導(dǎo)語：強(qiáng)化政法綜治實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，全鎮(zhèn)政法工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和中央、省市政法工作會議及我市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)、用五年時間建成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市”的發(fā)展定位，以依法治市工作為抓手，以提升公眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展政法、綜治核心價值觀教育實(shí)踐活動為保障，全面提升政法綜治工作水平，確?！傲鶄€不發(fā)生”即不發(fā)生敵對勢力、破壞搗亂事件、不發(fā)生有影響的重大刑事案件、不發(fā)生群眾群傷治安災(zāi)害事故和重大安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生集體進(jìn)京赴省越級上訪事件、不發(fā)生人員失控事件、力爭政法綜治工作進(jìn)入先進(jìn)先列，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、突出矛盾排調(diào)，保持社會和諧穩(wěn)定

1、完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會廣泛參與、多種調(diào)解手段并用的矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作體系，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)，深化人民調(diào)解。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，提升司法調(diào)解水平。全面推行行政調(diào)解，在有化解矛盾糾紛職能的行政部門建立行政調(diào)解組織，有效化解矛盾糾紛。

2、加強(qiáng)排調(diào)組織建設(shè)，抓好鎮(zhèn)政府糾紛排查調(diào)處中心和矛盾糾紛調(diào)處室規(guī)范化建設(shè)，把綜治調(diào)處和信訪調(diào)處工作有機(jī)結(jié)合起來，做到信息、人力等資源共享共用共為。完善村、組、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會組織矛盾糾紛排調(diào)組織建設(shè)。

3、全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，進(jìn)一步明確評估范圍，嚴(yán)格評估程序，探索建立責(zé)任查究制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及社會穩(wěn)定和群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估，從源頭上減少矛盾糾紛。

4、按照分工負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取依法調(diào)解、說服教育、心理疏導(dǎo)、幫扶救助等多種形式，依據(jù)法律、政策化解突出矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事端。

5、健全企業(yè)改制、征地拆遷、勞資糾紛、山林水土權(quán)屬、交通事故、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作機(jī)制，便捷、高效地化解矛盾糾紛。

6、深入開展政法干警大走訪、案件回訪等活動，深入基層、村組、農(nóng)戶，提高群眾工作能力和水平。健全專門情報信息隊(duì)伍和社會信息隊(duì)伍，完善涉穩(wěn)信息報送制度，嚴(yán)格落實(shí)信息報送責(zé)任。落實(shí)執(zhí)行工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加大案件執(zhí)行辦結(jié)力度。集中開展積案清理活動，對尚未形成上訪的涉法涉訪矛盾問題，落實(shí)責(zé)任，盡快化解，避免激化。

7、健全群體性事件苗頭隱患排查、研判、報送、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，從情報信息、指揮機(jī)制、力量建設(shè)、裝備配備、現(xiàn)場處置、輿論引導(dǎo)等方面：加緊完善落實(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升預(yù)防處置群體性事件的水平。

8、針對不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查工作情況不明、信息不靈、情報不暢等問題，設(shè)立矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查情況接報專用電話。探索建立責(zé)任追究機(jī)制，對應(yīng)知未知，或知情不報者要追究失察責(zé)任，防止小事變大以及由此引發(fā)治安刑事案件，或造成群體性事件和越級上訪。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，提升社會管理水平

9、建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理體系。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施社會管理創(chuàng)新的規(guī)劃和具體方案。將社會管理的重大項(xiàng)目納入工作規(guī)劃，爭取早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見效。

10、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的分類指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并適時召開現(xiàn)場會加以推廣，運(yùn)用典型推動工作取得進(jìn)展。

11、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加強(qiáng)戶籍人口和流動人口管理。建立完善村（居）民檔案“一戶一檔”，適時更新研判檔案信息，用周俊軍工作法搞好民情管理。以村（居）委會為依托，構(gòu)建流動人口服務(wù)管理平臺；推行居住證等“一證通”管理措施。把文明社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)和流動人口管理工作緊密結(jié)合起來，把流動人口服務(wù)管理納入常住人口服務(wù)管理體系中，并實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)服務(wù)。

12、加強(qiáng)對社會閑散青少年的教育管理工作，落實(shí)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育幫扶機(jī)制。對“問題青少年”推行“愛心接力”、“五長同治”及“結(jié)對子一幫一”的幫扶機(jī)制，發(fā)揮關(guān)工委在關(guān)心下一代中的作用，落實(shí)“五老”結(jié)對幫扶需要幫助的青少年，重點(diǎn)幫助青少年思想矯正、生活關(guān)懷、學(xué)業(yè)進(jìn)步、情感關(guān)愛。推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)探索建立幫教中心、青少年之家、家長學(xué)校等組織。在校學(xué)生安全教育治安防范實(shí)行校長、班主任及課任教師三級責(zé)任制。

