導(dǎo)語(yǔ)：水產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要意義。為實(shí)現(xiàn)我市由水產(chǎn)資源大市向水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，特提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水產(chǎn)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以質(zhì)量效益為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，全面建設(shè)科技進(jìn)步、資源富集、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、保障有力的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)。到年，全市水產(chǎn)發(fā)展面積達(dá)到150萬(wàn)畝，其中水域放養(yǎng)面積110萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸；水產(chǎn)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值45億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元；漁民人均純收入1.2萬(wàn)元；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%以上。逐步把我市建設(shè)成水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，把沙洋縣、鐘祥市建成全省水產(chǎn)大縣（市），京山縣建成全省特種水產(chǎn)大縣，東寶區(qū)、掇刀區(qū)建成全省生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（三）著力建設(shè)兩類(lèi)核心基地。切實(shí)加快原良種繁育基地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的苗種生產(chǎn)基地實(shí)行改造升級(jí)、擴(kuò)規(guī)提檔、品種更新。到年把我市建成全國(guó)最大的中華草龜原種基地、全省最大的羅非魚(yú)良種繁育基地、全省最大的龍蝦黃鱔繁育基地和全省最大的湘云鯽魚(yú)種生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)、3個(gè)省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)。全市苗種生產(chǎn)基地面積達(dá)到10萬(wàn)畝，魚(yú)苗產(chǎn)量達(dá)到80億尾，魚(yú)種產(chǎn)量15萬(wàn)噸。切實(shí)加快水產(chǎn)精養(yǎng)基地建設(shè)，充分利用各類(lèi)水域資源和潛在的水產(chǎn)資源，因地制宜建設(shè)一批集中連片、高產(chǎn)高效的水產(chǎn)精養(yǎng)基地。到年，全市利用低湖田、低洼地新建精養(yǎng)魚(yú)池15萬(wàn)畝，改造精養(yǎng)魚(yú)池和塘堰35萬(wàn)畝，精養(yǎng)魚(yú)池總面積達(dá)到50萬(wàn)畝。加強(qiáng)精養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成池成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹(shù)成行的生態(tài)型漁區(qū)。

（四）全力打造五大特色板塊。以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣（市）為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大板塊規(guī)模，提升板塊檔次，創(chuàng)造板塊優(yōu)勢(shì)。在全市逐步建成60萬(wàn)畝的蝦蟹板塊、30萬(wàn)畝的名優(yōu)魚(yú)板塊、20萬(wàn)畝的生態(tài)漁業(yè)板塊、10萬(wàn)畝的生態(tài)龜鱉板塊和1000家休閑漁業(yè)的城郊都市漁業(yè)板塊。力爭(zhēng)到年全市水產(chǎn)板塊養(yǎng)殖總面積達(dá)到120萬(wàn)畝，產(chǎn)量產(chǎn)值分別占全市漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的85％和90％。

(五)大力培植六大支柱產(chǎn)業(yè)。加速實(shí)施“一魚(yú)一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,走差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的路子，建設(shè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的80％以上。依托永興中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、盛昌公司等發(fā)展生態(tài)龜鱉產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量創(chuàng)全國(guó)第一；依托楚玉食品有限公司及客店羅非魚(yú)、淡水白鯧繁育基地等發(fā)展熱帶魚(yú)產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到3萬(wàn)畝，產(chǎn)量創(chuàng)全省第一；依托鯨源漁業(yè)公司苗種生產(chǎn)基地發(fā)展高效鯽魚(yú)產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到30萬(wàn)畝；依托湖泊、低洼冷浸田發(fā)展蝦蟹產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到70萬(wàn)畝，其中小龍蝦養(yǎng)殖面積50萬(wàn)畝；依托湖泊、中小型水庫(kù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)鳙魚(yú)等四大家魚(yú)產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到80萬(wàn)畝；依托庫(kù)區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱？魚(yú)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)口。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（六）突破性發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)。加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的水產(chǎn)加工企業(yè)，加快發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建成以風(fēng)味魚(yú)加工為主的漳河漁業(yè)加工園區(qū)、以綜合加工出口為主的沙洋漁業(yè)加工園區(qū)、以魚(yú)糜制品加工為主的長(zhǎng)湖漁業(yè)加工園區(qū)、以小雜魚(yú)及凍鮮魚(yú)加工為主的荊門(mén)城郊漁業(yè)加工園區(qū)、以水產(chǎn)品精深加工為主的南湖漁業(yè)加工園區(qū)和以特種水產(chǎn)品加工為主的京山漁業(yè)加工園區(qū)等六大加工園區(qū)。力爭(zhēng)到年全市水產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20家，規(guī)模以上企業(yè)12家，億元以上企業(yè)3-5家，年加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到18億元。

