區(qū)委工會(huì)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-03 03:51:00

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區(qū)委工會(huì)工作意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十七大精神和中國(guó)工會(huì)十五大精神,更好地發(fā)揮工會(huì)組織在推進(jìn)全區(qū)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用,現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期我區(qū)工會(huì)工作提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期工會(huì)工作的責(zé)任感

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的重要意義。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。廣大職工是推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,是全面建設(shè)小康社會(huì)的主力軍。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化,工會(huì)的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作方式發(fā)生了重大變化,職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)和利益需求更加復(fù)雜,工會(huì)團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)職工,維護(hù)職工合法權(quán)益的作用更加重要。各級(jí)黨組織要將切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作,將工會(huì)工作作為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

2.進(jìn)一步明確加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的總體要求。加強(qiáng)工會(huì)工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題,以竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾為宗旨,以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,以加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新工會(huì)體制機(jī)制為動(dòng)力,支持工會(huì)組織切實(shí)履行職能,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)職工為建設(shè)富裕和諧建功立業(yè)。

二、激發(fā)職工活力,充分發(fā)揮工會(huì)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的作用

1.全面提高職工素質(zhì)。在職工中廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工,引領(lǐng)職工轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)改革意識(shí),使我區(qū)職工隊(duì)伍成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒,成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。加強(qiáng)職工文化、社會(huì)、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高職工的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)職工群眾的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要支持工會(huì)督促企業(yè)依法提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。

2.充分發(fā)揮職工的首創(chuàng)精神。搭建職工建功立業(yè)的舞臺(tái),大力開(kāi)展崗位練兵、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能減排等活動(dòng),不斷提高職工技術(shù)比賽的廣泛性和實(shí)效性。動(dòng)員和組織職工圍繞重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重要攻關(guān)任務(wù),廣泛開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。注重從優(yōu)秀職工中發(fā)展黨員,重視選樹(shù)職工典范。健全勞動(dòng)模范培養(yǎng)選樹(shù)、評(píng)比表彰和管理服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步提高職工特別是生產(chǎn)、科研、服務(wù)一線職工在各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中的比重,廣泛調(diào)動(dòng)職工參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性。

三、支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職能

1.完善職工權(quán)益源頭保障機(jī)制。按照《工會(huì)法》的要求,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,通報(bào)政府的重要工作部署以及與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)提出的涉及職工合法權(quán)益的重要問(wèn)題。完善工會(huì)、勞動(dòng)社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)(企管)三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度,及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題,協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾。廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),豐富創(chuàng)建載體,推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

2.切實(shí)保障職工依法行使民主權(quán)利。全區(qū)所有企事業(yè)單位都要依法建立健全以職工(代表)大會(huì)為基本形式的民主管理制度,凡屬涉及職工利益的重要事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。探索建立區(qū)域性、行業(yè)性職工(代表)大會(huì)制度。要依法推行工資集體協(xié)商和集體合同制度,勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高集體合同簽訂率和履約率。要進(jìn)一步健全和規(guī)范企事業(yè)單位的廠(校、站、所)務(wù)公開(kāi)制度,充分保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.切實(shí)保障工會(huì)依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益職能。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),暢通職工權(quán)益信息和職工需求反映渠道,完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題特別是容易觸發(fā)矛盾激化的問(wèn)題的排查,及時(shí)化解矛盾。進(jìn)一步做好職工法律援助工作,為合法權(quán)益受到侵害的職工提供及時(shí)有效的法律援助。要建立以工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂工資協(xié)議為核心的職工工資核發(fā)機(jī)制,使職工工資收入的增長(zhǎng)與企業(yè)利潤(rùn)和效益水平相一致。要健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,依法對(duì)用人單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查與監(jiān)督,對(duì)工會(huì)反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為,必須及時(shí)采取措施,堅(jiān)決予以糾正,并向工會(huì)反饋處理結(jié)果。

4.充分發(fā)揮工會(huì)幫扶作用。各級(jí)黨組織要大力支持工會(huì)開(kāi)展扶貧幫困和送溫暖活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要努力幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要圍繞困難企業(yè)、困難職工存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究工作,為區(qū)委、區(qū)政府提出合理化的意見(jiàn)和建議。要廣泛開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng),配合有關(guān)部門(mén)做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。

四、大力支持各級(jí)工會(huì)自身建設(shè)

1.加強(qiáng)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都必須依法建立工會(huì)組織。要根據(jù)企業(yè)組織形式和職工就業(yè)方式的多樣化,積極探索并推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)組織建設(shè),改進(jìn)會(huì)員服務(wù)措施和辦法,增強(qiáng)工會(huì)的吸引力,激發(fā)職工入會(huì)的積極性。要把新的社會(huì)階層代表人士及其所負(fù)責(zé)的單位是否建立工會(huì)、是否支持工會(huì)依法履行職責(zé)和勞動(dòng)關(guān)系是否和諧作為各種政治安排、評(píng)優(yōu)評(píng)先、享受優(yōu)惠政策和政府采購(gòu)的重要依據(jù)。工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)等部門(mén)在審查或批準(zhǔn)企業(yè)合同、企業(yè)章程、注冊(cè)登記和進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí),必須將非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法組建工會(huì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容一并進(jìn)行督促和檢查,并形成制度。對(duì)阻撓工會(huì)組建、以各種方式阻撓工會(huì)開(kāi)展工作的行為,要依法嚴(yán)肅追究。要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作指導(dǎo),重視基層工會(huì)作用發(fā)揮,不斷提高基層工會(huì)工作規(guī)范化水平。

