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一、充分發(fā)揮登記職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

1、大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹市委、市政府提出的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快培育百億元工業(yè)企業(yè)群體和一批特色產(chǎn)業(yè)基地的要求，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)企業(yè)的登記輔導(dǎo)工作，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中未列明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，核定體現(xiàn)其行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)，做好擬上市股份有限公司登記輔導(dǎo)，建立“綠色通道”，明確專人，提前介入，跟蹤服務(wù)，努力提供便捷、高效的服務(wù)。

2、大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加大省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》和省局制訂的相關(guān)配套政策措施的宣傳力度，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展，將企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、前置審批等方面的每一項(xiàng)登記優(yōu)惠政策切實(shí)貫徹到位。

3、大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)吸收高新技術(shù)入股，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，以先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。善用登記職能，運(yùn)用名稱登記、分立合并、股權(quán)投資、企業(yè)改制等登記手段，輔導(dǎo)企業(yè)擬定發(fā)展策略，開(kāi)展并購(gòu)重組，幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做久，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自身品牌價(jià)值，全面增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、大力支持經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極支持文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制的登記工作，支持骨干型文化企業(yè)開(kāi)展股權(quán)收購(gòu)，兼并重組，股份制改造，成立集團(tuán)；支持文化產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立；支持非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)；支持發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，以滿足人民多樣化社會(huì)需求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。落實(shí)大學(xué)科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園相關(guān)優(yōu)惠政策。

5、積極開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。貫徹《個(gè)體工商戶條例》，積極幫助個(gè)體工商戶升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，促進(jìn)市場(chǎng)主體“升級(jí)換代”。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

6、拓寬企業(yè)融資渠道，助推企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展公司股權(quán)出資登記和股權(quán)出質(zhì)登記。支持小貸公司、典當(dāng)、信用擔(dān)保公司等企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。支持、輔導(dǎo)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

7、完善農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真落實(shí)支持“三農(nóng)”的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)；支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)行業(yè)發(fā)展；支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)社；支持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)設(shè)立在農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)，放寬經(jīng)營(yíng)住所的審查標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入。

二、科學(xué)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提升登記效能。

1、構(gòu)筑企業(yè)登記風(fēng)險(xiǎn)“控防”體系。要進(jìn)一步規(guī)范“一審一核”、“審核合一”、“合議審核”程序，明確審查、核準(zhǔn)人員的職責(zé)。

2、創(chuàng)新行政服務(wù)手段。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，利用信息化手段，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政服務(wù)效能。一是進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體工商戶的名稱及登記提交格式。二是推行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子副本的登記工作。三是配合市政府行政服務(wù)中心，大力推行并聯(lián)審批服務(wù)模式，提速審批流程。四是逐步推行網(wǎng)上登記，豐富服務(wù)手段，提升服務(wù)層次。

3、加強(qiáng)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是認(rèn)真做好企業(yè)登記數(shù)據(jù)的錄入工作，按照誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則做好數(shù)據(jù)采集和錄入；二是明確責(zé)任、規(guī)范管理，結(jié)合登記檔案的檢查，定期通報(bào)抽查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，將登記數(shù)據(jù)質(zhì)量列入考核內(nèi)容。

4、強(qiáng)化登記信息綜合利用工作。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體登記和運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、特點(diǎn)，努力為政府決策、部門(mén)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、社會(huì)公眾提供全方位、高水平的信息服務(wù)。2012年重點(diǎn)做好六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤研究，為地方政府提供決策參考。認(rèn)真做好登記信息對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)查詢工作。

三、堅(jiān)持科學(xué)謀劃未來(lái)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

1、抓好調(diào)查研究工作。針對(duì)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等敏感的登記事項(xiàng)，針對(duì)當(dāng)前登記信訪糾紛典型個(gè)案，對(duì)當(dāng)前登記注冊(cè)工作運(yùn)行的內(nèi)部機(jī)制、外部環(huán)境變化成因和發(fā)展走向進(jìn)行思考研討，提出科學(xué)的規(guī)范途徑，尋求行政管理與行政審判、行政管理與民事確權(quán)的最佳結(jié)合點(diǎn)，遵循登記注冊(cè)法律法規(guī)原則，依法妥善解決信訪糾紛。

2、多層次開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。采取多種方式，多層次開(kāi)展知識(shí)更新的培訓(xùn)。以業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn)，對(duì)個(gè)體工商戶、公司登記操作實(shí)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高履行崗位職責(zé)的能力和依法行政的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

3、開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“黨徽耀紅盾”爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”主題實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化各級(jí)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，不斷提高企業(yè)登記管理人員的整體素質(zhì)。

4、開(kāi)展創(chuàng)新推廣工作。對(duì)2011年度評(píng)選出的創(chuàng)新工作進(jìn)行推廣，做好《知名字號(hào)認(rèn)定保護(hù)辦法》的立法調(diào)研工作。