導語：市政辦商業(yè)街區(qū)建設意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為加快我市特色商業(yè)街區(qū)建設，更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“市統(tǒng)一領導、區(qū)全面負責、街日常管理、部門攜手聯(lián)動”的要求，加強特色商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃建設，進一步完善特色商業(yè)街區(qū)的商貿(mào)購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務功能，全面提升管理服務水平，切實發(fā)揮特色商業(yè)街區(qū)在整合行業(yè)資源、引導擴大消費、拉動經(jīng)濟增長、弘揚商業(yè)文化、美化景觀環(huán)境等方面的作用，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作目標。利用3年時間，在全市培育一批集聚效應顯著、文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、街區(qū)管理規(guī)范、拉動消費作用明顯的特色商業(yè)街區(qū)。其中，15-20條達到市級特色商業(yè)街區(qū)標準，5條達到國家和省級特色商業(yè)街區(qū)標準。

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃，合理定位。統(tǒng)籌規(guī)劃特色商業(yè)街區(qū)建設，明確各特色商業(yè)街區(qū)的功能定位、業(yè)態(tài)規(guī)模和發(fā)展目標，全面提高特色商業(yè)街區(qū)建設的科學化水平。

（二）政府引導，市場運作。積極發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策支持、建設管理、優(yōu)化環(huán)境、提供服務、督促檢查等方面的引導作用，鼓勵社會資本參與特色商業(yè)街區(qū)的建設開發(fā)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。充分挖掘整合泉城歷史文化資源，發(fā)揮商業(yè)街在產(chǎn)業(yè)特色、地方特色和文化特色等方面的優(yōu)勢，打造特色鮮明的精品商業(yè)街區(qū)。

（四）以人為本，和諧發(fā)展。堅持以人為本，完善配套設施，提升服務功能，使特色商業(yè)街區(qū)成為弘揚商業(yè)文明、構(gòu)建和諧社會的重要載體。

三、全面推進特色商業(yè)街區(qū)建設發(fā)展

（一）科學規(guī)劃定位，創(chuàng)建特色街區(qū)。按照城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，研究制定我市特色商業(yè)街區(qū)建設改造提升總體規(guī)劃和具體實施方案，確立發(fā)展目標和計劃進度，確保特色商業(yè)街區(qū)建設布局合理、有序發(fā)展、扎實推進。堅持高起點規(guī)劃，樹立精品意識和品牌意識，積極創(chuàng)建全國、全省知名的特色商業(yè)街區(qū)；堅持突出主題規(guī)劃，在規(guī)劃建設改造前，充分論證特色商業(yè)街區(qū)的主題定位，圍繞主題進行規(guī)劃建設，避免盲目建設；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，將特色商業(yè)街區(qū)建設發(fā)展與舊城改造和新區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，與周邊區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)與城市建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要尊重市場規(guī)律，因勢利導，強化特色商業(yè)街區(qū)的業(yè)態(tài)布局和空間布局規(guī)劃，充分滿足消費者日益增長的多元化、個性化需求。

（二）找準市場定位，分類推進實施。根據(jù)商業(yè)街所處地理位置、顧客消費層次、購買能力和需求特征等，找準市場定位，因地制宜，分類推進特色商業(yè)街區(qū)建設。綜合型商業(yè)街區(qū)要完善購物、娛樂、旅游、商務、文化、休閑等多種功能，發(fā)揮聚集作用，形成規(guī)模效應。專業(yè)型商業(yè)街區(qū)要堅持特色化、專營化、規(guī)?；较颍瑖@主營行業(yè)，強化專業(yè)優(yōu)勢，做大做強專業(yè)市場。要根據(jù)國家和省特色商業(yè)街推選認定有關規(guī)定，研究制定市特色商業(yè)街區(qū)命名辦法，明確特色商業(yè)街區(qū)的空間規(guī)模、業(yè)態(tài)特點、服務特色、配套設施等建設標準，推進特色商業(yè)街區(qū)規(guī)范化建設。各區(qū)要結(jié)合各自實際，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，制定具體實施方案，深入開展特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提升特色商業(yè)街區(qū)建設管理水平。

