導(dǎo)語：村衛(wèi)生站基礎(chǔ)改建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣人民政府、州級各部門、海螺溝管理局：

根據(jù)《中共州委、州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（甘委發(fā)〔〕14號），結(jié)合我州農(nóng)牧區(qū)村衛(wèi)生站（室）建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全州村衛(wèi)生站（室）建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識村衛(wèi)生站（室）建設(shè)的重大意義

村衛(wèi)生站（室）是農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。在全州各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級衛(wèi)生部門的不懈努力，全州三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)有了較快的發(fā)展，村級衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)，年底，全州已建立村衛(wèi)生站（室）549個，占行政村總數(shù)的25.38%，有鄉(xiāng)村醫(yī)生605人。但是，全州村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率仍然很低，廣大農(nóng)牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)缺醫(yī)少藥，甚至無醫(yī)無藥的狀況十分突出，群眾看病難、用藥難的問題依然存在，有的群眾因病致貧、因病返貧。因此，加強(qiáng)村衛(wèi)生站（室）建設(shè)十分必要。各縣、各部門要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)村衛(wèi)生站（室）建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨的屆四中全會精神，提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)牧民疾苦，密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)。要高度重視，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建設(shè)。

二、村衛(wèi)生站（室）建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。村衛(wèi)生站（室）建設(shè)要以黨的大和屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共州委、州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，以解決廣大農(nóng)村牧區(qū)人民群眾看病難和用藥難，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)廣大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系為宗旨，使農(nóng)牧民群眾享受到就地、就近、及時、有效的疾病診治，得到廉價、方便的醫(yī)療服務(wù)，疾病得到有效預(yù)防，不衛(wèi)生習(xí)慣得到改進(jìn)，使當(dāng)?shù)匕l(fā)生的疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時的前期救治和上報(bào)。

（二）建設(shè)原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、先難后易、全面推進(jìn)”的原則，以邊遠(yuǎn)分散的村組和無醫(yī)無藥的行政村為重點(diǎn)，結(jié)合我州地域廣闊和農(nóng)牧民居住分散的實(shí)際，兼顧以下要求：距離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在地5公里以外的行政村應(yīng)建立村衛(wèi)生站（室）；兩個行政村相距不足5公里的，可以合建一個村衛(wèi)生站（室）；一個行政村由幾個村民組組成，且村民組之間的距離超過5公里的，可以根據(jù)實(shí)際需要建立兩個村衛(wèi)生站（室）；確實(shí)無力在近期內(nèi)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，可由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院派員兼任鄉(xiāng)村醫(yī)生，同時帶教當(dāng)?shù)卮迕襁x擇確定的培養(yǎng)對象，并使其盡快掌握基本的醫(yī)療服務(wù)技能，具備醫(yī)療服務(wù)資格。

（三）目標(biāo)任務(wù)。按照國家實(shí)施初級衛(wèi)生保健的民族地區(qū)低限標(biāo)準(zhǔn)和建立村衛(wèi)生站（室）的基本條件，在鞏固已建的549個村衛(wèi)生站（室）的基礎(chǔ)上，—年，分年度建設(shè)500個以上村衛(wèi)生站（室）。

三、村衛(wèi)生站（室）建設(shè)的資金和使用范圍

村衛(wèi)生站（室）建設(shè)按照“分級負(fù)責(zé)”原則，每個村衛(wèi)生站（室），州上投資0.6萬元。其中：業(yè)務(wù)用房補(bǔ)助0.18萬元，藥品配備0.3萬元，器械配置0.12萬元，村衛(wèi)生站（室）藥品配備的具體金額由各縣人民政府根據(jù)服務(wù)對象的多少確定；縣上投入不少于2000元，由衛(wèi)生部門根據(jù)實(shí)際安排使用。鼓勵村民投工投勞建設(shè)村衛(wèi)生站（室），鼓勵村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道籌資發(fā)展村衛(wèi)生站（室），鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生從個人勞動收入中提取一定資金用于村衛(wèi)生站（室）的建設(shè)和發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生站（室）的管理

