導(dǎo)語(yǔ)：文化局深化體制管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以全面提高人的素質(zhì)為核心，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要為根本出發(fā)點(diǎn)，努力做到：一是強(qiáng)化文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)與支撐作用，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是把握文化的傳承、借鑒和改革創(chuàng)新的關(guān)系，保持文化的先進(jìn)性和鮮明的時(shí)代特征；三是正確把握文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展；四是注重政府規(guī)劃引導(dǎo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)快速健康發(fā)展；五是把握區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破的關(guān)系，全面提升文化發(fā)展水平。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）繼承與發(fā)揚(yáng)先進(jìn)文化，為“十二五”發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。要努力強(qiáng)化先進(jìn)文化觀念在的培育、傳播，使先進(jìn)文化成為全州人民共同遵崇的規(guī)范，讓人創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的文化特質(zhì)，成為全州人民前進(jìn)的源泉，成為奮發(fā)向上不竭的動(dòng)力。

（二）深化文化體制改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化體制。深化文化體制改革，探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

1．轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立新的文化管理體制。深化宏觀管理體制改革，探索建立調(diào)控適度、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展的文化宏觀管理體制。政府要著重加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)監(jiān)管、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的職能。公共文化服務(wù)體系建設(shè)必須規(guī)劃在先，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要吸引社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2．理順文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在新形勢(shì)下，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動(dòng)文化建設(shè)的兩個(gè)輪子，相互促進(jìn)，不可偏廢。文化事業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)為文化事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。

3．完善政策、優(yōu)化環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。革除文化市場(chǎng)內(nèi)部壁壘，優(yōu)化民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)公平參與文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱情。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有文化單位改革，培育一批民營(yíng)龍頭文化企業(yè)、民營(yíng)高新文化企業(yè)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)活力，提高文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4．建立法制化的文化市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的文化創(chuàng)作環(huán)境。文化市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，要健全文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，為繁榮民族文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）全面繁榮文化事業(yè)，豐富群眾文化生活

1．加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成以中心城市為主干、以小城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)為中心點(diǎn)，覆蓋全州的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一要整合州縣資源，集中在六庫(kù)及部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)建設(shè)一批集藝術(shù)性、標(biāo)志性、實(shí)用性于一體的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)。布局上以小城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)為中心點(diǎn)，以點(diǎn)輻射面。加強(qiáng)中心點(diǎn)的圖書(shū)館、文化館、活動(dòng)中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，以中心點(diǎn)文化設(shè)施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務(wù)，開(kāi)展各種文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)家書(shū)屋及文化資源共享工程的建設(shè)力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)繼續(xù)拓展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步構(gòu)建和完善我州農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。四要繼續(xù)加大州文化館、州民族博物館的項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取在十二五期間立項(xiàng)建設(shè)，徹底告別我州沒(méi)有博物館和州級(jí)達(dá)標(biāo)文化館的歷史。

2．加強(qiáng)民族文化保護(hù)?？茖W(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和有效利用民族文化遺產(chǎn)和民族民間藝術(shù)。加強(qiáng)文化遺址、文物保護(hù)單位保護(hù)。

（四）突出優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，打出品牌

1．做強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，打出品牌。歌舞演藝業(yè)、民族出版發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，是提高文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的核心力量。要充分依托我州現(xiàn)有民族文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展，做大做強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，打出品牌，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的有效途徑。

2．發(fā)揮城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑示范作用，帶動(dòng)提升全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。需要形成若干個(gè)具有文化帶頭作用的龍頭城鎮(zhèn)，通過(guò)增強(qiáng)這些城鎮(zhèn)的文化功能，提高品位，增強(qiáng)吸引力，發(fā)揮文化的集聚與擴(kuò)散作用，從而增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)文化發(fā)展的影響力和輻射力。

3．與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，提高制造產(chǎn)品的附加值。傳統(tǒng)制造業(yè)要與文化產(chǎn)業(yè)相融合，提升傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，進(jìn)而提高傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我州制造業(yè)產(chǎn)品附加值不高，一個(gè)重要原因是產(chǎn)品的文化內(nèi)涵不足，設(shè)計(jì)水平不高。所以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要以文化內(nèi)涵提升企業(yè)與產(chǎn)品品牌。

4．實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與州外競(jìng)爭(zhēng)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉的開(kāi)放策略。要用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高“走出去”的能力和實(shí)力。

5．著力培育一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。適應(yīng)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，利用地域文化資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力培育一批特色鮮明、專業(yè)分工、輻射力強(qiáng)和具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、能夠主導(dǎo)文化市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

6．加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。以歌舞演藝、民族出版發(fā)行業(yè)為代表的民族文化產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，要借助產(chǎn)業(yè)和教學(xué)兩大基地優(yōu)勢(shì)，整合技術(shù)、人才、資金等資源，趁勢(shì)而上，打造具有自主開(kāi)發(fā)能力和自創(chuàng)品牌的制作主體，以絕佳的創(chuàng)意和一流的制作水平，樹(shù)立民族文化品牌，力爭(zhēng)在我國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上打響品牌。