（七）超常發(fā)展龍頭企業(yè)。著力培育楚玉食品有限公司等1-2家創(chuàng)匯過(guò)5000萬(wàn)美元、加工轉(zhuǎn)化水產(chǎn)品5萬(wàn)噸以上、輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶左右的加工龍頭企業(yè)，把楚玉食品有限公司建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全省最大的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持盛昌公司、鐘祥南湖漁場(chǎng)、銅錢(qián)山健康養(yǎng)殖基地、永興中華鱉基地等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。積極支持新農(nóng)漁業(yè)合作社、楊家橋水產(chǎn)物流中心等流通龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到年建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

（八）加快發(fā)展水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織和水產(chǎn)品市場(chǎng)。不斷建立和完善水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等組織，積極探索“企業(yè)＋合作社＋漁戶”的經(jīng)營(yíng)模式，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步建成10家養(yǎng)殖水面達(dá)2萬(wàn)畝，漁民過(guò)1000戶的大型水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社。重點(diǎn)建設(shè)30家水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。加快發(fā)展水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建成一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步繁榮水產(chǎn)品流通領(lǐng)域。

（九）著力打造精品名牌。堅(jiān)持“品牌立業(yè)、優(yōu)質(zhì)取勝”的發(fā)展方針，突出優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。全市各大中型湖泊水庫(kù)、大型精養(yǎng)漁場(chǎng)要逐步實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種帶牌上市。著力扶持和培育“長(zhǎng)湖牌”蝦蟹魚(yú)、“漳河牌”天然魚(yú)、“金星牌”泥鰍鱔、“老柳河牌”生態(tài)鱉、“盛昌牌”中華龜、“楚玉牌”系列魚(yú)制品、“長(zhǎng)湖牌”魚(yú)糕、“綠水牌”小龍蝦等特色品牌，力爭(zhēng)打造2-3個(gè)省級(jí)名牌。

四、加速科技創(chuàng)新，提升科技水平

（十）提高水產(chǎn)科技含量。牢固樹(shù)立科技興漁的理念，大力推廣資源富集、生態(tài)良好、高產(chǎn)高效的新技術(shù)、新品種、新模式，提升水產(chǎn)科技含量，使全市養(yǎng)殖水面的平均產(chǎn)量超過(guò)全省平均水平。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校和科研院所的合作，組織科技攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，使黃鱔、羅非魚(yú)等品種的繁育技術(shù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。重點(diǎn)推廣全價(jià)顆粒飼料養(yǎng)殖技術(shù)、生物魚(yú)肥使用技術(shù)、測(cè)水養(yǎng)魚(yú)技術(shù)、生態(tài)立體養(yǎng)殖技術(shù)等，大力推廣節(jié)本增效模式，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖鰍鱔1500畝，種青養(yǎng)魚(yú)30萬(wàn)畝、三網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)10萬(wàn)畝、豬?沼?漁結(jié)合20萬(wàn)畝、魚(yú)?鴨結(jié)合10萬(wàn)畝、魚(yú)?鵝結(jié)合5萬(wàn)畝，積極發(fā)展鱖魚(yú)養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝。圍繞主推品種、運(yùn)用直推技術(shù)，大力開(kāi)展水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和水產(chǎn)科技進(jìn)村入戶工作，在全市培育5個(gè)水產(chǎn)科技入戶示范鎮(zhèn)、50個(gè)示范村、500個(gè)示范戶。

