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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進全區(qū)新型工業(yè)化進程，加快結構調整和轉型升級，促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

1．鼓勵工業(yè)企業(yè)加大投入。對各鎮(zhèn)傳統(tǒng)產業(yè)新增固定資產1億元以上的工業(yè)項目，按新增固定資產投資額的1.5%給予獎勵。對新興產業(yè)（海洋工程、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務外包、航天航空）新增固定資產1億元以上的工業(yè)項目，按新增固定資產投資額的2%給予獎勵。單個項目獎勵最高不超過500萬元（一園三區(qū)的新增項目由各自擬定政策并予以獎勵）。加大技術改造項目扶持力度，對設備投入300萬元—500萬元的工業(yè)企業(yè)技改項目，由區(qū)級財政按投資額8%給予補助；對設備投入500萬元以上的項目，在享受市級補助的基礎上，區(qū)財政另行補助2%，單個項目區(qū)級配套最高不超過100萬元。對取得合法土地手續(xù)的新上工業(yè)項目或技術改造項目，基礎設施配套費實行先征后返，返還期限不超過20個工作日。

2．加大金融保障力度。引導銀行業(yè)金融機構重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持力度，對微小型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。降低中小企業(yè)融資成本，嚴格控制貸款利率上浮幅度，對符合產業(yè)政策的中小企業(yè)，銀行業(yè)金融機構的貸款利率上浮最高不得超過30%。建立中小企業(yè)信用擔保機構風險補償金，按對本區(qū)內中小企業(yè)年平均擔保余額增量的1‰給予風險金補償；對年平均擔保余額超過其資本金5倍以上的擔保公司，按其年超出部分擔保額的1.5‰給予獎勵；對年平均擔保余額超過其資本金7倍以上的擔保公司，再按其年超出部分擔保額的2‰給予獎勵。

3．鼓勵企業(yè)集約發(fā)展。大力推進土地節(jié)約、集約利用，通過盤活存量、提高強度、依法收回、實施萬頃良田工程、土地租賃等途徑破解“用地難”問題。對租賃閑置廠房1000平方以上進行生產經營，且年度應稅銷售超500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按實際租賃廠房每平方米一次性補助18元。對依法盤活存量資產進行生產經營的工業(yè)企業(yè)，實物投入超3000萬元的，經審核，獎受讓方10萬元；超1億元以上的，在享受新增固定資產投資政策的同時，再獎20萬元。鼓勵標準廠房建設，對新開工投資建設非自用標準廠房，竣工并通過驗收的，3層以下(含三層)按每平方米20元進行獎勵，最高不超過80萬元；3層以上按每平方米50元進行獎勵，最高不超過150萬元。對二次出讓的存量用地，除契稅外，不再重復提取相關政府性基金。

4．強化企業(yè)規(guī)模培育。當年度新進應稅銷售規(guī)模企業(yè)的，獎2萬元。年度應稅銷售新達到1億元、2億元、5億元、10億元、15億元、20億元、30億元、40億元、50億元以上，且增幅達15%以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵2萬元、3萬元、4萬元、5萬元、8萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元。對當年應稅銷售實現(xiàn)翻番，且稅收達全區(qū)平均增幅的規(guī)模以上企業(yè)，獎5萬元。其中，百強企業(yè)實現(xiàn)翻番，且稅收達全區(qū)平均增幅的，獎10萬元；前30強企業(yè)實現(xiàn)翻番，且稅收達全區(qū)平均增幅的，獎20萬元。鼓勵企業(yè)加強與風險投資、創(chuàng)業(yè)投資合作，對成功吸引風投、創(chuàng)投基金2000萬元以上入股并已成功投資于本區(qū)境內的企業(yè)，經審核，一次性獎勵20萬元。鼓勵企業(yè)加強與“中字頭、國字號”企業(yè)合資，投資額達1000萬元以上的，成功一例，經核定，獎勵10萬元。每年根據應稅銷售的總量、增量和增幅，評比應稅銷售突出貢獻企業(yè)，設一等獎2名，二等獎10名，三等獎20名，由區(qū)委、區(qū)政府授牌表彰。