13、實(shí)現(xiàn)監(jiān)所與社會無縫對接，推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教一體化，實(shí)行政法系統(tǒng)尤其司法系統(tǒng)法律工作者與“兩勞”釋放人員建立“對接幫扶”制度。

14、完善綜治部門牽頭，衛(wèi)生部門為主，公安、民政等部門銜接配合的肇事肇禍精神病人收治管控機(jī)制。做好肇事肇禍精神病人收治、管理、服務(wù)工作。對經(jīng)濟(jì)困難的肇事肇禍精神病人家庭，給予政府專項(xiàng)資金救助和治療補(bǔ)助。

15、推進(jìn)社區(qū)矯正工作，規(guī)范工作程序，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，派出所干警、司法所工作人員要擔(dān)負(fù)監(jiān)外監(jiān)管幫教結(jié)對工作責(zé)任，防止脫管漏管。推進(jìn)監(jiān)管場所安全綜合治理工作。

16、推動綜治工作向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織延伸。落實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法定代表人責(zé)任，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工合法權(quán)益。加強(qiáng)新社會組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理。完善登記審批和監(jiān)督管理辦法。

17、加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)警察、網(wǎng)評隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機(jī)制。

18、構(gòu)建流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年等重點(diǎn)群體服務(wù)管理信息系統(tǒng)及工作平臺，整合各村、各單位的管理服務(wù)信息資源，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，推進(jìn)社會管理信息化建設(shè)。

三、推進(jìn)平安建設(shè)，完善治安防控體系

19、深入推進(jìn)平安工程建設(shè)。繼續(xù)抓好平安鎮(zhèn)村、平安社區(qū)、平安市場、平安校園、平安園區(qū)、平安單位、平安醫(yī)院、平安邊界、平安家庭等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，力爭全鎮(zhèn)公眾安全感指數(shù)達(dá)95％以上。推動有關(guān)部門研究制定深化行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。平安校園建設(shè)和學(xué)生安全防范教育要落實(shí)校長(園長)責(zé)任制和教師承諾制，保障學(xué)校、幼兒園絕對安全和學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。對學(xué)校出現(xiàn)的“幫派”苗頭，要嚴(yán)懲勿怠，除惡務(wù)盡。

20、加快完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。加快道路交通卡口建設(shè)，力爭達(dá)到“封住邊、卡住點(diǎn)、守住口”的效果；完成鎮(zhèn)、派出所原有監(jiān)控系統(tǒng)改造，完成大型超市、網(wǎng)吧及娛樂場所、賓館、貴重商品經(jīng)營場所、小區(qū)的資源整合工作，統(tǒng)一接入“天網(wǎng)”監(jiān)控專用平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和信息共享，提升治安防范科技含量。在各村推廣“電話十戶聯(lián)防”、“多級聯(lián)防報警網(wǎng)”等工程，提升各村治安防控水平。

21、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)各村專職治安巡防隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專業(yè)保安、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、看樓護(hù)院、樓棟長等隊(duì)伍的建設(shè)和管理，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和激勵機(jī)制，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)綜治組織建設(shè)，以村（居）委會警務(wù)室為依托，組織群防群治隊(duì)伍開展村（居）委會巡防。

四、深化打擊整治，維護(hù)良好治安秩序

22、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。重點(diǎn)開展“治賭、治毒、治黑、治霸、治網(wǎng)、治傘”等專項(xiàng)斗爭。建立治安形勢分析研判制度，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、控制和打擊犯罪的針對性。成立以鎮(zhèn)黨委書記華永國同志為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記程廣紅，黨委委員、武裝部長王進(jìn)為副組長，維穩(wěn)信息督查員田宗信、正科級干部余傳濱、綜治專干范光欽、派出所所長鄒余平、司法所所長雷建新、信訪專干馮祥金、黨政辦公室主任聶凈瓶為成員的嚴(yán)打整潔專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由范光欽同志兼任辦公室主任。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力、社區(qū)聚眾賭博、流動賭博、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣及其保護(hù)傘等突出治安問題，開展嚴(yán)打整治。嚴(yán)厲打擊整治圍標(biāo)詐標(biāo)、強(qiáng)攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、金融詐騙、合同詐騙、制假販假、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動，繼續(xù)開展“禁賭風(fēng)暴”專項(xiàng)行動，加大“掃黃打非”和禁毒、禁娼力度，加大對違法經(jīng)營網(wǎng)吧的打擊力度，對問題網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)一起關(guān)閉一起。深挖嚴(yán)查為各類違法犯罪活動充當(dāng)保護(hù)傘的組織或個人，絕不手軟。深入開展打擊違規(guī)買賣土地和違章建設(shè)行為，打擊違法經(jīng)營土地房產(chǎn)的違法犯罪分子的囂張氣焰。