（十一）鞏固水產(chǎn)科技推廣體系。以市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心為基礎(chǔ)，建立技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量監(jiān)測(cè)三位一體的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系，建成職能到位、責(zé)任到人、服務(wù)到戶的水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，將水產(chǎn)科技推廣經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)健康發(fā)展

（十二）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。樹(shù)立健康養(yǎng)殖理念，轉(zhuǎn)變水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立循環(huán)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，大力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。力爭(zhēng)年無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到95％以上，新認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)100個(gè)。加強(qiáng)水產(chǎn)品檢疫、魚(yú)病監(jiān)測(cè)和防治工作，提高對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善和規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和水產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度。逐步實(shí)行水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（十三）提高漁業(yè)行政執(zhí)法水平。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》，深入開(kāi)展“一江多庫(kù)”（漢江、漳河水庫(kù)、高關(guān)水庫(kù)、惠亭水庫(kù)、石龍水庫(kù)等）春季禁漁工作，建立水產(chǎn)資源保護(hù)和修復(fù)機(jī)制，加大人工增殖放流力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，強(qiáng)化以長(zhǎng)湖、漳河等大型水面為核心的水生野生動(dòng)植物保護(hù)。全面實(shí)施灘涂水域養(yǎng)殖許可制度，保護(hù)漁民合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊電、毒、炸、偷、搶魚(yú)等違法行為，保護(hù)水產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水產(chǎn)生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)漁船、漁港管理，保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。要將漁政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，人員參照公務(wù)員制度管理。

六、加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十四）加大對(duì)水產(chǎn)業(yè)的資金投入。各地要積極出臺(tái)支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，集中資金搞好水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)國(guó)家和省級(jí)水產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，要按規(guī)定落實(shí)配套資金。各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、科技等部門(mén)要逐年增加水產(chǎn)良種繁育、水產(chǎn)基地建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、春季禁漁、漁政裝備、漁業(yè)科技等方面的投入。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)水產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，對(duì)精養(yǎng)魚(yú)池建設(shè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)合作組織要積極安排信貸資金，適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)。要建立多元化的融資渠道，加大招商引資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（十五）加大對(duì)水產(chǎn)業(yè)的政策扶持。各地要建立加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)集中連片開(kāi)發(fā)達(dá)萬(wàn)畝以上的養(yǎng)殖示范區(qū)、獲得省級(jí)以上知名品牌和省級(jí)以上的龍頭企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。市直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省對(duì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，全力支持水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)土資源部門(mén)要結(jié)合水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖用地執(zhí)行農(nóng)業(yè)用地政策，對(duì)水產(chǎn)企業(yè)在土地征用方面給予優(yōu)惠；交通部門(mén)要積極支持水產(chǎn)基地道路建設(shè)，保證綠色通道暢通；水利部門(mén)要將水產(chǎn)基地的涵閘、泵站、排灌渠道的建設(shè)和改造納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用水執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)；供電部門(mén)要加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用電按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行，水產(chǎn)加工企業(yè)用電按國(guó)家目錄電價(jià)執(zhí)行；商務(wù)部門(mén)要對(duì)水產(chǎn)品加工出口企業(yè)和基地給予必要的支持；供水部門(mén)對(duì)水產(chǎn)加工企業(yè)用水要按普通工業(yè)水價(jià)執(zhí)行；工商等部門(mén)要營(yíng)造良好的水產(chǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)要在證照辦理、規(guī)費(fèi)收取等方面給予優(yōu)惠。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措，把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)研究水產(chǎn)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。要因地制宜確定發(fā)展重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。要加大宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。要加強(qiáng)和穩(wěn)定水產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水產(chǎn)主管部門(mén)行政職能，穩(wěn)定水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證水產(chǎn)工作必要的經(jīng)費(fèi)。制定促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)管理。