導(dǎo)語(yǔ)：全民健身目標(biāo)考核意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃條例》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈全民健身?xiàng)l例〉的實(shí)施意見(jiàn)》精神要求，為認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，推動(dòng)我州全民健身事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民群眾健身需求，提高全州各族人民身體素質(zhì)和健康水平，更好地實(shí)施“三基地一品牌”戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、文明、開(kāi)放、和諧、生態(tài)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”和“三基地一品牌”戰(zhàn)略為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以構(gòu)建全民健身服務(wù)體系為重點(diǎn)，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，推行“三項(xiàng)制度”，突出特色，創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、文明健康的生活環(huán)境，努力構(gòu)建日常、雙休日、節(jié)假日3個(gè)體育生活圈，健全完善體育設(shè)施、體育組織、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育健身指導(dǎo)、體育競(jìng)賽活動(dòng)、體育信息咨詢6個(gè)體育健身網(wǎng)絡(luò)，提高全民身體素質(zhì)和健康水平，為實(shí)現(xiàn)“二次跨越”作貢獻(xiàn)。

二、全民健身事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

1995年國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》以來(lái)，全民健身工作得到各級(jí)黨委政府的高度重視和支持，全民健身事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。體育隊(duì)伍不斷狀大，群眾體育勃蓬發(fā)展，全民健身慰然成風(fēng)，體育人口不斷增加，體育基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全民健身活動(dòng)不斷向深度和廣度發(fā)展，社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)基層體育組織網(wǎng)絡(luò)逐步建立，群眾體育消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)水平不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，全民健身服務(wù)體系框架基本形成。呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、設(shè)施改善、社會(huì)參與、活動(dòng)多樣的良好發(fā)展勢(shì)頭，有力地促進(jìn)了全民健身事業(yè)的健康發(fā)展。

北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的歷史任務(wù)以及廣大人民群眾快速增長(zhǎng)的多樣化體育需求，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求和社會(huì)體育資源相對(duì)不足的矛盾日趨凸顯。全民健身發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，雖然各級(jí)黨委政府加大了對(duì)全民健身的投入，全民健身事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，從發(fā)展要求上看，面臨著許多的困難和問(wèn)題。全民健身的思想認(rèn)識(shí)與發(fā)展需求還有差距，全民健身經(jīng)費(fèi)投入不足，體育公共服務(wù)功能薄弱，公共體育服務(wù)體系覆蓋面不寬，縣與縣之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、村與村之間發(fā)展不平衡，人均場(chǎng)地?cái)?shù)量和質(zhì)量不高，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)力量興辦體育服務(wù)的積極性尚未充分發(fā)揮，要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，迎難而上，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，采取有力措施，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，使我州全民健身事業(yè)有新的突破和發(fā)展。

三、發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，到2015年，城鄉(xiāng)居民健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，體育參與率有大幅度提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，國(guó)民體質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平，青少年體質(zhì)明顯增強(qiáng)，全州體育基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足群眾健身運(yùn)動(dòng)需求，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式，日常鍛煉次數(shù)和鍛煉時(shí)間逐步增加，經(jīng)常參加體育鍛煉每周3次以上，每次30分鐘以上，體育人口到2015年達(dá)總?cè)丝诘?0%。

（二）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成以地方政府為主的全民健身管理體制，加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)社團(tuán)組織，全州新增單項(xiàng)協(xié)會(huì)10個(gè)，國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部1個(gè)，5個(gè)城市社區(qū)建有體育俱樂(lè)部，全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站更為文體活動(dòng)站，農(nóng)村行政社區(qū)建有體育健身晨晚練點(diǎn)，形成社會(huì)組織和群眾網(wǎng)絡(luò)，健全群眾身邊的組織。

（三）全面貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，加大對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的投入，為學(xué)生提供基本的設(shè)施和條件。加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)體育教師，保證小學(xué)每周開(kāi)設(shè)4課時(shí)，初中每周開(kāi)設(shè)3課時(shí)，高中每周開(kāi)設(shè)2課時(shí)體育課和“兩操一活動(dòng)”。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，深入開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，保證學(xué)生每天1小時(shí)的課外體育活動(dòng)，經(jīng)常舉辦多層次、多形式的體育課外活動(dòng)和學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，保障青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（四）以實(shí)施“七彩全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”為突破口，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大發(fā)展。到2015年，完成3個(gè)縣級(jí)體育場(chǎng)所館，州民族體育館、20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200個(gè)村（社區(qū)）和300個(gè)邊境縣有30戶以上自然村的基本體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施全民健身“雪炭工程”和農(nóng)民體育健身工程，村級(jí)文化廣場(chǎng)試點(diǎn)工程，體育彩票全民健身樂(lè)園、全民健身路徑，新增全民健身樂(lè)園2個(gè)、健身路徑15條，“十二五”末人均場(chǎng)地達(dá)1m2。

（五）積極組織全民健身活動(dòng)。以每年8月8日“全民健身日”為契機(jī)，針對(duì)城鄉(xiāng)和行業(yè)不同的特點(diǎn)，依托各地社區(qū)、學(xué)校、單位的體育設(shè)施，組織引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展健身活動(dòng)。打近貼近群眾的全民健身平臺(tái)，在創(chuàng)編獨(dú)龍族、傈僳族健身操的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)編怒族、獨(dú)龍族、我州主體民族健身操，帶著濃郁的傳統(tǒng)民族體育和現(xiàn)代體育氣息，以其特有的魅力在我州廣泛推廣和普及，擴(kuò)大特色的民族健身操影響力。積極加強(qiáng)與教育、工青婦、民委、農(nóng)業(yè)等部門的合作，舉辦兩年一屆的中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，一年一度的闊時(shí)節(jié)體育比賽、兩年一屆的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，州縣級(jí)一年一度的運(yùn)動(dòng)會(huì)和各部門組織的單項(xiàng)比賽。利用節(jié)假日、雙休日、傳統(tǒng)節(jié)日引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛參與體育健身活動(dòng)，做到“天天有活動(dòng)，月月有比賽”，充分發(fā)揮各單項(xiàng)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，突出地方特爭(zhēng)，彰顯民族文化，打造我州全民健身活動(dòng)品牌。

