省性的小班化教育研討活動(dòng)。同時(shí)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開設(shè)小班化教育專欄,增加教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)與合作交流的機(jī)會(huì),促使教師更新教育觀念,更主動(dòng)地適應(yīng)并參與小班化教育實(shí)踐與改革,促進(jìn)小班化教育有效深入推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),建立考核評(píng)估機(jī)制
以小班化教育理念為指導(dǎo),完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度與管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)策略、教育教學(xué)過程、教育教學(xué)方法的優(yōu)化,促進(jìn)學(xué)生情感、習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。研究制定小班化教育學(xué)校與班級(jí)督導(dǎo)評(píng)估辦法,定期組織專家開展小班化教育督導(dǎo)評(píng)估與診斷活動(dòng)。建立年度專項(xiàng)考核制度,并同學(xué)校年度發(fā)展水平考核相掛鉤,同校長(zhǎng)、教師晉級(jí)評(píng)優(yōu)相掛鉤,對(duì)在實(shí)施小班化教育中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人與先進(jìn)集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的學(xué)校、部門及相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立合力推進(jìn)機(jī)制
建立縣小班化教育領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,定期了解小班化教育實(shí)施情況,有效解決小班化教育實(shí)施過程中的相關(guān)困難與問題??h小班化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通,各司其職,形成合力,大力保障全縣小班化教育工作順利推進(jìn)。縣教育局要做好小班化教育實(shí)施計(jì)劃制度的制定與組織實(shí)施工作,同時(shí)落實(shí)好學(xué)校布局與學(xué)區(qū)劃分的規(guī)劃論證工作,規(guī)范學(xué)籍管理,有效調(diào)控學(xué)生流向,保證小班化教育有序開展??h人力社保局要會(huì)同縣教育局調(diào)整教師配置標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制訂教師配置計(jì)劃方案??h財(cái)政局要會(huì)同縣教育局制訂中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)額定辦法,切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)的使用效益??h文廣宣傳部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣教育局認(rèn)真做好小班化教育作用、意義、優(yōu)勢(shì)、成效的宣傳工作,提高社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)小班化教育的認(rèn)知與認(rèn)可程度,正確引導(dǎo)廣大教師以先進(jìn)的教育理念,投身于小班化教育實(shí)踐,形成全社會(huì)支持小班化教育實(shí)施的良好氛圍與環(huán)境。其他各單位要結(jié)合本單位的職能,積極配合支持縣教育局全面實(shí)施小班化教育。
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