（一）村衛(wèi)生站（室）的性質(zhì)。全州村衛(wèi)生站（室）均屬個體性質(zhì)，州、縣投資部分屬集體所有。但衛(wèi)生部門在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類定性登記注冊時，應(yīng)按照扶持和鼓勵的原則作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊。

（二）村衛(wèi)生站（室）的基本職責(zé)。村衛(wèi)生站（室）在縣衛(wèi)生部門、鄉(xiāng)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會的指導(dǎo)和管理下，承擔(dān)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┗踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任；履行疾病預(yù)防、計(jì)劃免疫接種、衛(wèi)生知識宣傳的義務(wù)；進(jìn)行疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的初期救治、登記、上報(bào)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚偷?、就近、方便、及時和有效的基本醫(yī)療服務(wù)。在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的村衛(wèi)生站（室）要開設(shè)中、藏醫(yī)藥服務(wù)。

（三）管理模式。村衛(wèi)生站（室）的業(yè)務(wù)管理由縣衛(wèi)生部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，其他管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)。

（四）藥品管理。村衛(wèi)生站（室）的藥品由縣衛(wèi)生協(xié)會統(tǒng)一采購并配送至所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按村衛(wèi)生站（室）呈報(bào)的藥品使用計(jì)劃分期配送。村衛(wèi)生站（室）產(chǎn)生的報(bào)損藥品和失效藥品，不屬鄉(xiāng)村醫(yī)生自身原因造成的由縣衛(wèi)生協(xié)會給予補(bǔ)充。藥品使用管理由縣衛(wèi)生協(xié)會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，藥品質(zhì)量監(jiān)管由縣藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。村衛(wèi)生站（室）不允許自行采購藥品。

（五）財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生站（室）實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，每半年向村民委員會報(bào)告并向村民公布財(cái)務(wù)收支情況。必須按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和重大疾病救助制度的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)和義務(wù)。如鄉(xiāng)村醫(yī)生個人經(jīng)營和管理不善致使村衛(wèi)生站（室）倒閉或停業(yè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生要賠償政府投資和村民集資，賠償額不得少于政府投資和村民集資的總額。鄉(xiāng)村醫(yī)生可以根據(jù)物價部門核定的價格向服務(wù)對象收取出診費(fèi)、診療費(fèi)和藥品批零價差。

五、認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的配備培養(yǎng)和管理工作

（一）配備。每個村衛(wèi)生站（室）必須配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會推薦，縣衛(wèi)生部門聘請。鄉(xiāng)村醫(yī)生的年齡應(yīng)在25歲以上，家庭經(jīng)濟(jì)條件在當(dāng)?shù)貙僦械纫陨纤?，身體健康，思想進(jìn)步，有奉獻(xiàn)精神。

（二）培養(yǎng)。鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)由縣衛(wèi)生部門組織。前期培訓(xùn)應(yīng)集中在縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)時間根據(jù)不同對象確定，但不得少于2個月；后期培訓(xùn)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行，以實(shí)習(xí)方式為主。培訓(xùn)內(nèi)容以西醫(yī)和中、藏醫(yī)基礎(chǔ)知識為主，兼顧衛(wèi)生防疫和產(chǎn)、兒科急救。要整合培訓(xùn)資源，相關(guān)部門密切配合。

（三）執(zhí)業(yè)資格和范圍。鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)范圍由縣衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

（四）報(bào)酬。鄉(xiāng)村醫(yī)生由州、縣財(cái)政給予勞務(wù)補(bǔ)助，每人每月40元（州20元、縣20元），執(zhí)業(yè)服務(wù)過程中除藥品成本以外的其他收入歸個人所有。

村衛(wèi)生站（室）的管理辦法由州衛(wèi)生行政部門制定，建設(shè)方案和管理細(xì)則由各縣人民政府按照切合實(shí)際，符合需要，因地制宜，方便群眾的原則制定，并報(bào)送州衛(wèi)生局備案。