導(dǎo)語：農(nóng)民職教培訓(xùn)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

黨的大提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。這是黨中央落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，解決“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)再就業(yè)，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重大舉措。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，作出了要大力開展農(nóng)民證書培訓(xùn)，讓農(nóng)民人人擁有資格證書的重大決策。為深入貫徹落實市委的這一重大決策，經(jīng)市人民政府研究，就延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村，大力開展農(nóng)民證書培訓(xùn)，培育社會主義新型農(nóng)民，提出如下意見。

一、深刻認識延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展農(nóng)民證書培訓(xùn)的重要意義

職業(yè)教育是面向人人的教育，在范圍上具有很強的廣泛性，在內(nèi)容上具有很強的適應(yīng)性，在目標上具有很強的針對性。延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展農(nóng)民證書培訓(xùn)，就是依托職業(yè)教育資源，延伸職業(yè)教育觸角，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，全面提高勞動者素質(zhì)的戰(zhàn)略突破口，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快小康社會建設(shè)步伐具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

（一）延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展農(nóng)民證書培訓(xùn)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。要使農(nóng)村真正成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新型農(nóng)村，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。當前，我市農(nóng)民綜合文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)知識偏低，從業(yè)技能薄弱。從勞動者文化結(jié)構(gòu)看，全市238萬人口中有100多萬勞動力，高中以上文化程度的只有11.2萬人，僅占總?cè)丝?0%。從后備勞動者培養(yǎng)看，全市每萬人口中高中階段學(xué)校在校生僅有167人，每年有近3萬名初中畢業(yè)生和6000多名高中畢業(yè)生，初中升入普通高中的不足三分之一，高中畢業(yè)考入大學(xué)的只有3000人左右，全市每年有2萬多名青年學(xué)生面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的困境。全市農(nóng)民素質(zhì)的這種狀況，嚴重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。因此，培養(yǎng)和造就一大批具備現(xiàn)代科技素質(zhì)，在農(nóng)村建設(shè)的各個方面起示范帶頭作用的新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要任務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)教育，延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村，廣泛開展農(nóng)民證書培訓(xùn)，是從根本上提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，不斷增強農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力、增收致富能力、市場適應(yīng)能力和民主自治能力的重要舉措，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要。

（二）延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展農(nóng)民證書培訓(xùn)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的有效途經(jīng)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在農(nóng)村、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心在農(nóng)民。市委、市政府提出，以抓“三子”促“三化”為載體，到2020年在“人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境”三個關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展上接近或達到省內(nèi)發(fā)達地區(qū)水平。我市97%是山區(qū)，80%以上人口是農(nóng)民，是一個典型的農(nóng)業(yè)市，著力培育一大批長期扎根農(nóng)村、熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)、致力農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)民,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)與全國全省同步進入小康社會的基礎(chǔ)。以職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村為載體，開展農(nóng)民證書培訓(xùn)有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高產(chǎn)業(yè)效益，有利于促進農(nóng)村從粗放耕作向精耕細作轉(zhuǎn)變、從粗放經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有利于促進農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程。

（三）延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展農(nóng)民證書培訓(xùn)是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要舉措。改革開放30年來，農(nóng)村的經(jīng)濟社會建設(shè)取得了巨大成就，改革開放的成果惠及每一個村莊，市場經(jīng)濟的觀念深刻影響著每一個人。隨著社會的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的發(fā)展，在社會上不同程度的滋生一些消極頹廢的思想和不良行為，背信棄義、坑蒙拐騙、假冒偽劣、消費陷阱成為社會公害，黃、賭、毒問題和邪教問題成為社會毒瘤。尤其在文化發(fā)育程度并不高的廣大農(nóng)村，很容易受到這些思想的侵蝕。延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展證書培訓(xùn)，要在廣大農(nóng)村大力開展社會主義核心價值體系建設(shè)，把學(xué)習培訓(xùn)作為農(nóng)民接受良好教育的大課堂。要以學(xué)習培訓(xùn)為平臺，旗幟鮮明地提出反對什么，倡導(dǎo)什么，幫助群眾廓清思想認識上的偏差，引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀，大力弘揚社會主義先進文化和價值體系，通過抓社會主義核心價值體系建設(shè)，積聚全市人民干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好家園的思想力量。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的大和屆三中全會精神，樹立科學(xué)的人才觀，立足提升“三個核心指標”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，培育一批具有良好職業(yè)道德、熟練職業(yè)技能，在生產(chǎn)一線直接從事生產(chǎn)服務(wù)，具有初級以上技能等級證書的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才支持和智力保障，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

