水電資源就地轉(zhuǎn)化總體意見

時間:2022-03-05 10:15:00

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水電資源就地轉(zhuǎn)化總體意見

一、堅持不懈地推進水電資本當場轉(zhuǎn)化任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。緊緊環(huán)繞“工業(yè)富民強市”開展計謀目的,鼎力開展“3+1”主導(dǎo)財產(chǎn),科學(xué)審閱水電資本,樹立新的水電資本開拓觀,構(gòu)建水電資本有償運用和賠償機制,促進經(jīng)濟又好又快開展。

(二)根本思緒。以留用30%電量為根底,樹立水電資本有償運用和賠償機制,全力推進水電資本當場轉(zhuǎn)化任務(wù)。一是經(jīng)過當?shù)仉娋W(wǎng)與主網(wǎng)資產(chǎn)重組,加快電網(wǎng)晉級革新,加強當?shù)仉娋W(wǎng)的承載才能、平安才能,為水電資本當場轉(zhuǎn)化供應(yīng)載體;二是經(jīng)過留電站、留電量兩大路子,加強當?shù)禺斁蛛娏φ{(diào)控才能、調(diào)劑才能;三是銅鼓探究加你發(fā)、供、用三方聯(lián)動的電力市場機制,將水電資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“3+1”財產(chǎn)開展優(yōu)勢;四是經(jīng)過構(gòu)建水電資本有償運用和賠償機制,完成水電資本開拓好處共享。

(三)根本目的。樹立境內(nèi)上省網(wǎng)電站30%電量供運用的留電機制,確保當?shù)仉娋W(wǎng)有足夠的電量反哺和支撐資本開拓地,加強當?shù)亟?jīng)濟可繼續(xù)開展?jié)摿Α?/p>

(四)根本準則。分歧期間留電政策相一致的準則,充沛應(yīng)用各項留電政策,實在推進水電資本當場轉(zhuǎn)化任務(wù),將水電資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢;留電政策與留雅發(fā)電企業(yè)好處相協(xié)調(diào)的準則,合理確定留電價錢,充沛表現(xiàn)我市水電資本優(yōu)勢在全省經(jīng)濟開展中的比擬優(yōu)勢;新建電站上當?shù)仉娋W(wǎng)與上主網(wǎng)經(jīng)濟效益根本一致的準則,科學(xué)測算上當?shù)仉娋W(wǎng)的上彀電價,逐漸均衡發(fā)電企業(yè)之間的好處;水電資本當場轉(zhuǎn)化與我市區(qū)域經(jīng)濟開展和財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整相連系的準則,依據(jù)電力起原,科學(xué)調(diào)整分類發(fā)賣電價構(gòu)造,完成發(fā)、供、用三方調(diào)和開展。

二、標準有序地推進水電資本開拓

(一)政策向資本地傾斜。

1、但凡新開拓水電資本的企業(yè),必需以經(jīng)濟實體在資本所屬地進行工商注銷注冊和稅收注銷注冊。

2、跨縣(區(qū))建立電站的稅收分紅,依照《關(guān)于省內(nèi)跨市(州)水電水利項目有關(guān)稅收征管問題的告訴》(川府函[2007]31號)執(zhí)行。

(二)簽署留電承諾和談。依照省委、省當局有關(guān)文件規(guī)則,裝機5萬千瓦以上新開拓水電的企業(yè)在處理征地、環(huán)評等開工手續(xù)前,必需依照留電30%的規(guī)則與市電力行政治理部分、雅電集團公司簽署留電承諾和談。

(三)嚴厲上省網(wǎng)審批順序。新建電站上主網(wǎng),必需經(jīng)電站屬地電力行政治理部分簽訂定見報市電力行政治理部分初審后轉(zhuǎn)報省級主管部分。

三、構(gòu)建留存電量、輸配電價錢構(gòu)成新機制

(一)留電局限。

1、市行政區(qū)域內(nèi)一切并入主網(wǎng)發(fā)賣的發(fā)電企業(yè)。

2、新建裝機容量5萬千瓦及以上小型水電項目標發(fā)電量準則上并入當?shù)仉娋W(wǎng),由當?shù)仉娋W(wǎng)調(diào)劑、治理、結(jié)算并在本地發(fā)賣。已并入主網(wǎng)或周邊電網(wǎng)的5萬千瓦及以下應(yīng)逐漸回歸當?shù)仉娋W(wǎng)。

(二)留電比例。在市行政區(qū)域內(nèi)并入主網(wǎng)發(fā)賣的發(fā)電企業(yè),在“一致規(guī)劃,一致調(diào)劑,全省均衡,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”準則和確保電網(wǎng)平安不變的前提下,經(jīng)過電量裝備平臺布置年發(fā)電量不超越30%的留存電量供市內(nèi)運用。

