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進一步在全市形成科學發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型、趕超跨越的新局面，為貫徹落實科學發(fā)展觀。現(xiàn)就做好2011年度縣區(qū)政府考核評價工作提出如下實施意見：

一、考核評價內(nèi)容

考核評價內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、和諧社會建設、新型城鎮(zhèn)化六個單項（見附件

二、考核評價的方法

一計分方法

1.單個指標（項目計分采取功效系數(shù)法、直接扣分或計分的方法。

即將參評縣區(qū)的指標值由大到小排序，1動態(tài)性指標：采用功效系數(shù)法計分。最大的計100分，最小的計60分，其他采用公式：〔（本縣區(qū)值-最小值40/最大值-最小值〕+60計算各單項的分值。

按發(fā)生數(shù)扣除一定數(shù)量的分值，2控制性指標：以未發(fā)生為滿分?？弁隇橹埂?/p>

未實現(xiàn)的扣3分，耕地保有量：實現(xiàn)耕地占補平衡計滿分。每減少耕地超過1%再扣3分，但通過繳納開墾費異地平衡的扣0.5分。

每降低一級扣2分。空氣質(zhì)量：空氣質(zhì)量達到Ⅰ級計滿分。

未完成的每低1個百分點扣0.5分。出生政策符合率：完成計劃的計滿分。

高于上年數(shù)值的計零分；高于全省平均值的,出生人口性別比：低于全省平均值和上年數(shù)值的計滿分。降幅高于全省平均值的扣1分，降幅小于全省平均值的扣1.5分。

非正常進京、進省、進市上訪人次：未超過目標控制數(shù)的計滿分，生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)。超過的相應扣分。

3其他指標：水利改革發(fā)展、一大四小”造林綠化合格率、旅游綜合收入相當于GDP比重、省長、市長手機信箱辦結(jié)率、應急管理、打擊和處置非法集資工作合格率、科技創(chuàng)新“六個一”工程實施進程、民生工程目標完成程度、機構編制管理、廉政建設指數(shù)、城市建設分別采用市水務局、市林業(yè)局、市旅游局、市信訪局、市應急辦、市銀監(jiān)局、市科技創(chuàng)新“六個一”工程領導小組辦公室、民生工程各領導小組、市編委辦、市效能中心、市建設局的評分。市加分項目由各指標的主管部門確定考核辦法和評分。

固定資產(chǎn)投資”工業(yè)發(fā)展”農(nóng)業(yè)發(fā)展”生態(tài)環(huán)境建設”和諧社會建設”新型城鎮(zhèn)化”六項考核體系的綜合得分按照其中的指標（項目得分和相應權重加權平均。2.綜合計分采用加權平均法。

二資料來源

促進考核評價結(jié)果更加客觀、公正，為提高考核評價數(shù)據(jù)的真實性?？己嗽u價工作所需的縣區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)一由市考核評價工作領導小組辦公室（以下簡稱市考評辦，設在市統(tǒng)計局確定具體指標（項目考核責任部門組織調(diào)查、審定和報送。同時，由市統(tǒng)計局牽頭組織協(xié)調(diào)有關部門、單位和縣區(qū)建立考核評價指標統(tǒng)計報表制度，逐步將考核評價指標的統(tǒng)計調(diào)查任務納入正常的統(tǒng)計工作之中。各項考核評價指標的口徑、范圍、計算方法，由市考評辦另行發(fā)文。

三、考核評價程序

并于2012年2月10日前將自評結(jié)果和相關數(shù)據(jù)資料報市考評辦。一各縣區(qū)政府按照本實施意見進行自評。

二負責具體指標（項目考核的市直有關責任部門于2012年2月10日前將相關考評數(shù)據(jù)報市考評辦。

對縣區(qū)政府上報的自評結(jié)果和相關數(shù)據(jù)資料進行審核、匯總。三市考評辦根據(jù)報送的考評數(shù)據(jù)。

計算單個指標（項目分值和固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、和諧社會建設、新型城鎮(zhèn)化六項考核評價體系的得分，四市考評辦按計分方法。按照得分高低依次排序，分別提出二名先進縣區(qū)的初選名單報市考評領導小組審核，并報市委、市政府審定。

有違反人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護和節(jié)能減排四項規(guī)定的均實行“一票否決”五評選先進時。

四、考核評價的表彰

市委、市政府對獲得先進的縣區(qū)進行表彰，根據(jù)考評結(jié)果。并給予一定的獎勵。

分別獎勵20萬元、15萬元；對工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、和諧社會建設、新型城鎮(zhèn)化先進縣區(qū)一、二名，對固定資產(chǎn)投資先進縣區(qū)一、二名。分別獎勵10萬元，5萬元。一個縣區(qū)最多只能獲三個獎項。

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)比照各縣（區(qū)排名進行表彰獎勵。

五、考核評價的要求

分管考核評價工作的領導要對本地區(qū)、本部門提供的考核評價數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責。要切實強化工作措施，各地、各部門要加強對考核評價工作的組織領導。加強對考核評價數(shù)據(jù)的事前、事中、事后質(zhì)量控制，堅決防止相互攀比、虛報瞞報、弄虛作假、騙取政績等違法行為的發(fā)生。對于上述違法行為，一經(jīng)查實，將取消評比資格，公開通報批評，并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。