導(dǎo)語：區(qū)委提升增效若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市步伐，市政府決定以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的法治政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，以“加速、提升、增效”為主要內(nèi)容，以加強效能建設(shè)為載體，形成人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)、有效率、重效果的良好風(fēng)氣。為此，特提出如下意見：

一、加強重點工作督辦落實

（一）積極推進(jìn)重點工作開展。

1、對《市委工作要點》、《政府工作報告》、市政府重點辦好實事項目、重點工程重點項目等市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實施方案，實行“倒計時”制度，每月報告進(jìn)展情況。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要提前10天向市政府書面報告，屬《市委工作要點》確定的事項，要同時報告市委，提出改進(jìn)措施和完成時限。

2、對市政府確定的重大活動或重點工作，各部門各單位要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時完成規(guī)定任務(wù)。對無特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任單位要向市政府書面報告。

3、對市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，市政府督查室每月通報進(jìn)展情況，找準(zhǔn)存在問題，分析問題原因，提出整改措施，督促加快進(jìn)度。

（二）抓好會議議定事項落實。

4、對市委各類會議確定的事項，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要從速協(xié)調(diào)承辦單位辦理，并及時向市委報告辦理結(jié)果。

5、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議、市政府專題會議議定的事項，由市政府辦公室逐項進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位和完成時限。各承辦部門必須按要求限時辦理并及時報告辦理結(jié)果。對確實不能按期辦結(jié)的事項，要提前3天書面說明情況，并報市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長辦理時限。

6、對市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議定事項的落實情況，由市政府督查室負(fù)責(zé)實行“一會一通報”。對市政府專題會議議定事項的落實情況，由市政府辦公室相關(guān)主任和協(xié)助市長秘書負(fù)責(zé)督促落實。

（三）做好領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的辦理。

7、對市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項，各承辦單位和職能部門要立即辦理，在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。對于重要事項，各承辦單位和職能部門要在3個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。對于一般事項，各承辦單位和職能部門要在5個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。

8、對市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的涉及多個部門聯(lián)辦的事項，在10個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。協(xié)辦單位接到主辦單位處理意見后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)反饋意見，否則視為同意主辦單位意見。對確實不能按期辦結(jié)的事項，主辦單位要提前1天書面說明情況，并報市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長辦理時限。

9、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的具體事項的辦理結(jié)果，由市政府辦公室相關(guān)主任和協(xié)助市長秘書負(fù)責(zé)督促落實。對有特殊要求的批辦事項，實行特事特辦、一事一通報。

（四）抓好群眾反映問題的辦理。

10、對于群眾通過來信、政務(wù)熱線、政府信箱等形式反映的焦點、熱點、難點問題，由政務(wù)熱線辦公室逐項登記建檔，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，逐一分解落實，明確責(zé)任單位、辦理時限和答復(fù)期限。

11、對于群眾通過來信來話反映的問題，情況清楚、政策明確、應(yīng)該解決且有條件解決的事項，責(zé)任部門要立即辦理，除法律有明確時限要求的，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

12、對工作量大，當(dāng)即不能辦復(fù)的事項，責(zé)任單位要書面向政務(wù)熱線辦公室說明情況，并向群眾做好解釋工作，加快辦理進(jìn)度，除法律有明確時限要求的，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

13、對涉及多個部門、需要協(xié)調(diào)解決的問題，主辦部門要主動與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同辦理，必要時請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，原則上在30個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦復(fù)。需要較長時間才能解決的問題，主辦部門要制訂工作方案，定期向來信來訪人員通報辦理進(jìn)度、說明情況。

14、各承辦部門要在規(guī)定時限內(nèi)將群眾反映問題辦理情況反饋政務(wù)熱線辦公室，以備案備查。涉及多個部門的，協(xié)辦單位要及時向主辦單位反映辦理情況，由主辦單位匯總后按辦理時限要求反饋政務(wù)熱線辦公室，以備案備查。