23、加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通運(yùn)輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，消除安全隱患。

24、加大對娛樂休閑場所、公共復(fù)雜場所和音像市場整治力度，依法查處違規(guī)經(jīng)營活動。加大學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等場所及周邊治安秩序整治力度，防止惡性事件發(fā)生。

25、依法嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動和違法犯罪活動。嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織的違法犯罪活動，推進(jìn)“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建活動。

五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)政法綜治根基

26、抓好基層工作隊(duì)伍建設(shè)，挑選一批敢于并善于化解社會矛盾的能手進(jìn)入各村領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織穩(wěn)定一方的核心作用。不善做群眾工作，不具備穩(wěn)定一方能力的支書要調(diào)整下來。

27、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)，綜治辦主任由黨委副書記程廣紅兼任，由黨委委員武裝部長王進(jìn)任綜治辦專職副主任，由范光欽同志任綜治專干。

28、進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所(含交警)、司法所建設(shè)，把政治素質(zhì)好、執(zhí)法能力強(qiáng)的干部充實(shí)到基層，充實(shí)到一線，夯實(shí)基層維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

29、加強(qiáng)和規(guī)范村(居)委會綜治組織建設(shè)，在村(居)委會增設(shè)綜治工作室專職主任，專門負(fù)責(zé)村(居)委會綜治工作，并落實(shí)報酬。

30、規(guī)范鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，進(jìn)一步整合基層力量，明確工作任務(wù)，充實(shí)工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善“五聯(lián)”運(yùn)行機(jī)制，使和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心成為基層綜治工作的大平臺，成為基層平安建設(shè)的有效載體。

31、不斷完善鎮(zhèn)、村、組三級和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作模式，提升聯(lián)創(chuàng)工作水平，鎮(zhèn)成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，各村（所）要成立和諧平安協(xié)會，各自然村組要成立和諧平安理事會，全面推進(jìn)和諧平安建設(shè)。

32、推動鎮(zhèn)綜治辦組織和制度建設(shè)，吸納轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)等為綜治辦成員單位，整合黨政民警等各方面力量，共同推進(jìn)綜治工作。

33、進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)綜治辦成員單位履職、幫扶聯(lián)系點(diǎn)以及述職、情況通報等制度。進(jìn)一步健全完善綜治辦例會、完善警示、誡勉談話、限期整改、黃牌警告、一票否決等具體操作辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

34、廣泛開展“六五”普法宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)和工作特色宣傳工作，開展綜治宣傳月活動，組織開展綜治好新聞評選活動。全力做好每年兩次的全省公眾安全感測評期間的集中宣傳教育活動，大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型，積極向《中央綜治動態(tài)》、《長安》、《法制日報》、中國平安網(wǎng)、省市政法網(wǎng)、省市政法綜治動態(tài)報送優(yōu)質(zhì)稿件。

六、公正廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

35、扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，使每一個政法干警從思想深處解決為什么入黨、為什么從警、為什么當(dāng)法官、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，使政法隊(duì)伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法本色。以“政法干警下基層，排憂解難促和諧”活動為載體，組織政法干警深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、家庭，積極開展“六進(jìn)“活動，提升公眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度。深入推動執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動，認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等制度，廣泛開展警務(wù)技能比武活動，鼓勵政法干警參加在職學(xué)歷教育，進(jìn)一步健全掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高政法干警整體素質(zhì)。

36、建立健全執(zhí)法制度，完善辦案工作規(guī)程，全面推行量刑規(guī)范化工作，建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。依法公開執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果，積極推進(jìn)司法公開，全面實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員、作風(fēng)評議員制度，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立執(zhí)法檔案、健全考評體系，改進(jìn)考評方式，注重考評結(jié)果，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

37、加大信息化辦案力度，推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法流程管理。在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實(shí)行全程錄音尋像。進(jìn)一步規(guī)范政法機(jī)關(guān)相互配合、相互制約的內(nèi)容、形式、程序；規(guī)范重大疑難案件的協(xié)調(diào)、督辦制度，推進(jìn)大案要案的查處工作。認(rèn)真抓好處理涉法涉訪信訪工作，及時糾正違規(guī)執(zhí)法、違法執(zhí)法等現(xiàn)象。

38、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展政法部門反腐工作。抓好示范教育和警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈地抓好《廉政準(zhǔn)則》、“52個不準(zhǔn)”及中央政法委和省委政法委各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，做到令行禁止。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)問題，確保隊(duì)伍公正廉潔。對凡不適合從事政法工作的人員要堅(jiān)決清出隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)一個，清退一個。

39、加強(qiáng)黨委綜治辦的自身建設(shè)，提高統(tǒng)籌謀劃工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力，協(xié)助黨委把黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。