自治縣推進(jìn)民政工作管理意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-16 08:47:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門(mén):
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作,大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)改革發(fā)展,努力構(gòu)建和諧,現(xiàn)就我縣年民政工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的屆五中全會(huì)、市委三屆八次全委會(huì)和縣委十二屆九次全委會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,以保障和改善民生為主線,以構(gòu)建和諧為目標(biāo),切實(shí)履行保障民生、推進(jìn)民主、服務(wù)社會(huì)的職能。
二、工作目標(biāo)
按照“54321”(即推進(jìn)5項(xiàng)管理:社會(huì)救助、基層組織、婚姻登記、殯葬服務(wù)和退役士兵管理。實(shí)施4大工程:老年公寓建設(shè)、新建南賓鎮(zhèn)敬老院、火化殯儀館工程、“榮居工程”。健全3大體系:低收入困難群眾基本生活保障、自然災(zāi)害應(yīng)急救援和社會(huì)福利服務(wù)體系。建立2項(xiàng)制度:救災(zāi)應(yīng)急和救濟(jì)幫扶制度。打造1個(gè)平臺(tái):城鄉(xiāng)社區(qū)平臺(tái))的工作思路,以“難點(diǎn)工作有突破、重點(diǎn)工作上水平、全面工作上臺(tái)階”為工作目標(biāo),以保障民生、服務(wù)民生、改善民生為抓手,積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)改革。
三、工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化管理
1.實(shí)現(xiàn)困難群眾救助全覆蓋。在對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶逐戶建檔的基礎(chǔ)上,對(duì)其他因病、因?yàn)?zāi)、上學(xué)或突發(fā)性事件等造成臨時(shí)性困難的家庭進(jìn)行登記造冊(cè),建立困難家庭檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立特困群眾救助工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。
2.強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理。全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證評(píng)議制度,將符合條件的困難對(duì)象做到應(yīng)保盡保,加大分類救助力度,推進(jìn)依法救助,創(chuàng)新救助管理方式,不斷提高群眾滿意度。建立低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障3.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。
3.抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)救助。建立醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的異地就診及時(shí)結(jié)算信息管理平臺(tái),完善醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),困難群眾自付比例降到20%以下,確保5萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾“病有所醫(yī)”。臨時(shí)救助要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、基金運(yùn)作”的原則,及時(shí)、有效救助600名臨時(shí)特殊困難群眾。
4.完善節(jié)日慰問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化慰問(wèn)方案,切實(shí)做好“六大節(jié)日”城鄉(xiāng)困難群眾慰問(wèn)工作,擴(kuò)大慰問(wèn)范圍,提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新慰問(wèn)方式,確保黨和政府對(duì)8萬(wàn)名困難群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。
(二)健全自然災(zāi)害救助工作體系
1.扎實(shí)做好應(yīng)急救災(zāi)工作。完善應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。扎實(shí)做好備災(zāi)、救災(zāi)物資、經(jīng)費(fèi)等準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)救災(zāi)物資和資金管理,確保災(zāi)民生活救助有序進(jìn)行。
2.加強(qiáng)災(zāi)害救助規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)災(zāi)害救助規(guī)范化建設(shè),提高受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)、遇難人員家屬撫慰金標(biāo)準(zhǔn)、倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)害救助款物發(fā)放程序,推進(jìn)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展減災(zāi)宣傳和減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。抓好冬令春荒災(zāi)民生活救助、災(zāi)后應(yīng)急救助和恢復(fù)重建工作。
(三)加快社會(huì)養(yǎng)老和慈善事業(yè)發(fā)展
1.大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。加強(qiáng)敬老院管理,建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度,推進(jìn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員培訓(xùn)力度,全面落實(shí)農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費(fèi)和服務(wù)人員工資待遇。力爭(zhēng)新建南賓鎮(zhèn)敬老院和老年公寓,新增床位400張。積極爭(zhēng)取老齡福利服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、民辦公助、公建民營(yíng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
2.全面建立孤兒保障制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》,建立孤兒基本生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等保障制度,形成“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的孤兒保障工作格局。全面落實(shí)集中供養(yǎng)孤兒每月700元、分散供養(yǎng)孤兒每月600元的基本生活費(fèi),確保全縣68名孤兒孤有所靠。
3.加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好慈善和福利彩票發(fā)行工作,廣泛開(kāi)展“慈善雙日捐”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等形式多樣的社會(huì)募捐活動(dòng)。加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè),不斷發(fā)展“慈善超市”。加大福利彩票發(fā)行銷售力度,確保福利彩票銷售額快速增長(zhǎng),籌集更多的福利彩票公益金。
(四)積極推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),加大村務(wù)公開(kāi)推進(jìn)力度,貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》,完成“難點(diǎn)村”治理任務(wù)。全面完成第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,重點(diǎn)做好村居委干部培訓(xùn)和規(guī)范管理工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能,提升社區(qū)服務(wù)水平,指導(dǎo)建成2個(gè)規(guī)范化社區(qū)。
(五)扎實(shí)做好優(yōu)撫安置雙擁工作
提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障水平,切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難等問(wèn)題,大力實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“榮居工程”,加大危舊房改造力度。推行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)在定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”結(jié)算服務(wù)。積極推進(jìn)退役士兵安置工作,加大退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)力度,努力實(shí)現(xiàn)“人人有技能,就業(yè)有保障”的目標(biāo)。推進(jìn)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。廣泛開(kāi)展雙擁活動(dòng),切實(shí)幫助駐石部隊(duì)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,啟動(dòng)雙擁模范城創(chuàng)建工作。
(六)全面提高社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平
推進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展,強(qiáng)化社會(huì)組織年檢和日常監(jiān)管,重點(diǎn)培育發(fā)展有助于農(nóng)戶萬(wàn)元增收的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)區(qū)劃地名界線管理,完成豐都—邊界線聯(lián)合檢查工作。加快推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,登記合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)流浪乞討人員救助,完善救助服務(wù)體系。加強(qiáng)殯葬管理服務(wù),落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬費(fèi)用減免政策,強(qiáng)化文明治喪,組織開(kāi)展殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造新殯儀館進(jìn)山道路,確保6月底前投入使用。
(七)積極發(fā)展老齡事業(yè)
強(qiáng)化基層老齡工作,進(jìn)一步深化農(nóng)村空巢老人幫扶服務(wù)工作,開(kāi)展孝親敬老評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造濃厚的敬老氛圍。
(八)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展
在孤兒供養(yǎng)保障、困難群眾臨時(shí)救助、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、基層民主政治建設(shè)等方面逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,在低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面逐步縮小城鄉(xiāng)差距。探索城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子、新方法,推進(jìn)民政法制、綜合治理、精神文明等工作同步發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)變。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分。民政工作的重心在基層,活力在基層,希望在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視民政工作。精心謀劃,認(rèn)真組織,扎實(shí)開(kāi)展民政工作,并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,突出工作重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,確保全面完成民政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。全縣民政工作者要以服務(wù)民生為榮,帶著真情實(shí)感搞好服務(wù)工作,真正做到感情到位、思想到位、工作到位、才能把老百姓的心暖到位。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作的能力,大力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、道德高尚、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的民政工作隊(duì)伍。
(三)加大考核力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳社會(huì)救助政策,嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)、低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策,確保困難群眾的實(shí)際問(wèn)題得到解決,不斷提高群眾滿意度。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),要配合組織、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)對(duì)民政惠民政策的落實(shí)和民政資金的發(fā)放進(jìn)行督查。要對(duì)民政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),嚴(yán)格考核。確保各項(xiàng)民政任務(wù)落實(shí)到位,促進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。