(三)留電電價。嚴厲執(zhí)行省上樹立水電資本有償運用及賠償機制相關(guān)政策,由市當局價錢主管部分依據(jù)有關(guān)政策和本地經(jīng)濟開展程度,按“一年必然”的準則確定留電電價。

(四)留電方法。當?shù)仉娋W(wǎng)經(jīng)過從主網(wǎng)下網(wǎng)的方法完成30%留存電量。

1、市電力行政治理部分(市電力協(xié)調(diào)效勞中間)與省電力公司公司以在市行政區(qū)域內(nèi)并入主網(wǎng)并歸入全省發(fā)賣的水電站上年度發(fā)電量總和的30%為根據(jù),參考今年發(fā)電負荷、用電負荷實踐狀況,制定今年度每月留存電量方案、用電方案、余電買賣方案(10%以內(nèi)的余電買賣)。

2、該留存電量方案經(jīng)省級主管部分和省電力公司審核后施行。

(五)結(jié)算方法。

留存電量發(fā)電側(cè)由省電力公司公司直接與各發(fā)電企業(yè)進行一致結(jié)算;受電側(cè)由雅電集團公司與省電力公司公司直接結(jié)算。

四、積極參加全省直購電試點

(一)直購電試點用電企業(yè)。一是契合國度財產(chǎn)政策,排放契合國度環(huán)保規(guī)范,用電負荷相對不變的企業(yè);二是契合國度、省、市財產(chǎn)開展規(guī)劃,科技含量高,產(chǎn)物附加值高,對電力依靠水平高的重點優(yōu)勢企業(yè)。

(二)直購電試點發(fā)點企業(yè)。我市境內(nèi)并入主網(wǎng)歸入統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分的發(fā)電企業(yè)。

(三)年直購電電量。年直購電電量詳細比率按昔時全省直購電試點施行方案確定的比率執(zhí)行,并依據(jù)我市年度電力需求狀況而定。

(四)直購電供電企業(yè)。直購電由市當局指定的供電企業(yè)進行一致發(fā)賣。

(五)直購電價錢。直購電價錢依照省直購電電價政策執(zhí)行。直購電過網(wǎng)費依照省物價部分同意的價錢執(zhí)行,準則上由省、市電網(wǎng)按合理比例分派,不反復(fù)收取。

直購電試點詳細施行方案視經(jīng)濟開展狀況一年必然。

五、落實瀑布溝電站直供電政策

(一)直供電局限。瀑布溝電站庫區(qū)縣工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)用電負荷相對不變的企業(yè)。

(二)直供電量及電價。瀑布溝電站對庫區(qū)的直供電量單列,總留電量(含留雅電量和直供庫區(qū)電量)歸入全市留電方案一并制訂;直供庫區(qū)電價(包羅瀑電出產(chǎn)價和過網(wǎng)費)在留電價錢根底再賜與必然優(yōu)惠,攙扶庫區(qū)財產(chǎn)開展。

六、有重點地吸納主干電站并入當?shù)仉娋W(wǎng)

(一)吸納對象。對主網(wǎng)平安無影響、裝機容量5萬千瓦以上的具有留當?shù)厍疤岬闹鞲呻娬尽?/p>

(二)上彀電價。對裝機5萬千瓦以上留當?shù)氐男陆娬?,依照“并入當?shù)仉娋W(wǎng)運轉(zhuǎn)電站單元千瓦年度收益不低于并入電網(wǎng)運轉(zhuǎn)同流域、同類型電站的同期收益”的準則,由市當局價錢治理部分測算制定上當?shù)仉娋W(wǎng)電價;對已建電站資本轉(zhuǎn)入當?shù)仉娋W(wǎng)的,依照“并入當?shù)仉娋W(wǎng)運轉(zhuǎn)電站單元千瓦年度收益不低于并入原電網(wǎng)收益”的準則,由市當局價錢治理部分測算制定上當?shù)仉娋W(wǎng)電價。

并入當?shù)仉娋W(wǎng)的上彀電價,跟著國度電價政策調(diào)整而同步伐整。

(三)電量收買。對并入當?shù)仉娋W(wǎng)的電站,當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)要依照《可再生動力法》和國度發(fā)改委《節(jié)能發(fā)點調(diào)劑方法(試行)》的規(guī)則,在確保電網(wǎng)平安的狀況下足夠收買所發(fā)電量。

(四)電費結(jié)算。并入當?shù)仉娋W(wǎng)電站電費依照以月為單元、月結(jié)月清的方法按時結(jié)算。

七、探究順應(yīng)市場的供電新機制

(一)用好水電資本開拓賠償政策。凡省上返我市財務(wù)的水電資本開拓賠償費,除按省當局《關(guān)于樹立水電資本有償運用和賠償機制試點方案》規(guī)則的用處外,連系我市實踐進一步制訂響應(yīng)的政策,向電量留存我市的電站傾斜,協(xié)助發(fā)電企業(yè)搞好技能革新,完美輸配電收集。詳細方法另定。

