導(dǎo)語：區(qū)委推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年－2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔年〕41號(hào)）和省、市加快學(xué)前教育發(fā)展意見等文件精神，進(jìn)一步加快我區(qū)學(xué)前教育改革與發(fā)展，全面提高學(xué)前教育普及程度，提升保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的重要意義。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是民生所需，對(duì)促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展、構(gòu)建終身教育體系具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平具有重要意義?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年－2020年）》明確了學(xué)前教育的職能定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展模式和重點(diǎn)措施，表明黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育。各級(jí)政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性，充分履行發(fā)展學(xué)前教育的主導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）增強(qiáng)大力發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任感與緊迫感。雖然我區(qū)已在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展方面采取一些措施，取得一些成績，但總的看，我區(qū)學(xué)前教育與人民群眾的需求有較大的差距，主要表現(xiàn)為:優(yōu)質(zhì)幼教資源總量不足，規(guī)劃布局不盡合理；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別較大；幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高；農(nóng)村幼兒園管理體制不順，缺乏政策、經(jīng)費(fèi)扶持，設(shè)施簡(jiǎn)陋，保教質(zhì)量較差；無證民辦園仍然存在，糾而復(fù)發(fā)，存在較大的安全隱患。對(duì)上述問題必須高度重視，并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，加快落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育的目標(biāo)與任務(wù)

（三）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制；堅(jiān)持政府分級(jí)管理，教育部門統(tǒng)籌管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)的學(xué)前教育管理機(jī)制；堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；堅(jiān)持政府財(cái)政預(yù)算投入、社會(huì)舉辦者投入、家長合理分擔(dān)相結(jié)合的投入機(jī)制；堅(jiān)持深化學(xué)前教育改革，發(fā)揮公辦幼兒園示范作用，扶持和規(guī)范民辦幼兒園，完善幼兒園教師準(zhǔn)入和培訓(xùn)制度，努力提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

——普及學(xué)前三年教育。到2015年全區(qū)適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)96.5%以上。

——構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)?！俺擎?zhèn)按服務(wù)人口1萬人，農(nóng)村按服務(wù)人口3～6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)劃原則上不超過360人”進(jìn)行布局建設(shè)，保證適齡幼兒就近入園。不斷擴(kuò)大公辦園的覆蓋面，到2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)每個(gè)街道都有1所公辦幼兒園目標(biāo)。

——提升幼兒園辦園水平。采取名園辦分園、名園扶持弱園、名園幫農(nóng)村園等多種模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，爭(zhēng)取公辦幼兒園均達(dá)到市、區(qū)示范園標(biāo)準(zhǔn)。加大政策扶持和引導(dǎo)，提升民辦園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，到2015年增加一批達(dá)到市、區(qū)示范園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

——提高學(xué)前教育師資隊(duì)伍素質(zhì)。足額配備幼兒教師，實(shí)現(xiàn)全區(qū)幼兒園保教人員全員持證上崗，教師繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%，幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)95%以上，?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到60%以上。

——構(gòu)建兒童早教指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。示范性幼兒園開展面向社區(qū)家長的早教培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，到2015年各街道要建立幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，0－3歲兒童家長或看護(hù)人員普遍獲得科學(xué)的兒童早期教育指導(dǎo)。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理機(jī)制

(五)實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的學(xué)前教育管理體制。全面實(shí)行“政府履職，統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)同管理”的學(xué)前教育工作機(jī)制。區(qū)政府承擔(dān)本行政區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施、統(tǒng)籌建設(shè)和管理職責(zé)，負(fù)責(zé)公辦幼兒園教師配備、工資統(tǒng)發(fā)和辦園經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)民辦幼兒園設(shè)置審批、保教工作和質(zhì)量評(píng)估的統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園周邊環(huán)境治理和安全、衛(wèi)生等方面的日常管理，建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園，扶持村集體辦園，補(bǔ)助集體幼兒園教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)和大的建制村獨(dú)立建園，無法建園的建制村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，可舉辦全日制、半日制、寄宿制、托兒所等多種形式幼兒園，鼓勵(lì)舉辦季節(jié)班、周末班等，解決幼兒托管問題。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心園為核心，延伸至區(qū)域內(nèi)各建制村（社區(qū)）的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障包括留守兒童在內(nèi)的適齡幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。

（六）建立規(guī)劃建設(shè)落實(shí)機(jī)制。區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，優(yōu)先保障幼兒園的建設(shè)用地，切實(shí)做到幼兒園與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)每個(gè)街道都有1所公辦幼兒園目標(biāo)。土地出讓前，規(guī)劃部門應(yīng)以書面形式，商請(qǐng)教育主管部門明確提出配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時(shí)序、明確辦園主體等要求。承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項(xiàng)目同期竣工驗(yàn)收，教育主管部門作為住宅小區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組成單位之一，參加竣工驗(yàn)收。承建方將建成后的幼兒園房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育主管部門通過組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，已改變性質(zhì)和用途的，或沒有按照時(shí)序要求與小區(qū)同步竣工的，要限期整改。在《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》（閩政〔年〕141號(hào)）下發(fā)以前，已建成或在建的住宅小區(qū)配套幼兒園，土地出讓合同中沒有明確建設(shè)時(shí)序和產(chǎn)權(quán)歸屬的，仍由建設(shè)主管部門促成承建方，個(gè)案解決幼兒園建設(shè)時(shí)序和產(chǎn)權(quán)歸屬問題。

