縣政府招商引資工作指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-04-26 10:20:00
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為進(jìn)一步加快全縣對外開放步伐,提高經(jīng)濟(jì)外向度,現(xiàn)就年招商引資工作提出如下意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位
開展招商引資,是順應(yīng)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的必然選擇,是深化改革、擴(kuò)大開放的內(nèi)在要求,是大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要途徑和重大舉措。全縣上下務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識、發(fā)展意識,切實(shí)提高對招商引資工作重要性的認(rèn)識,打破束縛對外開放的條條框框,清除制約招商引資的瓶頸障礙,努力營造大招商、大發(fā)展的濃厚氛圍,以更加優(yōu)良的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策,加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目、大企業(yè),在日趨激烈的區(qū)域競爭中謀求新發(fā)展、創(chuàng)造新優(yōu)勢,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“招商引資年”活動,在招商區(qū)域上突出“南融北接”等重點(diǎn)區(qū)域,在招商重點(diǎn)上突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),在招商方式上突出產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商和領(lǐng)導(dǎo)招商,在招商載體上突出縣開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化督查考核的導(dǎo)向作用,把工作著力點(diǎn)放在招大商、引巨資和對接央企、名企上,放在引進(jìn)高科技含量、高貢獻(xiàn)率、高附加值、高就業(yè)率項(xiàng)目上,在全縣形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、隊(duì)伍專業(yè)招商、企業(yè)主動招商、部門服務(wù)招商、全民參與招商的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
(二)任務(wù)目標(biāo):全面落實(shí)年招商引資指導(dǎo)計(jì)劃,基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)至少引進(jìn)1個(gè)過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目或大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)和縣直經(jīng)濟(jì)部門至少引進(jìn)1個(gè)過3000萬元的項(xiàng)目;各專業(yè)招商局至少引進(jìn)1個(gè)過5000萬元的項(xiàng)目;全縣引進(jìn)到位資金超過30億元。加大與央企、名企的合作力度,力爭有一家縣內(nèi)企業(yè)與央企合作成功。
三、實(shí)施“六個(gè)一”工程
(一)精編一批招商資料。結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門成立項(xiàng)目工作組,超前做好大項(xiàng)目的謀劃、儲備,努力做到“策劃儲備一批、包裝推出一批、對接洽談一批、引進(jìn)簽約一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”。對涉及全縣發(fā)展大局的重大、特大項(xiàng)目,邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)“把脈”,找出“賣點(diǎn)”,“借腦”包裝。
(二)組織一批招商活動。突出京津冀、珠三角、長三角、港臺地區(qū)以及日本、韓國等重點(diǎn)區(qū)域,并向西北地區(qū)、東北地區(qū)延伸,開展陣地招商,舉辦經(jīng)貿(mào)活動、加強(qiáng)交流溝通、推進(jìn)項(xiàng)目合作、引進(jìn)戰(zhàn)略投資。年重點(diǎn)招商(參展)活動。
(三)捕捉一批項(xiàng)目信息。通過境內(nèi)外招商、招商、展會招商等各種招商活動,獲取一批項(xiàng)目信息,特別是積極對話世界500強(qiáng)、跨國公司和央企、名企。各單位要及時(shí)將有關(guān)項(xiàng)目信息上報(bào),由縣招商辦搭建好重要客商信息庫、重大項(xiàng)目信息庫兩個(gè)數(shù)據(jù)庫。對于重要客商和重大項(xiàng)目,要盯上跟蹤落實(shí)。進(jìn)一步完善各級各部門之間的互聯(lián)互動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,確保每一個(gè)項(xiàng)目信息得到最大限度的利用。
(四)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。對于重大招商項(xiàng)目,縣委、縣政府明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、建立專門工作班子、制定落實(shí)推進(jìn)方案,一抓到底、重點(diǎn)突破。
1.突出重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)吸引木制家具、汽車零部件、電梯、體育健身器材、閥門、鐵路器材六大產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域投資。
2.加強(qiáng)與央企、國內(nèi)外大公司的戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,積極引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)解放思想、靠大聯(lián)強(qiáng),拿出優(yōu)勢資源與央企、名企對接合作。
3.下更大氣力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快新材料、新能源、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。
4.積極推進(jìn)服務(wù)(文化旅游)業(yè)、城市建設(shè)及社會公益項(xiàng)目招商。
為進(jìn)一步明確責(zé)任分工、確保產(chǎn)業(yè)招商取得實(shí)效,實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商部門負(fù)責(zé)制。
(五)搭建一批招商平臺
1.積極加強(qiáng)與各級行業(yè)協(xié)會、華僑商會、實(shí)業(yè)促進(jìn)會、正規(guī)投資管理公司等組織的交流合作,使其成為招商平臺。年內(nèi),各專業(yè)招商局、經(jīng)濟(jì)部門至少與2家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、商會組織建立交流合作機(jī)制。
2.積極爭取省直部門的支持、扶持,全面加強(qiáng)與駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。
3.搶抓天津?yàn)I海新區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展的重大機(jī)遇,按照“主動對接、當(dāng)好配角、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏”的思路,在天津設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處,建立雙方互派掛職干部機(jī)制,開展全方位對接合作。
(六)培養(yǎng)一批招商骨干。通過考選、招聘等多種方式不斷充實(shí)壯大招商專業(yè)隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)專業(yè)招商人員。積極創(chuàng)新招商引資激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)招商人員的工作激情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立專業(yè)招商隊(duì)伍、保障工作需求、完善相應(yīng)機(jī)制。
縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流活動,使廣大招商人員熱愛招商事業(yè)、掌握政策法規(guī)、熟悉本地情況、了解投資需求、懂得洽談技巧,不斷提升工作能力。
縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“六個(gè)一”工作開展情況納入考核范圍。
四、突出產(chǎn)業(yè)招商,推進(jìn)方式創(chuàng)新
立足我縣產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培植龍頭骨干企業(yè)的目標(biāo),大力開展產(chǎn)業(yè)招商,力促產(chǎn)業(yè)升級。
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭招商、主動招商的意識,每年拿出一定時(shí)間和精力,真正“走出去”招商。
2.企業(yè)主體招商。發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,千方百計(jì)把縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)推向招商引資工作第一線,制定優(yōu)惠的政策措施,激發(fā)企業(yè)自主招商、對外合作的積極性。
3.專業(yè)隊(duì)伍招商。建設(shè)好、管理好專業(yè)招商隊(duì)伍,切實(shí)發(fā)揮招商引資主力軍的作用。
各專業(yè)招商局對外聯(lián)絡(luò)、活動區(qū)域側(cè)重點(diǎn)。
4.外派陣地招商。在天津、北京、江浙、深圳及青煙威等地設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處,派出專業(yè)招商人員,進(jìn)行陣地招商。
5.委托招商。從大型中介機(jī)構(gòu)、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的高層人士以及財(cái)經(jīng)界、科技界、教育界知名人士中高薪聘請高級經(jīng)濟(jì)顧問、選聘招商,建立更加高端的人脈網(wǎng)絡(luò),搜集更多的信息線索。
6.網(wǎng)絡(luò)媒體招商。及時(shí)更新“中國”招商網(wǎng)頁,不斷充實(shí)縣招商辦電子招商平臺內(nèi)容,建設(shè)專業(yè)的“政府招商網(wǎng)站”,積極借助各種傳媒工具宣傳我縣投資環(huán)境、吸引外來投資。
7.綜合運(yùn)用節(jié)會招商、親情招商等其他行之有效的招商方式。
五、加強(qiáng)調(diào)度通報(bào),督導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任
(一)一周一調(diào)度。每周召,開一次調(diào)度會,由縣級領(lǐng)導(dǎo)同志對各專業(yè)招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、縣直部門、垂直管理部門、重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)招商情況進(jìn)行調(diào)度。
(二)半月一通報(bào)。對各級各單位的招商情況,每半月通報(bào)一次工作進(jìn)度。
(三)一月一督查。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)召集,各專業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、縣直部門、垂直管理部門負(fù)責(zé)人參加的招商引資工作現(xiàn)場調(diào)度會,進(jìn)行實(shí)地督查。各單位、企業(yè)當(dāng)月新開工項(xiàng)目在每月25日前將《招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目開工備案登記表》和相關(guān)證明材料交縣招商辦。
(四)一季一觀摩??h招商辦每季度將列入備案登記的項(xiàng)目提交縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。
(五)半年初評??h委、縣政府組織對招商引資工作及招商項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行初評。
(六)年終總評??h委、縣政府組織年終觀摩、總評。對招商引資工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對年終總評末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、后三位縣直部門、末位垂直管理部門、末位專業(yè)招商局進(jìn)行通報(bào)批評,單位主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府作出書面檢查;對連續(xù)兩年處于末位的單位負(fù)責(zé)人問責(zé)調(diào)整。
六、嚴(yán)格考核統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
招商引資工作考核統(tǒng)計(jì)與表彰獎(jiǎng)懲按照《招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法》、《招商引資項(xiàng)目引薦者表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策》執(zhí)行。
(一)嚴(yán)格考核統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。日常工作統(tǒng)計(jì)由縣招商辦負(fù)責(zé);考核驗(yàn)收由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,抽調(diào)招商、考核、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員參加,并邀請縣人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,對招商引資第一引薦人(或引薦單位)、新增固定資產(chǎn)投資額度、產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目類別等事項(xiàng)進(jìn)行考核、認(rèn)定。
(二)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)對招商引資項(xiàng)目引薦人、先進(jìn)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策,對落后單位進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)。
七、立足高效服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境
各級各部門要以服務(wù)招商引資、振興經(jīng)濟(jì)為己任,認(rèn)真開展“高效服務(wù)、高效落實(shí)年”活動,推行全程制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)服務(wù)措施。強(qiáng)化縣政務(wù)服務(wù)中心工作職能,實(shí)現(xiàn)“一站辦公、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”,對大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、知名品牌項(xiàng)目“一事一議”、“特事特辦”;各級各部門要在項(xiàng)目考察、洽談、立項(xiàng)、環(huán)評、安評、建設(shè)、生產(chǎn)等方面全力配合,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)招商優(yōu)惠政策和招商服務(wù)措施;縣招商辦要經(jīng)常向客商、企業(yè)征求意見,及時(shí)掌握情況,為縣委、縣政府提供決策參考;縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處各類“不作為”、“慢作為”、“亂作為”行為,圍繞服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量跟蹤問責(zé)。
建立客商定期懇談制度和節(jié)假日聯(lián)誼會制度,每季度組織一次由縣領(lǐng)導(dǎo)參加的客商懇談會,每年組織兩次(春節(jié)、中秋節(jié))聯(lián)誼活動。提高公用設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)檔次和管理水平,滿足外籍人員及子女就學(xué)、醫(yī)療、休閑、娛樂的需要。對為發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的客商,授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號、享受有關(guān)待遇。
積極開展文明創(chuàng)建、宣傳教育活動,在全社會形成“人人涉及投資環(huán)境,事事關(guān)乎信譽(yù)形象,處處連著對外開放”的共識,營造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。