開展農(nóng)民證書培訓(xùn)，要遵循“三貼近”原則，即貼近農(nóng)村實際原則、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則和貼近農(nóng)民需要原則。貼近農(nóng)村實際原則，就是要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、農(nóng)民需求多樣、農(nóng)事繁忙等實際，因地制宜、就地就近的開展多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)民證書培訓(xùn)。貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，就是要圍繞到2012年全市建成1000萬畝上等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地的目標，緊密結(jié)合全市大力培育泡核桃、甘蔗、茶葉、烤煙、畜牧、林果、橡膠、澳洲堅果等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的實際，本著干什么學(xué)什么，開展最貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的實用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，讓農(nóng)民隨時能學(xué)，學(xué)了能用，用了能增收致富，提高證書培訓(xùn)對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。貼近農(nóng)民需要原則，就是要立足于農(nóng)民的實際需要，本著需什么教什么和缺什么補什么，滿足不同層次的農(nóng)民得到有效培訓(xùn)的需要，讓參加培訓(xùn)的農(nóng)民獲得學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、綠色證書或其它項目培訓(xùn)證書。

三、目標任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象

（一）目標任務(wù)。按照“培訓(xùn)一人、致富一家，培訓(xùn)百人、帶富一村”的目標，從年開始到2013年，年均培訓(xùn)8萬人，共培訓(xùn)40萬人（其中，學(xué)歷教育3萬人、短期培訓(xùn)37萬人）。通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)者每人掌握1—2門實用技術(shù)，全市每戶農(nóng)戶都有一名持證科技明白人，促進農(nóng)村人才學(xué)歷、專技、職稱結(jié)構(gòu)明顯改善，使人才在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，培養(yǎng)和造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。開展農(nóng)民證書培訓(xùn)的內(nèi)容主要有兩類，即短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育。短期培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：核桃、烤煙、茶葉、甘蔗、橡膠、膏桐、紫膠、木瓜、蔬菜、水果、藥材、花卉、油菜等產(chǎn)業(yè)的培育和管理技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、沼氣建設(shè)和管理、民建技術(shù)、市場營銷、電腦基礎(chǔ)知識等。學(xué)歷教育的主要內(nèi)容根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民學(xué)習愿望，由市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)實際情況科學(xué)設(shè)置專業(yè)，具體專業(yè)設(shè)置和招生章程由市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

（三）培訓(xùn)對象。農(nóng)民證書培訓(xùn)的主要對象是：以18—45歲農(nóng)民為重點的農(nóng)村科技示范戶、營銷大戶、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工能人、農(nóng)民經(jīng)紀人、外出務(wù)工人員、失業(yè)人員、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和新農(nóng)村建設(shè)理事會成員、退役士兵等各類需要培訓(xùn)的農(nóng)民。

四、保障機制

延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村，讓農(nóng)民人人擁有證書是從源頭上和機制上破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸”的重要舉措。為確保開展農(nóng)民證書培訓(xùn)這項事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略部署取得實實在在的效果，全市建立培訓(xùn)責任機制、資源整合機制、經(jīng)費保障機制、選人用人機制和獎懲激勵機制。

（一）培訓(xùn)責任機制。為強勢推進延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村開展農(nóng)民證書培訓(xùn)工作，市人民政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦、發(fā)改、財政、教育、農(nóng)業(yè)、人事、衛(wèi)生、扶貧、科技、審計、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的證書培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人民政府辦公室，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)兼任常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市證書培訓(xùn)工作，負責對證書培訓(xùn)工作進行考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責日常業(yè)務(wù)工作。各縣（區(qū)）要參照市級成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級責任體系，一級抓一級，一級對一級負責。要將農(nóng)民證書培訓(xùn)工作納入教育目標管理責任制管理的重要內(nèi)容之一，層層簽訂責任書，落實各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，確保農(nóng)民證書培訓(xùn)進鄉(xiāng)入村，責任落實到人。

