全市案件監(jiān)督指導(dǎo)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-12 03:33:00

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全市案件監(jiān)督指導(dǎo)工作意見(jiàn)

近日,中紀(jì)委下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》)的規(guī)定,省紀(jì)委提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn),為做好我市案件監(jiān)督管理工作,使我市案件監(jiān)督管理工作與中紀(jì)委新制定的《工作規(guī)則》相適應(yīng),提出做好我市案件監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn),供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、我市案件監(jiān)督管理目前工作現(xiàn)狀

㈠機(jī)構(gòu)不健全,沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的職能部門(mén),也沒(méi)有配備專(zhuān)職人員。我市案件監(jiān)督管理工作從1997年開(kāi)始,掛靠在辦公室到2003年底結(jié)束。2004年,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,將案件監(jiān)督管理工作移交到信訪室。對(duì)于信訪室來(lái)說(shuō),工作量增加了,人員沒(méi)有增加,如今的信訪室是紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公后人數(shù)最少的時(shí)期,2010年委局內(nèi)部調(diào)整人員時(shí),領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)為應(yīng)給信訪室增加一位人員,并承諾放入優(yōu)先位置予以考慮,但在研究人員調(diào)整時(shí),因沒(méi)有合適人選,再次被耽誤,并承諾下次有合適人員進(jìn)行考慮?,F(xiàn)在的信訪工作、案件監(jiān)督管理工作,存在任務(wù)重,人員少的矛盾,不能適應(yīng)《工作規(guī)則》賦予案件監(jiān)督管理工作的工作職責(zé)。對(duì)案件監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí),也只停留在只是提供報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上,與《工作規(guī)則》賦予案件監(jiān)督管理工作的要求相差甚遠(yuǎn),造成的原因主要是思想認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作以及機(jī)構(gòu)不健全、工作職責(zé)不明確等因素。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件監(jiān)督管理上往往只是有一個(gè)案管報(bào)表的工作人員,也沒(méi)有行使案件監(jiān)督管理的職能。

㈡履行職能不充分,不規(guī)范,沒(méi)有真正發(fā)揮案件監(jiān)督管理的效能。根據(jù)《工作規(guī)則》的規(guī)定,案件監(jiān)督管理的工作職責(zé)主要有:⑴對(duì)重要案件線索進(jìn)行集中管理;⑵對(duì)查辦案件的相關(guān)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);⑶對(duì)依紀(jì)依法安全文明辦案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;⑷對(duì)上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理;⑸對(duì)查辦案件及其有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;⑹其他應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。但在實(shí)踐中,市紀(jì)委對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督管理履行的職能只有案件統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)提供這兩項(xiàng)職責(zé),案件監(jiān)督管理工作的其他職能未履行。

㈢案件監(jiān)督管理工作制度建設(shè)總體上比較薄弱,制度體系還尚未形成。業(yè)務(wù)指導(dǎo)的及時(shí)性、針對(duì)性不強(qiáng),效果不夠理想等。

二、做好我市案件監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

㈠提高認(rèn)識(shí),做好學(xué)習(xí)宣傳《工作規(guī)則》工作。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《工作規(guī)則》的責(zé)任感和緊迫性。案件監(jiān)督管理工作作為查辦案件的重要組成部分,是進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制的需要。要采取多種措施,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開(kāi)展對(duì)《工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在全市各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《工作規(guī)則》的良好氛圍,著重抓好《工作規(guī)則》有關(guān)精神的貫徹落實(shí)。

㈡建議增設(shè)機(jī)構(gòu)和和專(zhuān)職案件監(jiān)督管理人員。根據(jù)中紀(jì)委的《工作規(guī)則》賦予案管工作的職責(zé),建議我市設(shè)立獨(dú)立的案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專(zhuān)門(mén)案管人員,全面履行案件監(jiān)督管理職責(zé),充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的作用。根據(jù)我市目前的工作實(shí)際,考慮到編制,機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批程序和難度,對(duì)承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員,提出兩種操作方案供領(lǐng)導(dǎo)參考:⑴單獨(dú)設(shè)立案件監(jiān)督管理室,配備專(zhuān)職人員做案管工作。目前,、已設(shè)立案件監(jiān)督管理室。據(jù)向省紀(jì)委案管室了解,市紀(jì)委是撤掉案件檢查三室,改設(shè)案管室。我省還有幾個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委也準(zhǔn)備設(shè)立案管室,全國(guó)已有三分之二的設(shè)區(qū)市紀(jì)委已設(shè)立案管室,單獨(dú)設(shè)立案管室是目前案管工作發(fā)展方向;⑵由委局某個(gè)室代管,對(duì)該室增設(shè)一名專(zhuān)職副主任,一名專(zhuān)職工作人員。這種工作方案是與省紀(jì)委案管室領(lǐng)導(dǎo)溝通后,得到省紀(jì)委案管室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的一種方案。截止今年2月,全省案管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況為:、設(shè)立了案管室;南昌設(shè)在辦公廳;設(shè)在綜合室;設(shè)在信訪室;設(shè)在辦公室;設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室。據(jù)了解,市紀(jì)委案管工作掛靠在信訪室,信訪室共有五人辦公,并經(jīng)常抽調(diào)人員到信訪室辦公。

㈢做好查辦案件的組織協(xié)調(diào)工作。主要承擔(dān)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位進(jìn)行溝通聯(lián)系;協(xié)助承辦反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議;督促落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);組織協(xié)調(diào)境外追贓追逃重要案件等工作。

㈣對(duì)市本級(jí)和縣(區(qū))紀(jì)委辦案部門(mén)在辦案過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀(jì)律的情況、使用重要辦案措施的情況、辦案場(chǎng)所安全保障情況、涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況以及保障被調(diào)查人員合法權(quán)益等情況,保證安全文明辦案。

㈤督促辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的與案件有關(guān)的事項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦和上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)交辦的案件與案件有關(guān)事項(xiàng)、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門(mén)轉(zhuǎn)交派駐(出)機(jī)構(gòu)及下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理的案件、本機(jī)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)積壓超期案件以及其他需要督辦的事項(xiàng)。

㈥做好案件管理報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析工作。嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)資料,不遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。完善查辦案件統(tǒng)計(jì)資料庫(kù),對(duì)信訪舉報(bào)、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關(guān)的重要專(zhuān)項(xiàng)工作等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)研究報(bào)告報(bào)送紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。建立案件統(tǒng)計(jì)資料月報(bào)、年報(bào)、審核責(zé)任制度和統(tǒng)計(jì)工作考核制度。

㈦加強(qiáng)對(duì)案件統(tǒng)計(jì)資料的管理,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。向本單位及外單位相關(guān)部門(mén)提供與其工作有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)按《工作規(guī)則》規(guī)定,嚴(yán)格程序報(bào)批。