15、政務(wù)熱線辦公室每月通報上月群眾來信來話反映問題辦理情況，逐項列明未及時辦理或辦理不規(guī)范的事項，督促限期辦理，并由市政府辦公室在年終考核中扣除辦理單位相應(yīng)分值。

16、對群眾到市政府及上級機關(guān)上訪反映的問題，由市信訪局負(fù)責(zé)匯總建檔，督促相關(guān)責(zé)任部門落實解決，并每月通報辦理情況。

（五）抓好議案提案辦理。

17、對于人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理，各主辦單位要提前報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，并于每月28日前，將重點督辦建議提案進(jìn)展情況報送市政府辦公室議案科。市政府辦公室（議案科）每月對重點督辦建議提案辦理情況進(jìn)行督查，對辦理工作不力的單位進(jìn)行通報。

二、進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會和政務(wù)值班制度

（六）加快公文運轉(zhuǎn)。

18、嚴(yán)格控制公文規(guī)格和數(shù)量，大力壓減各類簡報，強化政府金宏網(wǎng)站傳輸文件和簡報的功能。凡部門可以部署的工作和解決的事項，未出臺新的政策措施或無實際內(nèi)容的常規(guī)工作，本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的事項，原則上不得以市政府或市政府辦公室的名義印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。

19、各部門各單位向市政府呈報的公文，市政府辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，對未按程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上報的公文，即時退文并說明原因。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求直接報送的文件材料外，一律不得將需要市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)個人。杜絕將需要市政府審批的公文多頭主送。

20、對應(yīng)辦理的公文，市政府辦公室要及時審核、溝通，在半個工作日內(nèi)處理完畢，呈送市政府辦公室主任簽批；對緊急公文，視緊急情況和復(fù)雜程度，即時辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。

21、對市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，市政府辦公室應(yīng)立即通知呈報部門辦理。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個工作日內(nèi)發(fā)文。對領(lǐng)導(dǎo)簽批的處理意見，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對于公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，市政府辦公室視情況對具體承辦單位及個人進(jìn)行通報。

（七）大力精簡會議、活動。

22、嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，可開可不開的會議不開，可以用電話、文件布置的工作不開會。除市政府組織的重要會議外，召開部門及行業(yè)會議要經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制與會范圍，盡量壓縮會議時間，提前告知會議日程和時間安排，一般會議時間不得超過一個半小時。年初召開全市大會時，有關(guān)專業(yè)會議要盡量合并到大會里召開。年中，性質(zhì)類似或時間相近的專業(yè)會議，盡量合并召開。市政府召開的會議，在不需保密的情況下，盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

23、提交市政府常務(wù)會議、市長辦公會議研究的議題，會前必須經(jīng)過充分討論并確已成熟后按程序提交，每個議題的匯報時間控制在10分鐘以內(nèi)。

24、除市政府統(tǒng)一安排外，原則上不得邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加各類奠基、剪彩、展覽、展銷、頒獎和開工竣工典禮等活動。

25、對于市政府組織會議、活動的安排情況，由市政府辦公室（文秘科）負(fù)責(zé)每月進(jìn)行督查通報。

（八）加強政務(wù)值班。

26、認(rèn)真落實24小時政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、報告及時、處置妥當(dāng)。

27、對于重大事件、緊急情況，相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即采取有效措施，穩(wěn)控局勢，并嚴(yán)格在限定時間內(nèi)向市政府報告。

28、市政府應(yīng)急辦每月抽查20個單位政務(wù)值班情況，每季度對值班抽查情況和應(yīng)急事件處置情況進(jìn)行通報。

（九）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

29、機關(guān)干部要嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時間打牌或從事其它娛樂活動，嚴(yán)禁上班時間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。各部門各單位要加強對機關(guān)干部的教育管理，堅決克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等不良傾向。

