導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)田水利建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，現(xiàn)就做好2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市1號(hào)文件精神，抓住全社會(huì)高度關(guān)注水利的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思路，乘勢(shì)而上，針對(duì)今年防洪、排澇、抗旱中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持高起點(diǎn)，制定高目標(biāo)，落實(shí)高投入，保證高質(zhì)量，深入持久地開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高水利工程抗災(zāi)減災(zāi)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的水利支撐。

二、總體目標(biāo)

計(jì)劃完成土方4700萬(wàn)立方米。其中，堤防土方306.8萬(wàn)立方米，內(nèi)垸小型農(nóng)田水利基本建設(shè)4393.2萬(wàn)立方米。新增和改善農(nóng)田灌溉面積60萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積70萬(wàn)畝，改造漬害中低產(chǎn)田10萬(wàn)畝，水利結(jié)合滅螺面積10萬(wàn)畝。

三、工作重點(diǎn)

(一)突出抓好國(guó)家投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好江河防洪工程。繼續(xù)實(shí)施南四河堤防加固工程，完成內(nèi)、河、河、河等江河堤防整險(xiǎn)加固年度建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施江分洪區(qū)安置房綜合改造工程。二是抓好大中型泵站更新改造工程。全面完成18處大型排澇泵站更新改造煞尾，按要求全部完成驗(yàn)收;基本完成李家嘴泵站更新改造任務(wù);積極爭(zhēng)取沙市區(qū)蓮花垸、公安縣孟溪垸泵站更新改造工程盡早開(kāi)工。三是抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。全面完成松滋洈水、洪湖隔北、江陵觀音寺、監(jiān)利何王廟、隔北、西門(mén)淵等6處大型灌區(qū)和松滋?hào)|風(fēng)閘中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程年度建設(shè)任務(wù)。四是抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成松滋市麻林灣、石首市鴨子山、區(qū)付家沖等14座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù);完成15座中小型水庫(kù)地方政府債券配套工程建設(shè);完成公安縣卷橋水庫(kù)省級(jí)配套建設(shè)任務(wù)。五是抓好水利血防工程。完成太湖港金秘渠、江陵顏南渠、洪湖下內(nèi)河二期、公安江分蓄洪灌區(qū)埠河和夾竹園干渠、石首民建河等5個(gè)水利血防工程年度建設(shè)任務(wù);完成四湖西干渠流砂段處理。六是抓好中小河流治理工程。完成第一批中小河流治理計(jì)劃7個(gè)項(xiàng)目中太湖港一期、五岔河一期、峰白河等3個(gè)項(xiàng)目的煞尾、效益評(píng)估和驗(yàn)收工作;完成松滋內(nèi)危河、公安內(nèi)危河、監(jiān)新河、蛟子河等4處中小河流年度建設(shè)任務(wù)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)抓好全市8個(gè)縣市區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、尊重民意、切合實(shí)際的原則，采取“民辦公助、整合資金、集中投入、整體推進(jìn)”措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保早建成、早受益。同時(shí)，加強(qiáng)建后管理，落實(shí)管護(hù)措施，確保水利設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。完善小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，采取定性和定量相結(jié)合、不定期檢查和定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

(三)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是廣泛開(kāi)展小農(nóng)水建設(shè)。通過(guò)整合資源和投資，按照“一縣一流域、一鎮(zhèn)一片區(qū)、一村一條渠、一組一條溝”的總體要求，加大推進(jìn)力度。每個(gè)縣市區(qū)必須完成一個(gè)流域，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個(gè)排灌片區(qū)，每個(gè)村、組完成一條排灌渠道、小型溝渠的小農(nóng)水工程建設(shè)任務(wù)。二是以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展小塘堰、小水窖、小泵站、小溝渠等“四小工程”建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資金、統(tǒng)籌安排，促進(jìn)蓄水能力與灌溉需求相適應(yīng)，力爭(zhēng)做到一個(gè)組疏挖整治一口當(dāng)家塘堰或一條溝渠，每個(gè)村集中維修整治一處小型泵站。全面完成全市小水窖的年度維修任務(wù)。三是抓緊水毀工程修復(fù)。針對(duì)今年出險(xiǎn)的各類(lèi)水利工程，按照“當(dāng)年出險(xiǎn)、當(dāng)年整治、當(dāng)年受益”的要求，及時(shí)整治，確保明年脫險(xiǎn)入汛。

