提高學(xué)生交通安全保障實施意見

時間:2022-01-13 04:29:00

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提高學(xué)生交通安全保障實施意見

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣各有關(guān)單位:

學(xué)生交通安全管理工作是社會安全工作的一個重要組成部分,不僅關(guān)系到學(xué)生的人身安全,而且關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福和社會穩(wěn)定。根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)生交通安全保障工作意見的通知》(明政辦〔2008〕106號)和縣委、縣政府《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?!?+1”工程的意見》(泰委〔2009〕13號)的文件精神,為確保學(xué)生周末回家返校途中交通安全,現(xiàn)就進(jìn)一步做好學(xué)生交通安全保障工作提出如下意見:

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,高度重視學(xué)生交通安全管理工作

加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全管理工作,事關(guān)學(xué)生安危,責(zé)任重于泰山。我縣雖已開通14條學(xué)生周末班車線路,但由于我縣地處山區(qū),農(nóng)村人口分散,公路等級低,農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在學(xué)生乘車難的現(xiàn)狀,能否安全有序地保障學(xué)生同末回家返校乘車已成為社會關(guān)注的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視學(xué)生交通安全管理工作,牢固樹立安全責(zé)任意識,全面強(qiáng)化安全宣傳教育。要按照“保障、安全、有序”的要求和“定車、定點、定時、定人、定價”的原則,切實采取有效的措施,從根本上解決好學(xué)生乘車問題,千方百計確保中小學(xué)生交通安全。

二、進(jìn)一步明確責(zé)任,全面落實安全保障措施

學(xué)生交通安全保障工作牽涉到方方面面,必須堅持安全第一、屬地負(fù)責(zé)、分級管理、以管促防的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要齊心協(xié)力,齊抓共管。

教育部門:要加大學(xué)校交通安全知識宣傳教育力度,將學(xué)生交通安全、交通法規(guī)教育納入教育內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識,培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣。要經(jīng)常與學(xué)生家長聯(lián)系溝通,宣傳交通安全的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)家長和學(xué)生共同拒絕無安全保障的交通方式。要全力推行學(xué)生交通安全管理責(zé)任制,將學(xué)生接送車輛安全工作落實情況納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容。要摸清學(xué)生家庭居住分布情況,做好乘車登記工作,仔細(xì)了解承載學(xué)生班車數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,逐一建立檔案,密切溝通聯(lián)系,做到定人、定校、定車;要采取錯開放學(xué)時段或輪流回家等辦法,盡量避免大量學(xué)生在短時間內(nèi)乘車與運力不足的矛盾,合理安排學(xué)生乘坐周末班車;要在交通運管部門、公安交警等部門的協(xié)調(diào)下,與營運車主達(dá)成協(xié)議,明確雙方的職責(zé)和任務(wù)。要建立學(xué)生周末班車無縫鏈接機(jī)制。即建立學(xué)校、村委及家長對學(xué)生周末交通安全緊密聯(lián)系、密切配合的監(jiān)督、反饋機(jī)制。由學(xué)校、村委及家長聯(lián)合對學(xué)生周末班車的運營進(jìn)行長效跟蹤,做到學(xué)生上車,由售票員簽字確認(rèn);學(xué)生送到村里,由家長簽字確認(rèn),把責(zé)任落實到人,實現(xiàn)“無縫鏈接”。要選派教師護(hù)送學(xué)生到指定地點乘車,確保學(xué)生周末有序地乘車往返;學(xué)校要建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,及時反映和協(xié)調(diào)解決學(xué)生交通安全管理工作中存在的問題;學(xué)校購買或者租用機(jī)動車專門用于接送學(xué)生的,要按規(guī)定建檔、備案、檢驗、維護(hù)、檢測、設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識和配備合格駕駛員,學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生。

交通部門:要努力發(fā)展城鄉(xiāng)公交,充分發(fā)揮多層次客運車輛的作用,從根本上改變農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生乘車難的現(xiàn)狀,盡早建立安全、便捷的學(xué)生交通安全網(wǎng)絡(luò)。要積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好農(nóng)村客源、學(xué)生分布和運力安排等情況的調(diào)查摸底工作,積極引導(dǎo)客運企業(yè)經(jīng)營符合通行條件的農(nóng)村客運班線及學(xué)生周末班車,科學(xué)合理的安排接送線路,全力解決學(xué)生班車運力問題。要根據(jù)教育布局調(diào)整情況,及時完善學(xué)生接送車運營方案,積極組織運力,做好學(xué)生周末學(xué)生回家返校的接送工作。要加強(qiáng)營運車輛技術(shù)管理,確保農(nóng)村客運班車具有良好的技術(shù)狀況;牽頭組織相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法載客營運,并根據(jù)具體條件引導(dǎo)試行發(fā)展雙排座小貨車,解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾乘車難問題。要切實加強(qiáng)渡口和碼頭的安全管理,進(jìn)一步督促落實農(nóng)村渡口渡船安全責(zé)任制,加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)放學(xué)高峰期間渡口碼頭安全監(jiān)督,嚴(yán)禁超載、冒險渡運等違章現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)生渡運安全。