（三）發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，彰顯泉城特色。要充分發(fā)揮我市獨特的歷史文化優(yōu)勢，繼承傳統(tǒng)商業(yè)街的歷史文脈，積極引導商家舉辦具有民俗傳統(tǒng)的主題商業(yè)文化活動，形成濃厚的文化氛圍，提高特色商業(yè)街區(qū)的文化品位。要突出泉城泉水特色，挖掘泉城優(yōu)勢資源，以商業(yè)為主線，將泉水景觀、傳統(tǒng)街巷、歷史文化資源有機結(jié)合，建設獨具泉水特色的商業(yè)街區(qū)。要突出經(jīng)營特色，積極引進名優(yōu)企業(yè)、品牌商家和老字號，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，滿足消費者多層次、多元化的需求，提高特色商業(yè)街區(qū)影響力和知名度。

（四）完善配套設施，提升服務功能。要逐步完善商業(yè)街的景觀、休閑、旅游、交通等配套設施，創(chuàng)造舒適、方便的消費環(huán)境。加強特色商業(yè)街區(qū)的整體環(huán)境建設，開展環(huán)境綜合整治和綠化工作，全面提高商業(yè)街的凈化、綠化、景化、美化水平。要完善特色商業(yè)街區(qū)的旅游標志、標牌、咨詢中心等設施，增強旅游觀光功能，滿足群眾休閑生活需要；完善各種人性化、無障礙設施，體現(xiàn)對消費者的人文關懷。加強特色商業(yè)街區(qū)交通服務設施建設，制定交通組織方案，增加交通安全標志、過街天橋等設施，合理設置車輛停靠、換乘點和公共停車場，增強特色商業(yè)街區(qū)及周邊區(qū)域的交通便利功能。

（五）創(chuàng)新管理方式，提升管理水平。積極探索建立與特色商業(yè)街區(qū)自身發(fā)展規(guī)律相適應的管理模式，建立長效管理機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合運用行政、法律和經(jīng)濟等手段，強化特色商業(yè)街區(qū)的監(jiān)督管理。堅持自我管理和行政管理相結(jié)合，充分調(diào)動管委會、行業(yè)協(xié)會、商會和商戶的積極性，采取定期評比、信息、輿論監(jiān)督等方式，推進特色商業(yè)街區(qū)的誠信建設，規(guī)范商家的經(jīng)營行為，營造健康、有序的商業(yè)環(huán)境，維護商業(yè)特色街區(qū)正常的經(jīng)營秩序。

四、工作措施

（一）加強組織領導。各級各有關部門要切實將特色商業(yè)街區(qū)建設列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進。為確保特色商業(yè)街區(qū)建設工作順利開展，成立市特色商業(yè)街區(qū)建設領導小組，負責全市特色商業(yè)街區(qū)建設發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。市有關部門、單位要各司其職，積極參與，密切配合，形成合力，重點加強交通組織、環(huán)境整治、配套設施建設、宣傳推廣等方面的工作。商務部門要積極履行綜合協(xié)調(diào)和管理職能。各區(qū)按照全市統(tǒng)一部署認真做好轄區(qū)特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）落實扶持政策。設立市特色商業(yè)街區(qū)建設發(fā)展專項扶持資金，用于特色商業(yè)街區(qū)的前期規(guī)劃、基礎設施配套、環(huán)境綜合整治等方面的工作，具體使用辦法由市商務局、財政局研究確定。各區(qū)也要根據(jù)工作實際，設立引導扶持配套資金，對轄區(qū)特色商業(yè)街區(qū)建設給予適當補助。

（三）加強宣傳引導。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳特色商業(yè)街區(qū)建設的意義和任務，加大旅游宣傳推介力度，擴大特色商業(yè)街區(qū)的知名度。組織特色商業(yè)街區(qū)開展經(jīng)常性的主題文化活動和群眾性活動，不斷提高特色商業(yè)街區(qū)的影響力和群眾參與度，推動我市特色商業(yè)街區(qū)又好又快發(fā)展。

各縣（市）可參照執(zhí)行本意見。