農(nóng)村環(huán)保工作意見

時間:2022-04-05 03:47:00

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農(nóng)村環(huán)保工作意見

為改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就加強(qiáng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見:

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合治理,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,改變農(nóng)村面貌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),使農(nóng)村亂扔垃圾、亂堆雜物、亂排污水、亂搭亂建、亂停亂放的現(xiàn)象明顯減少,“臟、亂、差”問題得到有效解決,村容鎮(zhèn)貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制基本建立,人民群眾環(huán)保意識明顯增強(qiáng),各類污染大幅降低,生態(tài)環(huán)境整體良好,為全面建設(shè)“兩型”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題

(一)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。加大農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施力度,切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題。全面開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查和評估,依法劃定水源保護(hù)區(qū),設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志,建設(shè)水源地周邊截污工程;對中心集鎮(zhèn)和村莊集中式飲用水源實(shí)施污染預(yù)防、治理措施;加強(qiáng)對施用農(nóng)藥、化肥的環(huán)境安全監(jiān)管,防止水源受到污染;清查治理廢水污染源和固體垃圾,消除農(nóng)村飲用水污染和安全隱患,保障水質(zhì)安全。

(二)加大生活污染治理力度。因地制宜開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理,提高生活污水、垃圾無害化處理水平。加快排污設(shè)施建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理,污水排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。采取定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)集中處理的垃圾處理辦法,逐步推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式。大力發(fā)展清潔能源,深入實(shí)施“一建三改”(建沼氣池、改廚、改廁、改圈),鼓勵和支持農(nóng)民開發(fā)利用沼氣等清潔能源。

(三)切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式,遏制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,推廣使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及農(nóng)作物病蟲害綜合防治、生物防治技術(shù),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。積極推廣測土配方施肥,擴(kuò)大綠色和有機(jī)產(chǎn)品種植面積。鼓勵使用秸稈氣化爐技術(shù),加強(qiáng)秸稈綜合利用,防止秸稈焚燒造成大氣污染。科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)畜禽飼養(yǎng)小區(qū),鼓勵農(nóng)戶集中飼養(yǎng)畜禽,逐步改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象;推廣無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。

(四)嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)污染。淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目、工藝和設(shè)備,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。鼓勵農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,扶持企業(yè)開展清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,防止污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。

(五)強(qiáng)化農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)對湖泊、溝渠、河道、坑塘等水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),清理溝渠淤泥和垃圾,改善農(nóng)村水環(huán)境,逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。積極開展“綠色家園”活動,在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)公共綠地,在公共活動區(qū)域種花植草,鼓勵農(nóng)民在房前屋后、小溝小渠旁及荒坡、荒地上栽種樹木,抓好“四旁”林網(wǎng)建設(shè),力爭村莊綠化率達(dá)到30%以上,道路綠化率達(dá)到100%。強(qiáng)化對各類建設(shè)活動的監(jiān)管,防止出現(xiàn)人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,努力營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(六)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作,對集鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行科學(xué)布局。加大規(guī)劃宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)建房,依法查處違反規(guī)劃建房的行為,切實(shí)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

(七)積極開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動。引導(dǎo)和推動一批基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動,力爭到2012年底,全縣創(chuàng)建30個以上省級“生態(tài)村”,創(chuàng)建4個以上省級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施

(一)建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)列入重要議事日程,積極創(chuàng)新機(jī)制,探索建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制及任期目標(biāo)責(zé)任制,并按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、依靠科技”的原則,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化,形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作格局,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

(二)認(rèn)真履行部門工作職責(zé)??h環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測,抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù),防治工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染,并指導(dǎo)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動;縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)作物病蟲害防治和清潔能源推廣;縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村綠化工作,加強(qiáng)對天然林的保護(hù),組織開展植樹造林活動,推進(jìn)生態(tài)林、公益林、防護(hù)林建設(shè),指導(dǎo)林業(yè)病蟲害防治;縣水利部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對水體的保護(hù),有效防治水污染,組織和指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè),編制并組織實(shí)施農(nóng)村安全飲水規(guī)劃;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測和傳染病防疫,指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范處置醫(yī)療垃圾,并推動“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生村”創(chuàng)建工作;縣住建部門負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃,并指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活污水、垃圾的處理;縣國土資源部門負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)土地管理,抓好農(nóng)村土地開發(fā)、整理工作。其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),強(qiáng)化措施,緊密配合,共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

(三)強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取刷標(biāo)語、拉橫幅、辦專欄、印發(fā)宣傳冊等方式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)知識,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識,自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。對涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的各項發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及廣大農(nóng)民的意見,尊重農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。

(四)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入。逐步拓寬農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投資渠道,建立政府、企業(yè)、社會、農(nóng)戶等多元化投入機(jī)制??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政逐步加大對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度;鼓勵社會資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項目建設(shè);積極申報農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染治理等項目,爭取上級專項資金的支持;采取“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的方式,鼓勵廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。