公安交通管理部門:要合理規(guī)劃公路附近學(xué)校路段的交通安全警示標(biāo)志、停車泊位,督促落實相關(guān)交通標(biāo)線標(biāo)志設(shè)置。要督促客運車輛單位加強(qiáng)對客v運駕駛員的教育管理,強(qiáng)化客運車輛檢測工作。在重點時段要組織警力,加大對運送學(xué)生的客運車輛行駛路線的安全檢查工作,特別要發(fā)揮農(nóng)村公安派出所參與交通管理的作用,加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊“五小”車輛非法載人現(xiàn)象,依法從嚴(yán)查處客運車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,取締貨車、拖拉機(jī)和非法營運客車接送學(xué)生;要選派部分交警或交通協(xié)管人員在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期,維護(hù)公路附近學(xué)校門通秩序;兼職綜治副校長要協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度和安全事故處理,協(xié)助學(xué)校有序組織學(xué)生疏散、協(xié)助學(xué)校有序組織學(xué)生疏散、定期對師生進(jìn)行法制教育等,其工作成果納入該單位的工作考核內(nèi)容。

財政部門:要落實義務(wù)教育階段學(xué)生周末班車經(jīng)費保障機(jī)制,設(shè)立補(bǔ)助學(xué)生周末班車運行的專項費用,用于對參加周末學(xué)生運輸?shù)钠髽I(yè)或車主空車運行費用補(bǔ)貼,提高車主運營的積極性,使學(xué)校能合理安排資金用于困難學(xué)生的乘車補(bǔ)助。交通、物價等部門要確定合理的周末學(xué)生班車票價,減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),確保周末學(xué)生班車營運的持續(xù)性。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:全面負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生交通安全管理工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生交通安全管理工作的第一責(zé)任人,要牽頭定期研究學(xué)生交通安全工作,及時解決交通安全保障工作中存在的實際困難和突出問題。要完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、農(nóng)機(jī)站、公安派出所、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工包村包校制度,落實村兩委成員包車包駕駛員的工作機(jī)制。要做好農(nóng)村道路維護(hù)和改造工作,加快邊遠(yuǎn)地區(qū)道路建設(shè),確保道路暢通、橋梁無險、安全設(shè)施齊全。要對學(xué)生候車點設(shè)置防護(hù)設(shè)施、學(xué)生候車點牌,有條件的地方可適當(dāng)建造學(xué)生上下車候車棚,確保候車安全。要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,及時解決學(xué)生班車運營中產(chǎn)生的有關(guān)矛盾和問題。

農(nóng)機(jī)、稽征、物價、安監(jiān)、宣傳、司法等部門要根據(jù)本部門、本行業(yè)特點,主動融入,大力支持學(xué)生交通安全保障工作,積極為“周末學(xué)生班車”創(chuàng)造有利條件。

三、進(jìn)一步落實整改,強(qiáng)化源頭預(yù)防

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要從源頭抓起,認(rèn)真排查安全隱患,對存在隱患的事項進(jìn)行分類造冊,切實做到心中有數(shù),不致疏漏。要精心制定整治方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限。要加大投入,重點解決農(nóng)村公路達(dá)標(biāo)、緩解運力中足、客運車輛超載和“五小”車輛載人等問題,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全動態(tài)督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整治,并將整治情況及時上報縣綜治委學(xué)校及周邊治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、進(jìn)一步完善機(jī)制,形成管理有效的工作體系

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范管理,確保學(xué)生周末班車健康運行

(一)建立督查制度??h教育部門要會同安監(jiān)、公安、交通等部門完善監(jiān)督、檢查制度,加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查,及時解決存在的問題,消除各種安全隱患。

(二)建立聯(lián)席會議制度。建立學(xué)生交通安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,通報動態(tài)信息,交流工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,同時對學(xué)生交通安全工作不支持、不配合的單位,給予通報批評并限期整改,促進(jìn)學(xué)生交通安全保障工作不斷取得新成效。

(三)建立重大事故報告制度。凡學(xué)生交通安全發(fā)生的重大傷亡事故,要及時逐級上報,決不允許瞞報、漏報和緩報。凡因防范措施不到位,責(zé)任不落實、導(dǎo)致安全事故發(fā)生,對學(xué)生生命造成嚴(yán)重危害的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。