三、深入推進(jìn)行政審批制度改革

（十）清理規(guī)范審批事項。

30、市政府法制辦公室要根據(jù)上級要求及規(guī)定，結(jié)合我市實際，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、已被明令取消或外地均未設(shè)置的事項，督促相關(guān)部門從速清理取消，改變重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。

（十一）強化集中辦理。

31、市監(jiān)察局要督促行政審批職能部門將行政審批事項集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，對能夠到行政服務(wù)中心設(shè)置窗口辦理審批事項的，要全部集中到中心辦公。各部門要對大廳窗口充分授權(quán)，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐辦公，科室負(fù)責(zé)人確實不能進(jìn)駐大廳的，其審核權(quán)由窗口負(fù)責(zé)人行使，并取消該單位的科室審批權(quán)。對不具備到行政服務(wù)中心的，經(jīng)市政府同意后設(shè)立分大廳，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

32、各服務(wù)大廳窗口要堅持一站式管理、一條龍服務(wù)、一個窗口對外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都要在服務(wù)大廳或窗口進(jìn)行。

33、加大行政審批事項公開力度，逐步推行報件辦理流程網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)上公開查詢系統(tǒng)，增強審批工作透明度。除涉密事項外，凡是具備網(wǎng)上審批條件的，都要做到網(wǎng)上辦理，實行“一表受理，一網(wǎng)運作，一次發(fā)證”。

34、建立行政服務(wù)大廳招商引資項目聯(lián)審會議制度，對需辦理手續(xù)的招商引資項目，由市招商局牽頭在服務(wù)大廳現(xiàn)場辦公，實行并聯(lián)式審批、鏈條式辦理。對某項事項進(jìn)行會辦或并聯(lián)審批時，相關(guān)部門應(yīng)按要求準(zhǔn)時派員參與，否則，視為該部門對會辦結(jié)果或并聯(lián)審批項目同意。對聯(lián)席會議提出的需相關(guān)并聯(lián)審批部門落實的工作，由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)督辦落實。

（十二）努力壓減審批層次和時限。

35、所有行政審批事項必須限時辦結(jié)，嚴(yán)格實行超時默許。除需現(xiàn)場勘察、會審研究的項目外，其他一般性審批項目應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。能夠當(dāng)場辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)；材料不全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人需要補正補全的內(nèi)容。

36、對于審批時限，現(xiàn)法律規(guī)定或原承諾辦理時間3—7天的，原則上再壓縮1天；7—15天的，原則上再壓縮3天；15—30天的，原則上再壓縮5天；1個月—3個月的，原則上再壓縮10天；3個月以上的，原則上再壓縮30天。非行政許可事項的審批，遵循及時快捷與方便申請者的原則，按審批程序和時限，快審快辦。

（十三）全面推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

37、市行政服務(wù)中心對納入中心辦理的行政服務(wù)事項要按照“全面公開、程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的要求，建立行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三大體系，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定事項報備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制，實現(xiàn)“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”。市政府各部門、市直各單位都要建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（十四）建立項目幫辦服務(wù)體系。

38、構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)、引資單位、園區(qū)、職能部門、行政服務(wù)中心“五位一體”幫辦服務(wù)體系，對重點項目和招商引資項目，引資單位要落實專辦人員，行政服務(wù)中心要指定專人負(fù)責(zé)，職能部門窗口人員要優(yōu)先辦理，能辦的立即辦，難辦的協(xié)商辦，不能辦的變通辦。需要上級審批、核準(zhǔn)的項目，對口部門要指定專人跟蹤服務(wù)，主動幫助向上爭取，積極協(xié)調(diào)配合，直至項目落地。

39、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)督辦各級各部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、項目幫辦服務(wù)體系建立落實情況，5月份前在政務(wù)網(wǎng)公開并運行。