(二)完美發(fā)賣電價。逐漸調(diào)整和完美電價構(gòu)造。依據(jù)有利于工業(yè)經(jīng)濟開展以及依據(jù)電力起原確定電價的準則,合理調(diào)整電價,構(gòu)成發(fā)供用三方聯(lián)念頭制。

1、嚴厲執(zhí)行價錢治理部分批復(fù)的電價。

2、逐漸調(diào)整和完美全市各類發(fā)賣電價,逐漸完成全市電價分類一致,減少區(qū)域電價差別。

3、依據(jù)我市電力治理體系體例變革的歷程,逐漸調(diào)整我市原有發(fā)電企業(yè)的上彀電價,樹立公道的上彀電價機制。

(三)完美電力分配政策。仔細觀測國度有關(guān)直供電、節(jié)能調(diào)劑試點有關(guān)政策,凡并入我市當?shù)仉娋W(wǎng)的電站,依據(jù)分歧上彀發(fā)賣方法,在電力調(diào)劑上盡量優(yōu)先布置2.5萬千瓦以上主干電站多發(fā)電。

(四)標準自備電站供電。鼓舞高附加值、環(huán)保型工業(yè)企業(yè)建立自備電站或購置、參股并入省電網(wǎng)的電站作為自卑電站。當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)供應(yīng)技能支撐。

(五)展開市級直供電試點。為充沛進步電站的發(fā)電效益,視我市電力用戶開展狀況,施行展開我市境內(nèi)契合國度財產(chǎn)政策、用電負荷不變、用電量大的工業(yè)用戶向主干電站直購電試點。價錢主管部分應(yīng)參考全省輸電費確定的準則和辦法,連系當?shù)貙嵺`狀況制定輸電費用規(guī)范。

八、做好資本承接轉(zhuǎn)化任務(wù),保證全市經(jīng)濟可繼續(xù)開展

(一)做好水電資本當場轉(zhuǎn)化承接任務(wù)。市級有關(guān)部分要依照省、市有關(guān)留電的政策要求,鼎力支撐留電任務(wù),仔細編制落實年度留電施行方案,全力推進水電資本當場轉(zhuǎn)化任務(wù),保證全市經(jīng)濟可繼續(xù)開展。

省電力公司公司(雅電集團公司)要依據(jù)全市經(jīng)濟和社會開展需求,做好昔時電力電量均衡測算,共同市電力行政治理部分(市電力協(xié)調(diào)效勞中間)制定年度留用電力電量施行方案,經(jīng)市當局核定后報省級有關(guān)部分同意,由市電力行政治理部分(市電力協(xié)調(diào)效勞中間)和省電力公司公司(雅電集團公司)一起組織施行。

(二)優(yōu)化電力資本裝備,有用推進水電資本當場轉(zhuǎn)化。依照“全市一張網(wǎng)”的要求,一切留雅電力電量依照優(yōu)化裝備的準則,由市電力行政治理部分在全市局限一致分配,雅電集團公司一致調(diào)劑治理。年度留雅電力電量的運用,由各縣(區(qū))電力行政治理部分擬定用電方案,經(jīng)縣(區(qū))當局核定報市電力行政治理部分綜合均衡后下達,還抄送地調(diào)中間執(zhí)行。詳細方法另行制定。

九、齊心合力做好水電資本當場轉(zhuǎn)化任務(wù)

(一)增強組織指導(dǎo)。促進水電資本當場轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟開展具有非常主要的實際意義,各縣(區(qū))當局、市級各有關(guān)部分和電力企業(yè)要依據(jù)各自任務(wù)職責(zé),仔細履職盡責(zé),積極協(xié)分配合,一起推進水電資本當場轉(zhuǎn)化相關(guān)任務(wù)。各水電企業(yè)要進步看法,保全大局,樹立資本有償運用觀念,積極實行社會責(zé)任。

(二)其它事項。觸及市內(nèi)并入主網(wǎng)發(fā)賣的發(fā)電企業(yè)的資本當場轉(zhuǎn)化相關(guān)任務(wù),由市上一致協(xié)調(diào)均衡,一致組織施行。各縣(區(qū))直接并入市外電網(wǎng)而未歸入全省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分的電站,也應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策及本《定見》精力,發(fā)明前提歸入全市水電資本當場轉(zhuǎn)化范圍,縣(區(qū))當局要協(xié)調(diào)做好并網(wǎng)關(guān)系轉(zhuǎn)接任務(wù)。