5．支持企業(yè)技術創(chuàng)新。凡開發(fā)符合國家產業(yè)政策、市場適銷對路的新產品，通過省認定的，獎勵2萬元，單個企業(yè)不超5萬元。獲得省優(yōu)秀新產品獎的，再獎勵2萬元。對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術中心，分別給予配套獎勵100萬元、20萬元、8萬元，對新認定的區(qū)級企業(yè)技術中心獎勵6萬元。對獲得國家級、省級企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎的企業(yè)，按上級政府補助金額的50%給予配套獎勵。獲得省、市首臺（套）裝備設備及關鍵部件認定的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。對被新確認的省級、市級重要產業(yè)鏈基地型（骨干）企業(yè)分別給予10萬元、5萬元補助。

6．鼓勵企業(yè)開拓市場。支持企業(yè)參加國內知名展會，對參加通過經信、商務等部門認定的重大市場展銷會、展覽會（廣交會、華交會除外）的企業(yè)，家紡、服裝行業(yè)按展位費80%給予補助，單個企業(yè)最高不超過15萬元；其他行業(yè)按展位費50%給予補助，最高不超過20萬元。對獲得省級以上品牌或商標的企業(yè)，在國內地級以上城市新成功設立直營連鎖店，單個投資在50萬元以上，經營時間超過1年的，每開設一家補貼5萬元，單個企業(yè)補貼最高不超過50萬元。

7．促進發(fā)展綠色經濟。對技術設備投資額在50萬元以上的節(jié)能項目、資源綜合利用、循環(huán)經濟（清潔生產）項目，年節(jié)能不低于100噸標煤，通過竣工驗收的，按技術設備投資額的5%給予補助。對獲得市節(jié)能、資源綜合利用（循環(huán)經濟）獎勵的項目，我區(qū)按獲市獎勵額的10%配套補助。對組織實施循環(huán)經濟（清潔生產）項目規(guī)劃并經市審核驗收合格的，給予2萬元獎勵。對列入國家級、省級、市級淘汰落后產能工作計劃并且完成該計劃任務的企業(yè)，按其補助金額的30%給予配套獎勵。

8．推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。對新認定的國家級、省級和市級兩化融合示范（試點）企業(yè)，分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎勵；對當年新確認為區(qū)兩化融合示范（試點）企業(yè)，給予5萬元獎勵。對企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理等領域列入兩化融合示范項目的，經竣工驗收后，按照企業(yè)購置技術服務、設備、軟件投資總額的10%給予補助，單個企業(yè)最高補助額不超過50萬元。對為本地企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)提供電子商務、創(chuàng)意設計、市場開拓、技術服務、軟件服務的公共服務平臺承建企業(yè)，其注冊資本不低于100萬元，經認定，給予10萬元獎勵。對在“數字企業(yè)”創(chuàng)建活動中，被評定為市五星級數字企業(yè)獎勵2萬元，四星級數字企業(yè)獎勵1萬元，三星級數字企業(yè)獎勵2千元。

9．實行社會保險緩繳政策。根據《省政府關于改善中小企業(yè)經營環(huán)境的政策意見》（蘇政發(fā)〔2011〕153號），在確保社保待遇按時足額支付、社保基金保持正常運行的前提下，對符合轉型升級要求的中小企業(yè)確因特殊困難暫時無力繳納社會保險費的，可通過提供資產擔?；蛘咂渌行ЮU費擔保，經核定，可緩繳除基本醫(yī)療保險費之外的社會保險費，緩交期限不超半年。

本意見自2012年起實施，由區(qū)經信委和財政局負責解釋。本意見所涉及的相關方面，與原有政策規(guī)定有不符的，以本意見為準。同時，實行最高限額原則，對企業(yè)同一事項涉及多類補助扶持政策的，按最優(yōu)惠一項執(zhí)行。