（十五）落實監(jiān)督責(zé)任。

40、行政效能投訴中心要通過明查暗訪等形式，每月對10個單位行政審批事項辦理效率進(jìn)行抽查；同時，每季度要發(fā)放200份《調(diào)查問卷》，對企業(yè)、群眾辦理行政審批事項的情況進(jìn)行調(diào)查，將明查暗訪及問卷情況書面報市政府。

四、進(jìn)一步規(guī)范行政行為

（十六）規(guī)范執(zhí)法行為。

41、嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。市政府法制辦牽頭，行政執(zhí)法部門配合，理出權(quán)力清單，核定裁量標(biāo)準(zhǔn)，固化運行流程，公開運行過程，建立監(jiān)控制度，實現(xiàn)行政處罰網(wǎng)上透明運行，杜絕以權(quán)代法、以情代法、粗暴執(zhí)法。

42、嚴(yán)格實行涉企處罰報審制。所有涉及企業(yè)的2000元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照的行政處罰，必須到市政府法制辦審查把關(guān)，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施。建立并落實行政處罰“首違不罰制度”，對企業(yè)的一般違規(guī)行為，以告誡、教育、幫助整改為主，情節(jié)輕微的不予處罰。

43、嚴(yán)格實行執(zhí)法檢查扎口制、跨部門事項聯(lián)合檢查制、“企業(yè)安寧生產(chǎn)日”和檢查事前告知制。除安全、環(huán)保檢查和市委、市政府安排的統(tǒng)一執(zhí)法外，所有涉企檢查必須事前到市監(jiān)察局審批，扎口管理，防止無序檢查、多頭檢查、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的檢查活動。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，須提前與園區(qū)管理機構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

44、全面清理整頓行政事業(yè)性收費，對不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律取消。對保留的收費項目，應(yīng)當(dāng)公開、公示，在征收時一律不得突破法定標(biāo)準(zhǔn)；涉及在市行政服務(wù)中心發(fā)生的企業(yè)收費項目，全部依托行政審批大廳實行“一口收費”。嚴(yán)格執(zhí)行收費“兩證一票一卡”（收費許可證、收費員證、統(tǒng)一票據(jù)和企業(yè)繳費登記卡）制度。

45、強化重點企業(yè)合法權(quán)益掛牌保護制度，對納稅200萬元以上的工業(yè)企業(yè)和投資規(guī)模較大的重點項目進(jìn)行掛牌保護，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和良好聲譽，防止到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款和亂攤派。

（十七）治理“中梗阻”問題。

46、嚴(yán)格實行否定報備制，對管理相對人的辦事請求決定不予辦理的，行政機關(guān)工作人員要將否定的情況及理由報本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時限內(nèi)向管理相對人作出書面說明。

47、推行科室隊所交流輪崗制度，對擔(dān)任科（股）長、隊長、所長滿五年的中層干部，特別是負(fù)責(zé)人、財、物管理，各類證、照、牌核發(fā)，行政執(zhí)法監(jiān)督及項目、經(jīng)費審批，招投標(biāo)等重要崗位的中層干部，實行輪崗交流。著力治理不給好處不辦事、給了好處亂辦事，熟人好辦事、生人難辦事，吃拿卡要報等“潛規(guī)則”現(xiàn)象。

（十八）壓縮評比表彰活動。

48、嚴(yán)格控制針對基層和企業(yè)的評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、慶典和紀(jì)念活動，凡無法律法規(guī)依據(jù)或上級文件明確規(guī)定的，一律取消。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及政府各部門不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，確實需要的，要報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

（十九）加強中介組織管理。

49、嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)管理，依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織，要與各職能部門徹底脫鉤，不得以職能部門名義開展活動。堅決制止和糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、違規(guī)收費、指定服務(wù)、私設(shè)“小金庫”等問題。堅決制止和糾正中介組織進(jìn)行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。

五、深化政務(wù)公開

（二十）推行政務(wù)公開。

50、拓展政府信息公開。認(rèn)真做好市政府重大決策部署的公開工作，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生政策措施落實情況的公開力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)決算公開；進(jìn)一步加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，暢通公開渠道，及時、全面、準(zhǔn)確地公開社會關(guān)切、群眾關(guān)心的各類政府信息。