(四)加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。一是全面完成農(nóng)村居民32.5萬(wàn)人和農(nóng)村學(xué)校師生3萬(wàn)人飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。加快工程進(jìn)度，確保省政府“十件實(shí)事”承諾兌現(xiàn)，確?！翱?jī)效考核”目標(biāo)如期完成。二是按期編制完成縣級(jí)農(nóng)村飲水安全“村村通”工程“十二五”規(guī)劃。三是積極探索和建立有利于工程可持續(xù)利用的長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。四是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)及飲用水水源應(yīng)急管理，開(kāi)展飲用水水源地防護(hù)與綜合整治工程建設(shè)，保障飲用水水源地的水質(zhì)安全。努力提高農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理水平，健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保達(dá)標(biāo)供水。

(五)認(rèn)真做好水利普查工作。當(dāng)前，水利普查工作重心已從“對(duì)象清查”為主全面轉(zhuǎn)向“普查數(shù)據(jù)采集”為主，距12月31日標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)越來(lái)越近。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要狠抓水利普查責(zé)任制的落實(shí)，緊鑼密鼓地完成對(duì)象清查煞尾，抓好普查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬登記，以質(zhì)量控制為核心，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，按要求完成普查數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理工作，抓好普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和管理。要通過(guò)抓好水利普查，為項(xiàng)目爭(zhēng)取和工程建設(shè)與管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)做到“摸清水情、規(guī)劃未來(lái)”，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)水利發(fā)展的未來(lái)負(fù)責(zé)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)抓好水利建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制。將水利建設(shè)納入對(duì)各級(jí)政府及其有關(guān)職能部門(mén)的政績(jī)考核和績(jī)效考核范圍，促進(jìn)水利建設(shè)的強(qiáng)力開(kāi)展。

(二)落實(shí)政策扶持，加大投入力度。一是切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中提取10%足額定向用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。今年市級(jí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，每個(gè)縣市區(qū)要落實(shí)500萬(wàn)元。二是繼續(xù)執(zhí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。對(duì)水利建設(shè)任務(wù)完成好的地方，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予支持。三是用好“一事一議”政策。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、注重實(shí)效、民主決策的原則，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。四是拓展小農(nóng)水建設(shè)模式，采取“林水結(jié)合”和“管養(yǎng)結(jié)合”等行之有效的方式，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)小農(nóng)水建設(shè)管理。五是加大社會(huì)資金籌措力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極投入水利建設(shè)。

(三)科學(xué)制定規(guī)劃，注重整體實(shí)效。要本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分工協(xié)作、連片推進(jìn)”的原則，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、水產(chǎn)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等規(guī)劃與農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)涉水項(xiàng)目資金，集中投入農(nóng)田水利建設(shè)。要廣泛征求各方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見(jiàn)，著力解決他們最關(guān)心的問(wèn)題，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到更大的提高。

(四)發(fā)揮示范作用，促進(jìn)平衡發(fā)展。要樹(shù)立一批效益好、影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范項(xiàng)目，以示范工程帶動(dòng)面上工程。每個(gè)縣市區(qū)要辦好1處示范工程、推廣1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，全面動(dòng)員，以點(diǎn)帶面。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等媒體的作用，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，謳歌先進(jìn)人物和典型事例，用典型來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)平衡發(fā)展。

(五)嚴(yán)格考核結(jié)帳，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市水利局關(guān)于年水利工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(政辦發(fā)〔〕66號(hào))，將對(duì)今冬明春水利建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核。通過(guò)對(duì)水利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)、對(duì)水利工程建設(shè)的檢查驗(yàn)收、結(jié)帳，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，保證各項(xiàng)水利工程建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。