2.理順工會(huì)管理體制。工會(huì)組織按照“屬地管理為主,與黨組織關(guān)系基本相適應(yīng),系統(tǒng)、行業(yè)和地方管理相結(jié)合”的原則進(jìn)行設(shè)置、管理。區(qū)總工會(huì)在與區(qū)委組織部商定后,可根據(jù)需要在下屬單位與職工人數(shù)較多或者行業(yè)管理任務(wù)較重的區(qū)屬單位設(shè)立系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)或工會(huì)工作委員會(huì)。根據(jù)企業(yè)、職工人數(shù)不同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立總工會(huì)或工會(huì)工作委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格,工會(huì)工作委員會(huì)為區(qū)總工會(huì)派出機(jī)構(gòu),均接受區(qū)總工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委雙重領(lǐng)導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)為主。

3.完善工會(huì)干部協(xié)管體制。工會(huì)干部以同級(jí)黨(工)委管理為主、上一級(jí)工會(huì)組織協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)主席(主任)提名人選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬有關(guān)單位黨(工)委(黨組)推薦,區(qū)委組織部征求區(qū)總工會(huì)意見(jiàn)后考察確定;副主席(副主任)提名人選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬單位黨(工)委(黨組)提出人選,區(qū)總工會(huì)考察同意后確定。上述人員產(chǎn)生、任命要嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)主席(主任)、副主席(副主任)的調(diào)動(dòng)交流,應(yīng)經(jīng)區(qū)總工會(huì)同意。

4.強(qiáng)化工會(huì)工作保障。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳,凡設(shè)立有工會(huì)組織的單位,必須嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的規(guī)定,按時(shí)足額撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi);未設(shè)立工會(huì)組織的,必須依法足額繳納工會(huì)籌備金。對(duì)不繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)、單位,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)要依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟。對(duì)工會(huì)實(shí)施送溫暖、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新以及組織開(kāi)展的勞模評(píng)選、職工教育、法律援助等工作,各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。各地、各單位要為工會(huì)提供必要的辦公用房、辦公設(shè)施和職工文化、教育、體育活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)工會(huì)要根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立管理”的規(guī)定,做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立建帳工作,撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定進(jìn)入工會(huì)帳戶。要建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算制,嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批使用制度、上級(jí)經(jīng)審和同級(jí)經(jīng)審檢查監(jiān)督制度。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.把工會(huì)工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把工會(huì)工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)本級(jí)工會(huì)與政府部門(mén)以及其他群眾組織的關(guān)系,做到在政治原則上把關(guān)、在具體工作上放手、在制度措施上落實(shí),使工會(huì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨(工)委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)工會(huì)工作,區(qū)委組織部要把工會(huì)組建工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查。各級(jí)政府在制定涉及職工切身利益的改革措施和重大政策時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。區(qū)屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委每年應(yīng)當(dāng)兩次聽(tīng)取工會(huì)匯報(bào),黨(工)委(黨組)的有關(guān)會(huì)議應(yīng)吸收同級(jí)工會(huì)的主要負(fù)責(zé)人參加或列席。

2.加強(qiáng)工會(huì)干部的選配。把工會(huì)干部的管理、培養(yǎng)、提拔、使用和交流,列入黨政干部管理范疇統(tǒng)籌安排。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和熱愛(ài)工會(huì)事業(yè)、年富力強(qiáng)的干部選拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要從實(shí)際出發(fā),走“專(zhuān)兼”結(jié)合的路子,充實(shí)各級(jí)工會(huì)工作力量,改善工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。區(qū)屬單位、系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)主席(主任)一般由區(qū)屬單位班子成員兼任。確有必要的,可專(zhuān)職配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)應(yīng)按規(guī)定配備主席(主任)、副主席(副主任)。主席(主任)一般由黨政班子中分管或熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)(經(jīng)貿(mào)工作)成員兼任,確有必要的,可專(zhuān)職配備;班子成員兼任工會(huì)主席(主任)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),一般應(yīng)配備專(zhuān)職工會(huì)副主席(副主任)。專(zhuān)職工會(huì)主席(主任)任職期間,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政副職同等待遇,副主席(副主任)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層正職待遇。設(shè)立總工會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),還應(yīng)配備相應(yīng)的工會(huì)干事。職工在二百人以上的企事業(yè)單位應(yīng)配備專(zhuān)職工會(huì)主席。要依法保障工會(huì)干部權(quán)益,支持工會(huì)和工會(huì)干部依法維護(hù)國(guó)家利益和職工合法權(quán)益,對(duì)阻撓工會(huì)干部依法履行職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的行為,要堅(jiān)決予以制止,對(duì)打擊報(bào)復(fù)者要給予嚴(yán)肅處理。

3.合力促進(jìn)工會(huì)工作新發(fā)展。加強(qiáng)《工會(huì)法》和勞動(dòng)法規(guī)的宣傳教育。要把工會(huì)知識(shí)和相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)列入各級(jí)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者培訓(xùn)內(nèi)容。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要繼續(xù)開(kāi)展《工會(huì)法》和勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)《工會(huì)法》和勞動(dòng)法規(guī)。黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要加大對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳力度,增強(qiáng)宣傳效果,在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)的良好氛圍。要整合各方面的資源,形成工作合力,不斷鞏固和發(fā)展“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、社會(huì)配合”的工會(huì)工作大格局,推動(dòng)工會(huì)工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面,在構(gòu)建富裕和諧中充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。