（二）資源整合機制。農(nóng)民證書培訓(xùn)工作是一個社會系統(tǒng)工程，要加大對職業(yè)教育資源整合力度，形成財力、物力和人力合力，為證書培訓(xùn)提供強有力的保障。在具體整合中，重點要做好“三個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌培訓(xùn)機構(gòu)、統(tǒng)籌項目資金、統(tǒng)籌師資。統(tǒng)籌培訓(xùn)機構(gòu)，就是將教育、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門以及各級各類專業(yè)學(xué)會和協(xié)會的職業(yè)教育培訓(xùn)職能統(tǒng)籌到市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校，有條件的地方還可以將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成技校辦成中等職業(yè)學(xué)校的分校。通過統(tǒng)籌，要構(gòu)建以中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，農(nóng)村中學(xué)、鄉(xiāng)村成技校為基礎(chǔ)，行業(yè)、企業(yè)密切配合的農(nóng)民證書培訓(xùn)體系，使分布在各行各業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)村，形成遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)民證書培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌項目資金，就是把主要集中在教育、農(nóng)業(yè)、扶貧和勞動保障等部門的項目和資金，按照農(nóng)民培訓(xùn)計劃的任務(wù)，由證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排項目，統(tǒng)一捆綁使用資金。統(tǒng)籌師資，就是由證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)用分散在各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，并按照培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)計劃的要求，統(tǒng)一選派這些專業(yè)技術(shù)人才擔任專兼職教師，根據(jù)教學(xué)需要由職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)安排課程。

（三）經(jīng)費保障機制。開展農(nóng)民證書培訓(xùn)的經(jīng)費，按照“渠道不變、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合使用、各計其功”的原則，通過有效整合各類培訓(xùn)項目和資金的方式籌集。在市、縣（區(qū)）財政局建立專戶，經(jīng)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組考核認定，由市、縣（區(qū)）財政局按培訓(xùn)情況將培訓(xùn)經(jīng)費撥到培訓(xùn)單位。各培訓(xùn)機構(gòu)要按照“先培訓(xùn)、后申領(lǐng)”的程序，以取得證書人數(shù)申領(lǐng)培訓(xùn)資金。原所涉實施項目和調(diào)度資金的職能部門，要做好與上級對口行政主管部門的銜接工作；涉及年終考核驗收的，由原實施項目和使用資金的職能部門抽專人負責協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成。農(nóng)民學(xué)歷教育直接進入中等職業(yè)學(xué)校招生管理系統(tǒng)，進行網(wǎng)上錄取。

（四）考核獎懲機制。要研究建立責任明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、可操作性較強的獎勵考核機制，具體考核辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。要把農(nóng)民證書培訓(xùn)工作納入年終教育目標考核的重要內(nèi)容，單項計分，單獨考核。對在組織證書培訓(xùn)工作中成績突出以及在參加證書培訓(xùn)中取得較好成績的單位和個人，進行表彰獎勵；對組織不力，影響證書培訓(xùn)進度和質(zhì)量的單位和個人，要實行問責。

（五）選人用人機制。合理的人才選用機制是培養(yǎng)造就人才、推進農(nóng)村人力資源開發(fā)的關(guān)鍵。要把選人用人作為開展證書培訓(xùn)的一個重要內(nèi)容，加大對農(nóng)村科技推廣、生產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營管理、能工巧匠等農(nóng)村人才的培養(yǎng)和使用。對政治素質(zhì)好、有抱負、有責任心、致富帶頭能力強、群眾威信高并獲得農(nóng)民學(xué)歷教育證書的農(nóng)民，在政治上優(yōu)先發(fā)展入黨，在項目上給予優(yōu)先扶持，在技術(shù)職稱評定、免費培訓(xùn)和考察進修上優(yōu)先考慮，在村“兩委”班子選拔上優(yōu)先任用，把他們培養(yǎng)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和領(lǐng)路人。要利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要貢獻，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境。

五、工作要求

延伸職業(yè)教育進鄉(xiāng)入村，大力開展農(nóng)民證書培訓(xùn)是立足我市農(nóng)民文化狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作出的具有特色的惠民工程。各級各部門要在深刻領(lǐng)會其重要意義的基礎(chǔ)上，進一步強化措施，狠抓落實，確保培訓(xùn)取得實效。

（一）制定規(guī)劃，逐級下達培訓(xùn)任務(wù)。實施農(nóng)民證書培訓(xùn)工程，要堅持規(guī)劃先行，按照“全市統(tǒng)一規(guī)劃，分年度，分縣（區(qū)）組織實施”和“就近就便，方便農(nóng)民”的原則制定農(nóng)民證書培訓(xùn)規(guī)劃。在制定規(guī)劃過程中，要開展一次農(nóng)民文化狀況摸底調(diào)查和建立一個農(nóng)民文化狀況基礎(chǔ)臺帳，在此基礎(chǔ)上，按照“三貼近”原則，由市級農(nóng)民證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定以縣（區(qū)）為單位的全市農(nóng)民證書培訓(xùn)規(guī)劃，市級職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)由市證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達培訓(xùn)任務(wù);縣（區(qū)）根據(jù)全市規(guī)劃制定轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位的縣（區(qū)）農(nóng)民證書培訓(xùn)規(guī)劃；縣（區(qū)）職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)由縣（區(qū)）證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達培訓(xùn)任務(wù);鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣（區(qū)）培訓(xùn)規(guī)劃制定轄區(qū)內(nèi)以村（辦）為單位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民證書培訓(xùn)規(guī)劃，鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達培訓(xùn)任務(wù);村（社區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃，制定以戶數(shù)和人數(shù)為單位的村（社區(qū)）農(nóng)民證書培訓(xùn)規(guī)劃，按培訓(xùn)規(guī)劃制訂年度農(nóng)民證書培訓(xùn)計劃。

