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為了認真貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[]30號）、《省人民政府關于加強測繪工作的實施意見》（政發(fā)[]9號，《市人民政府關于加強測繪工作的實施意見》政發(fā)[]45號文件精神，進一步加強全縣測繪工作，切實加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管和公共服務職能，全面提高測繪保障能力和服務水平，為促進全縣經濟社會發(fā)展，保障災后重建順利進行作出新的貢獻，現結合我縣實際，提出以下實施意見。

一、充分認識加強測繪工作的重要性和緊迫性

測繪工作是為國民經濟和社會發(fā)展提供服務保障的公益性事業(yè)，是經濟社會發(fā)展的一項基礎性工作，國務院及省、市對加強測繪管理工作提出了具體的目標任務和實施要求。全面加強測繪管理工作是準確掌握縣情，為制定全縣經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略提供科學的現勢資料，也能充分發(fā)揮測繪測繪工作對當地發(fā)展大項目的基礎性保障作用，為政府科學決策部署提供技術和人才服務。近年來，我縣的官鵝溝、哈達鋪及南河旅游開發(fā)不斷深入，基礎設施建設速度不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃、新農村建設、旅游開發(fā)、農田水利建設等各個重點建設項目對基礎測繪資料的需求日益增加。加強測繪工作，規(guī)范測繪市場，全面提高測繪服務保障水平，對經濟社會又好又快發(fā)展具有重要的保障和促進作用。

近年來，我縣測繪工作在縣委、縣政府的高度重視下，理順和健全了我縣測繪行政管理體制，測繪隊伍不斷充實，基礎測繪規(guī)劃得到逐步完善。同時，測繪工作中還存在統(tǒng)一監(jiān)管薄弱，資金投入不足，測繪基礎設施落后，地理空間信息資源短缺，公共服務水平較低和成果開發(fā)利用不夠等問題，嚴重影響著測繪事業(yè)的進一步發(fā)展。

全縣上下一定要充分認識加強測繪工作的重要性和緊迫性，全面落實科學發(fā)展觀，按照國務院和省政府關于加強測繪工作的意見確定的目標任務和實施要求，進一步完善管理體制，切實完善基礎測繪規(guī)劃編制和報批工作，強化測繪日常監(jiān)管，加強測繪宣傳教育，促進測繪成果的有效利用和信息安全保障，切實提高測繪保障能力和服務水平，全面加強我縣測繪工作。

二、我縣測繪工作的主要任務

（一）加大基礎測繪工作力度。按照《測繪法》和《國家基礎測繪計劃管理辦法》的要求，進一步修改完善《基礎測繪規(guī)劃》，并在6月底前完成審批工作，同時送省測繪局備案。充分利用全國第二次土地調查這一契機，完成城區(qū)1:500地形圖的測繪任務，加快基礎測繪數據庫建設，積極籌措資金并開展六大集鎮(zhèn)的1：500大比例尺基本地形圖的測繪工作，逐步建立健全定期更新和動態(tài)更新相結合的更新機制，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分級負責，成果共享機制和投入機制，切實提高基礎地理信息的現勢性，把基礎測繪規(guī)劃的實施作為今后全縣一項基礎工作全面推進。

（二）做好測繪保障服務。進一步提高公共服務水平，緊密結合全縣經濟發(fā)展和社會信息化需求，積極創(chuàng)造條件，爭取省測繪局給予技術資金支持，啟動我縣基礎地理信息平臺建設，更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活方面的服務需求。同時進一步做好測繪和應用工作，提高測繪成果利用水平，充分發(fā)揮測繪在管理社會公共事務，處理經濟社會發(fā)展重大問題，提高人民生活質量以及城鄉(xiāng)建設、防災減災、災后重建等方面的基礎保障作用。