（六）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高全民健身科學(xué)化水平。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度，積極做好社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理和服務(wù)工作，到2015年，全州社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)1200人，達(dá)到每500人有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。建立投入和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在全民健身事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)州縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)（檢）測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，在現(xiàn)有器材設(shè)備基礎(chǔ)上，逐漸增加新的檢測(cè)器材設(shè)備，為公眾開(kāi)展日常性體質(zhì)測(cè)定和指導(dǎo)科學(xué)健身提供服務(wù)，做好全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全民健身事業(yè)科學(xué)規(guī)劃提供依據(jù)，加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究，大力宣傳體育健身科學(xué)知識(shí)，積極推廣適合青少年、老年人、婦女和殘疾人的體育健身新方法。

（七）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。大力挖掘和整理民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，把具有地方特色、獨(dú)具一格的民族體育競(jìng)賽表演項(xiàng)目挖出來(lái)，進(jìn)一步推廣民族民間體育項(xiàng)目，組織舉辦一年一度的全州射弩錦標(biāo)賽，兩年一屆的全州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，重視少數(shù)民族體育教師，社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，建設(shè)民族射弩訓(xùn)練基地。

（八）重視老年體育工作，加強(qiáng)老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的老年人體育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法，公共體育設(shè)施對(duì)老年提供便利和優(yōu)惠，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（九）積極推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、職工體育協(xié)會(huì)作用，積極開(kāi)展符合單位特點(diǎn)的職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障，在職職工每人每周參加1次以上體育健身活動(dòng)，定期參加國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握1項(xiàng)以上科學(xué)鍛煉方法，堅(jiān)持工間操制度，有條件的單位每年可舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動(dòng)方式，完善機(jī)制。

（十）加快發(fā)展農(nóng)村體育。各級(jí)政府要將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮“七彩全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)民體育健身工程設(shè)施作用。積極傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開(kāi)展以體育場(chǎng)地設(shè)施，體育健身指導(dǎo)和體育科普知識(shí)為主要內(nèi)容的體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（十一）建立健全殘疾人體育組織。實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近就便的體育健身設(shè)施，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開(kāi)展殘疾人健身活動(dòng)，提供符合殘疾人學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育項(xiàng)目，辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和健身展示活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府公共服務(wù)職能。各級(jí)黨委政府要把貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》列入“十二五”規(guī)劃和重要工作議事日程，定期安排部署，對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行工作負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將發(fā)展全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入政府工作報(bào)告。財(cái)政預(yù)算報(bào)告。在經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員等方面抓好落實(shí)。

（二）大力推進(jìn)全民健身法制化進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，檢查和監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，普及體育健身科普知識(shí)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造全民健身輿論氛圍。

（三）加大政府對(duì)全民健身的投入。各級(jí)政府要不斷增加對(duì)全民健身事業(yè)的財(cái)政投入，按照《全民健身?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)和體育場(chǎng)地基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，作為專項(xiàng)支出列入州縣級(jí)人民政府本級(jí)財(cái)政預(yù)算，其中全民健身工作經(jīng)費(fèi)不低于人均0.5元，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。積極拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，廣泛吸納社會(huì)資金發(fā)展全民健身事業(yè)。由各級(jí)體育部門使用的體彩公益金的60%以上必須用于全民健身事業(yè)，要加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困少數(shù)民族地區(qū)和弱勢(shì)人群全民健身事業(yè)的經(jīng)費(fèi)扶持力度。

（四）加快基層公共體育健身場(chǎng)地建設(shè)。各級(jí)人民政府要有計(jì)劃地建設(shè)全民健身公共體育設(shè)施，按照國(guó)家城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，要將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入地方城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)一安排，將“農(nóng)民體育健身工程”納入全州新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)。公園、綠地、廣場(chǎng)和居民住宅區(qū)要規(guī)劃活動(dòng)健身場(chǎng)地、配備健身活動(dòng)設(shè)施，開(kāi)辟室外體育健身場(chǎng)地和戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，體育系統(tǒng)及國(guó)有單位的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放，公共體育設(shè)施要對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人提供便利和優(yōu)惠。

（五）加強(qiáng)全民健身組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化體育站、基層業(yè)余體育和公共體育設(shè)施建立全民健身指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其場(chǎng)地、體育人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全民健身工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，大力發(fā)展基層體育健身俱樂(lè)部，體育健身指導(dǎo)站，健身站（點(diǎn)）和體育健身團(tuán)隊(duì)，廣泛成立體育健身項(xiàng)目協(xié)會(huì)或民辦非企業(yè)單位體育協(xié)會(huì)，積極推進(jìn)基層體育社團(tuán)的規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)。各級(jí)政府及其體育部門在辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地、工作人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)等方面對(duì)基層體育社會(huì)組織建設(shè)給予支持和扶持。加強(qiáng)群眾體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立全民健身服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行審批，推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范、提高體育服務(wù)水平。

五、組織實(shí)施

各級(jí)人民政府依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策保障，根據(jù)《“七彩全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”實(shí)施方案》，完成全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目編制申報(bào)建設(shè)工作。做好體育部門確定的全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，抓好活動(dòng)開(kāi)展、健身組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等工作。州縣體育部門要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)本計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府，2015年由州體育局牽頭對(duì)本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。