國資委教育培訓(xùn)指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-04-10 06:12:00
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為貫徹落實(shí)市第三次“黨代會(huì)”精神,提高市國資委和出資監(jiān)管企業(yè)縱深推進(jìn)“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”的能力,提高對國有資產(chǎn)進(jìn)行依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管的水平,以適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化國有企業(yè)改革的要求,根據(jù)中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》(試行)和中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)工作的意見〉的通知》,參照國務(wù)院國資委、省國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作的意見,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市國資委的教育培訓(xùn)工作,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和市委、市政府關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求,以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科技專業(yè)知識、適應(yīng)國內(nèi)、國際競爭需要的高層次、復(fù)合型的經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和國資監(jiān)管隊(duì)伍,為提高出資監(jiān)管單位管理水平和核心競爭力服務(wù),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過教育培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和國資監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治和道德素質(zhì),提高經(jīng)營管理水平,完善知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)決策能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力;努力探索企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)與選拔、推薦使用、管理和監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑,以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神,加強(qiáng)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和法制化建設(shè);按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)參加累計(jì)三個(gè)月以上培訓(xùn)的要求,從今年起用5年左右的時(shí)間,市國資委分期分批對出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員、在縣(市、區(qū))以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的干部普遍進(jìn)行一次政治理論和綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到三個(gè)月以上,高級經(jīng)營管理人員和國資監(jiān)管干部每年參加各種適應(yīng)性短期培訓(xùn)不少于一周。
(三)基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)工作要與企業(yè)黨務(wù)干部和專業(yè)技術(shù)人員、與國資監(jiān)管干部的教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。以國有資產(chǎn)出資人代表培訓(xùn)為重點(diǎn),帶動(dòng)其他各類人員的教育培訓(xùn);以工商管理培訓(xùn)為重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)各類適應(yīng)性短期培訓(xùn);以企業(yè)高、中層管理人員培訓(xùn)為重點(diǎn),帶動(dòng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建;堅(jiān)持以提高能力為目的,注重素質(zhì)的全面培養(yǎng)。
2、按需施教,務(wù)求實(shí)效。為適應(yīng)縱深推進(jìn)“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”的需要,滿足企業(yè)經(jīng)營管理人員和國資監(jiān)管工作個(gè)性化培訓(xùn)需求,分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn),廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)查,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3、依托市場,服務(wù)企業(yè)。充分發(fā)揮市場配置培訓(xùn)資源的作用,引入競爭機(jī)制,合理利用市內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)資源,為企業(yè)提供優(yōu)良的培訓(xùn)項(xiàng)目。以企業(yè)為主體,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與培訓(xùn)、自主培訓(xùn)的積極性,為企業(yè)改革發(fā)展提供有效的服務(wù)。
4、深化改革,注重創(chuàng)新。遵循教育培訓(xùn)規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法和手段,積極開展案例教學(xué),改革培訓(xùn)模式和培訓(xùn)機(jī)制;推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理和國資監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
二、教育培訓(xùn)工作管理體制
1、市國資委出資監(jiān)管單位的教育培訓(xùn)工作在市委組織部和市國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立由市國資委統(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施、分工負(fù)責(zé)的教育培訓(xùn)管理體制。
2、市國資委黨委按照黨和國家關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)的方針、政策和市委組織部的安排,做好出資監(jiān)管單位經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。除了完成市委組織部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)以外,主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列人員的教育培訓(xùn):由國有產(chǎn)權(quán)代表出任的正、副董事長,董事,監(jiān)事會(huì)主席,監(jiān)事和正、副總經(jīng)理;黨組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和工會(huì)負(fù)責(zé)人;企業(yè)高管人員后備人員及中層管理人員;各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人;市國資委機(jī)關(guān)干部。
3、各出資監(jiān)管單位及其組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)其他經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),接受國資委的指導(dǎo)監(jiān)督。各企業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)市國資委匯總;出資監(jiān)管企業(yè)如需參加其他部門組織的人員培訓(xùn)(包括涉外培訓(xùn)),事前應(yīng)征求市國資委的意見。各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對所監(jiān)管范圍的企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)工作,接受市國資委的指導(dǎo),其培訓(xùn)可納入市國資委統(tǒng)籌安排。
三、教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