（三）加強測繪成果和地圖市場的監(jiān)管工作。一是進一步完善測繪成果及目錄匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交，推進測繪成果檔案管理，提供政務和社會需要的基礎地理信息服務。二是在年底前積極配合市國土資源局完成《市地圖集》中涉及我縣的編制工作。三是繼續(xù)做好測繪成果保密和使用監(jiān)管工作，強化測量標志保護和維護工作，切實落實測量標志管理，確保測量標志保護完整，始終把堅持為經濟社會發(fā)展提供保障服務作為測繪工作的出發(fā)點和落腳點。四是進一步加大對地圖市場及互聯網網站登載地圖的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)侵犯地圖知識產權等行為，引導地圖市場健康發(fā)展。

（四）加強測繪日常監(jiān)管。進一步規(guī)范測繪市場，嚴格開展測繪單位資質年度注冊工作，加強測繪資質動態(tài)管理。建立測繪質量監(jiān)管制度，加強對房產測繪和重大建設項目等測繪質量監(jiān)督。嚴格測繪市場準入，加強測繪執(zhí)法監(jiān)督，形成統(tǒng)一、競爭、健康有序的測繪市場。加快建立健全測繪聯合行政執(zhí)法工作機制，確保全縣測繪行政執(zhí)法工作見實效。

三、加強測繪工作的主要措施

（一）做好測繪宣傳和輿論引導工作。充分利用“8.29測繪日”這一機會，加大對《測繪法》、《省測繪管理條例》以及國務院省、市政府《關于加強測繪工作的意見》宣傳和貫徹力度，加大宣傳測繪知識、地理信息科技知識及最新成果，使社會各界了解、關心和支持測繪工作，向全社會宣傳現代測繪和地理信息技術的重要作用。進一步提高測繪從業(yè)人員的法律素質，共同營造測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)把國家版圖意識教育作為愛國主義教育的重要內容，維護國家主權和政治主張。

（二）加強組織領導和統(tǒng)籌協調。切實加強測繪工作的組織領導和統(tǒng)籌協調，把測繪工作作為經濟社會發(fā)展的重要內容，認真安排部署，采取有力措施解決好測繪管理薄弱和基礎測繪投入不足的問題。要細化分解任務，健全工作機制，分工協作，全面落實。

（三）建立穩(wěn)定的基礎測繪分級投入機制。縣財政要逐年加大對測繪工作經費的投入，確保全縣基礎測繪規(guī)劃順利實施。同時加強基礎測繪規(guī)劃與年度計劃的銜接，把基礎測繪工作納入全縣經濟社會發(fā)展的的總體年度計劃，做好對測繪基礎設施建設維護、公共應急測繪保障、測繪與地理信息標準化等經費支持。加強財政經費使用監(jiān)管和績效評估，提高財政資金使用效率。

（四）健全測繪成果地圖管理制度，加大測繪市場監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行測繪成果匯交制度，凡使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應征求縣國土局的意見，并將國土局出具的測繪基礎資料審查意見作為批準立項的重要依據，防止因采用不合格測繪資料導致重大失誤和隱患的發(fā)生。強化測繪成果安全防范意識，嚴格測繪成果保密和使用監(jiān)管，加強對外提供測繪成果的管理，依法打擊竊取國家秘密測繪成果的犯罪行為。進一步加大對地圖市場及互聯網地圖的聯合執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴肅查處互聯網用戶上傳、標注涉密地理信息的行為。加強地圖管理，完善地圖監(jiān)督檢查制度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)編制提供地圖的行為。

（五）加大測繪市場監(jiān)管力度。進一步加強測繪資質管理，從事地理信息數據的采集、加工、提供等測繪活動必須依法取得測繪資質證書。加強測繪執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲查處無證測繪、超資質范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權盜版和不正當競爭行為，形成競爭有序的測繪市場。健全測繪單位質量管理體系，建立重大建設項目、房產測繪等項目的測繪質量監(jiān)督制度。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極舉報測繪領域的違法違規(guī)行為。