（二）立足職能，根據(jù)職責開展工作。市、縣（區(qū)）教育局是組織實施農(nóng)民證書培訓(xùn)的主管部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責日常管理工作；市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校是開展證書培訓(xùn)的業(yè)務(wù)部門，負責具體組織實施農(nóng)民證書培訓(xùn)；農(nóng)村中學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成技校是轄區(qū)內(nèi)的證書培訓(xùn)陣地，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受縣（區(qū)）教育主管部門的指導(dǎo)，負責日常教學(xué)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”是證書培訓(xùn)的責任單位，主要負責申報培訓(xùn)科目和宣傳、組織農(nóng)民參加培訓(xùn)工作。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組要把培訓(xùn)任務(wù)具體分解到中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村初中、鄉(xiāng)村成技校、煙農(nóng)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和農(nóng)廣校、農(nóng)函大，統(tǒng)一選派教師、統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一組織教學(xué)、統(tǒng)一向有關(guān)部門申請核發(fā)證書。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)部門職能開展工作。

（三）因地制宜，靈活多樣組織培訓(xùn)。農(nóng)民證書培訓(xùn)要從廣度上拓展和深度上強化，廣度上拓展就是開展全方位、多層次的各類職業(yè)教育培訓(xùn)，確保參訓(xùn)農(nóng)民獲得培訓(xùn)證書；深度上強化就是要以農(nóng)民學(xué)歷教育為著力點，實行學(xué)歷教育證書和職業(yè)資格證書“雙證”齊發(fā)制度。開展實用技術(shù)培訓(xùn)要嚴格遵循證書培訓(xùn)“三貼近”原則，可采取訂單式培訓(xùn)、校企合一、教學(xué)班進鄉(xiāng)入村等辦學(xué)模式和長短結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，做到培訓(xùn)教師進村、媒體資料進村、人才培養(yǎng)進村，農(nóng)民培訓(xùn)直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，把培訓(xùn)延伸到鄉(xiāng)、到村、到田頭地角。農(nóng)民學(xué)歷教育由中等職業(yè)學(xué)校負責實施，要按照“就近就便，方便群眾”的原則，采取半工半讀、半農(nóng)半讀、日校加夜校等方式進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（辦）負責組織生源，職業(yè)學(xué)校負責組織教學(xué)和發(fā)放學(xué)歷證書?？蓪W(xué)歷教育教學(xué)班辦在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）成技校、農(nóng)村中學(xué)或企業(yè)，也可在中等職業(yè)學(xué)校開辦專門的農(nóng)民學(xué)歷教育班，鼓勵農(nóng)民隨班就讀。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦班的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村確定專職人員擔任班主任，負責學(xué)員集中學(xué)習期間的生活管理和紀律管理。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)，有序開展證書鑒定。對證書培訓(xùn)工作要實行嚴格的考核管理，堅決杜絕只培訓(xùn)不考核或只考核不培訓(xùn)等走過場的現(xiàn)象。在取得培訓(xùn)證書的同時，要實行職業(yè)資格鑒定，由有職業(yè)鑒定資格的單位進行鑒定，鑒定以初、中級技能鑒定為主，積極鼓勵符合條件的農(nóng)村實用技術(shù)人才參加高級工、技師、高級技師技能鑒定。

（五）加強監(jiān)管，確保培訓(xùn)取得實效。各縣（區(qū)）和市級各有關(guān)部門要加強對農(nóng)民證書培訓(xùn)工作的監(jiān)管，對組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金使用、項目安排等各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，財政、審計、監(jiān)察等部門要按各自職能加強監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為要堅決查處。要在全市范圍內(nèi)大力營造有利于農(nóng)村實用技術(shù)人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍，積極鼓勵社會各方面力量投身“三農(nóng)”工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮獻計出力。