1、按照提高政治素質(zhì)的要求,抓好政治理論和黨的路線、方針、政策的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,掌握馬克思主義的世界觀和方法論,全面準(zhǔn)確地理解和運(yùn)用馬克思主義中國化的最新理論成果;學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的一系列方針政策,堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀和科學(xué)的人才觀,提高運(yùn)用黨的基本理論指導(dǎo)企業(yè)改革與發(fā)展的能力。重點(diǎn)進(jìn)行《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨史、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔自律教育,夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔自律意識。
2、按照提高經(jīng)營管理水平的要求,繼續(xù)抓好工商管理和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的培訓(xùn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理和宏觀經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)濟(jì)等方面的基本理論,學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)戰(zhàn)略決策能力和提高運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)管理企業(yè)的能力。
3、按照完善知識結(jié)構(gòu)的要求,認(rèn)真抓好法律、科技等方面知識的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)公司法、物權(quán)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例、國際經(jīng)濟(jì)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和WTO基本規(guī)則;學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)知識,了解最新科技信息和動(dòng)態(tài);學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)、倫理等方面知識,著重提高依法治企、科學(xué)創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)的能力。
4、按照解決企業(yè)改革發(fā)展中面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)的要求,開展各種短期適應(yīng)性專題教育培訓(xùn),著重提高解決實(shí)際問題的能力。
四、教育培訓(xùn)的方式
1、短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合。以適應(yīng)性短期培訓(xùn)為主,采取委托黨校、高校、舉辦專家講座等形式,積極開展政治理論、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營、市場營銷、金融、財(cái)稅、法律及企業(yè)管理信息化建設(shè),電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的學(xué)習(xí);認(rèn)真組織黨群工作、組織人事、宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察工作的短期培訓(xùn);同時(shí)抓好與高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,開展學(xué)歷教育等中長期培訓(xùn),為企業(yè)經(jīng)營管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行在職學(xué)歷教育創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀工商管理碩士(MBA)等學(xué)位。
2、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合。按計(jì)劃定期組織好企業(yè)經(jīng)營管理人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn),著重抓好工商管理培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工商管理脫產(chǎn)培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù);保證具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間,使他們通過脫產(chǎn)培訓(xùn)獲得更多的知識和技能。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立在職自學(xué)制度,支持和鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加多種形式的在職自學(xué),形成在職自學(xué)的長效機(jī)制。
3、國內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合。以境內(nèi)培訓(xùn)為主,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)全方位、高層次的教育培訓(xùn)國際合作與交流。利用引進(jìn)國外技術(shù)項(xiàng)目、投資等機(jī)會(huì),選派企業(yè)優(yōu)秀中青年骨干赴國(境)外學(xué)習(xí)進(jìn)修和見習(xí)鍛煉,加快培養(yǎng)外向型、國際化企業(yè)經(jīng)營管理人才。
4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、選拔使用相結(jié)合。逐步建立經(jīng)營管理人員持證上崗制度,逐步將擁有“職業(yè)資格證書”列為經(jīng)營管理人員任職的必備條件之一;市國資委建立教育培訓(xùn)檔案制度,將培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、取得的成效記錄在案,作為經(jīng)營管理人員提拔使用的重要依據(jù)之一。
五、加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立培訓(xùn)績效評價(jià)制度。要不斷提高培訓(xùn)的針對性,逐步建立培訓(xùn)項(xiàng)目的評績問效制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。各企業(yè)每年年底,要對本單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)制定下一年度培訓(xùn)計(jì)劃,并將計(jì)劃和總結(jié)及時(shí)報(bào)市國資委。市國資委每年要對出資監(jiān)管單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核、評估,加強(qiáng)對培訓(xùn)過程和質(zhì)量的督導(dǎo)。把培訓(xùn)工作作為考核企業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2、為加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理,使培訓(xùn)工作按計(jì)劃、有序地進(jìn)行。市國資委各科(室)的培訓(xùn)工作由辦公室(黨辦)管理,每年11月底以前各科(室)提出培訓(xùn)需求匯總到辦公室(黨辦),制定國資委年度培訓(xùn)計(jì)劃,經(jīng)審定后組織實(shí)施,未列入年度計(jì)劃的不得隨意組織培訓(xùn),確因工作需要舉辦的培訓(xùn)班,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、各出資監(jiān)管企業(yè)要充分認(rèn)識經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作的重要性,建立健全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,確定專門機(jī)構(gòu)和人員,建立和完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,為教育培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要將教育培訓(xùn)工作納入整體發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn),制定本企業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃,按照發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)開展系統(tǒng)培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)開展經(jīng)常性的培訓(xùn);要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)研究新情況,解決新問題。
4、保證和加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各出資監(jiān)管單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職工教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)的要求,按照企業(yè)職工工資總額的1.5%到2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入全年成本預(yù)算??顚S?。