51、抓好權(quán)力運行公開。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，優(yōu)化權(quán)力運行流程，提升權(quán)力運行監(jiān)控水平。大力推進(jìn)決策公開，凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題，必須把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

52、規(guī)范基層辦事公開。督促指導(dǎo)市直部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）持續(xù)抓好政府信息公開，建立健全鎮(zhèn)級政務(wù)公開和村務(wù)公開的銜接配套制度，夯實基層政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。積極推行為民服務(wù)制，建立健全鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級派駐機構(gòu)的行政審批、公共服務(wù)事項，進(jìn)入便民服務(wù)中心辦理。進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，督促公共企事業(yè)單位及時將事關(guān)群眾切身利益的重大事項向社會公開，認(rèn)真落實各項惠民政策措施的公開，促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等熱點難點問題的解決。

53、完善新聞發(fā)言人制度。市政府各部門、市直各單位都要確定一名新聞發(fā)言人，定期向社會通報市政府有關(guān)工作情況，征集群眾意見和建議。

六、加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

（二十一）強化監(jiān)督檢查。

54、市政府辦公室負(fù)責(zé)對政府重點工作和重要事項的督查，對政務(wù)督查負(fù)總責(zé)。市監(jiān)察局對效能監(jiān)察工作具體負(fù)責(zé)，效能監(jiān)察要對重點部門的行政權(quán)力行使，從決策、執(zhí)行到結(jié)果，進(jìn)行全程監(jiān)察。

55、市監(jiān)察局要深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議等活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。在重點企業(yè)設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點，組織特邀監(jiān)察員、軟環(huán)境信息聯(lián)絡(luò)員采取現(xiàn)場暗訪、電話暗訪以及跟蹤辦理業(yè)務(wù)過程、走訪客戶、實例調(diào)查等方式，及時查處影響發(fā)展軟環(huán)境的典型案件并公開曝光，暗訪情況納入年終考核，并向全市通報。

56、認(rèn)真受理投訴。政務(wù)服務(wù)熱線與行政效能投訴中心要健全完善投訴受理檔案，規(guī)范投訴事項的辦理程序與時限。對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等方面群眾投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。市監(jiān)察局（行政效能投訴中心）設(shè)立群眾舉報投訴電話，及時受理群眾和企業(yè)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面的投訴建議。

（二十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。

57、市政府將提高行政效能工作列為年度績效考核的重要內(nèi)容，被評為行政效能優(yōu)良等次的單位由市政府通報表彰，并在年終考核中加分。對考核評議不合格的單位第一年進(jìn)行黃牌警告、通報批評；連續(xù)兩年不合格的，作為對部門單位主要負(fù)責(zé)人降級或免職的重要依據(jù)。

58、建立以部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為重點的行政問責(zé)制度，對領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、失職瀆職、用人失誤失察、道德失范、效能低下、督查不力等行為進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重，分別給予誡勉談話、通報批評、責(zé)令檢查、責(zé)令公開道歉、建議進(jìn)行組織調(diào)整等處理。

59、建立健全行政過錯責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶散行為嚴(yán)格問責(zé)，典型案件的調(diào)查處理，由監(jiān)察局及時向社會公布。

七、加強輿論宣傳

60、廣播電視臺、新聞中心等新聞媒體要加大正反兩方面典型公開報道力度，對損害群眾利益、破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的典型案例；對作風(fēng)不實、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人要進(jìn)行公開曝光，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動政府工作加速、提升、增效的濃厚輿論氛圍。

八、本意見自之日起實施。各部門各單位要結(jié)合自身實際和本《意見》規(guī)定，制定相應(yīng)的實施辦法、細(xì)則和方案，報市監(jiān)察局核準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。市監(jiān)察局要加強對落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向市政府報告。