四、加大投入，進(jìn)一步健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

（七）設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立幼兒教育考核機(jī)制，年起每年安排30萬元學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（含早教指導(dǎo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)），通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于公民辦幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、農(nóng)村學(xué)前教育扶持、教師培訓(xùn)、教育科研、早教示范點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長逐年增長。

（八）建立公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。建立公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)公辦幼兒園項(xiàng)目時(shí)，教育、發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭(zhēng)取省上公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助。

（九）建立學(xué)前教育資助制度。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)力量捐資助學(xué)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。對(duì)政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅。對(duì)民辦幼兒園報(bào)經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的且在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保教費(fèi)，按照《財(cái)務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2463號(hào)）要求，按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行。

（十）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，其收取的收費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理，資金繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶，收入納入部門預(yù)算收支范疇。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核和公示制度，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價(jià)收費(fèi)。對(duì)于不合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)，要堅(jiān)決查處。幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等名義另行收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。

五、規(guī)范管理，進(jìn)一步提升學(xué)前教育保育教育質(zhì)量

（十一）創(chuàng)新辦園模式。采取名園辦分園、名園扶弱園、名園幫助農(nóng)村園等模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)以現(xiàn)有省、市級(jí)示范性幼兒園為龍頭，組建一個(gè)或若干個(gè)“名園集團(tuán)”，統(tǒng)一師資調(diào)劑，統(tǒng)一內(nèi)部管理，統(tǒng)一教學(xué)教研活動(dòng)，統(tǒng)一保教質(zhì)量評(píng)價(jià)，推進(jìn)區(qū)域學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（十二）扶持民辦幼兒園發(fā)展。積極引入民間資本、品牌幼教資源、優(yōu)秀園長舉辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量的幼兒園。落實(shí)民辦幼兒園與公辦幼兒園同等法律地位，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營管理權(quán)益，建立公辦與民辦幼兒園聯(lián)動(dòng)教研制度。

（十三）建立幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批準(zhǔn)入及年檢制度。區(qū)教育局會(huì)同消防、衛(wèi)生等部門審核幼兒園的辦園資格；每年教育局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、教職工配備、保教工作和管理等方面進(jìn)行檢查評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行分類管理，堅(jiān)決治理無證辦園。實(shí)行信息年報(bào)制度，各類幼兒園的辦園條件、招生情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)及工資待遇等重大事項(xiàng)變更及時(shí)上報(bào)。

（十四）加強(qiáng)幼兒園安全管理。高度重視幼兒園安全保障工作，綜治、公安、消防、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、食品、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門按照職能分工協(xié)調(diào)配合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)組織建立全覆蓋、無縫隙的幼兒園安全防護(hù)體系。完善幼兒園校舍安全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化園舍、設(shè)施、教玩具、交通、食品安全管理與監(jiān)督，建立和完善安全主體責(zé)任制及責(zé)任追究制度；進(jìn)一步落實(shí)保安人員和安防設(shè)施設(shè)備的配備配置，落實(shí)保安人員的工資待遇和經(jīng)費(fèi)來源；落實(shí)幼兒園衛(wèi)生防疫、食品安全制度，幼兒園要根據(jù)在園兒童數(shù)量，按規(guī)定配備專兼職衛(wèi)生保健人員，認(rèn)真落實(shí)晨檢記錄、因病缺勤病因追查登記和傳染病疫情報(bào)告等制度。

（十五）強(qiáng)化幼兒園質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和省市相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的管理和監(jiān)督。建立幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，開展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)各類幼兒園整體提升辦園水平，全面提高保教質(zhì)量；健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)教研力量，加強(qiáng)科學(xué)研究，開展多層次、多形式的教科研活動(dòng)，組織開展幼兒名師下農(nóng)村、進(jìn)薄弱園開展支教幫教活動(dòng)；深化幼兒園教育改革，建立健全園本教研制度和保教質(zhì)量自評(píng)機(jī)制；堅(jiān)持科學(xué)保教方法，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂，全面發(fā)展；堅(jiān)決防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

（十六）進(jìn)一步推進(jìn)托幼一體化。建立0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織幼教骨干參加省、市早期教育師資資格培訓(xùn)并開展區(qū)級(jí)二級(jí)培訓(xùn)，省、市、區(qū)級(jí)示范性幼兒園以及今后新創(chuàng)建的各級(jí)各類示范園，全部面向社區(qū)家長或看護(hù)人員開展早期教育培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)。規(guī)范社會(huì)力量舉辦的早教機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，擴(kuò)展早期教育的普及面。

六、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升學(xué)前教育教師隊(duì)伍素質(zhì)

（十七）配足配齊幼兒教師隊(duì)伍。區(qū)編辦等部門嚴(yán)格按照《關(guān)于頒發(fā)〈省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（閩編〔1990〕035號(hào)）和《關(guān)于全省公辦幼兒園教職工編制核定問題的通知》（閩委編辦〔2011〕84號(hào)）文件規(guī)定對(duì)公辦幼兒園定期進(jìn)行核編，并逐步配齊教職工。建立幼兒園公辦教師補(bǔ)充機(jī)制，由區(qū)人事、教育行政部門參照中小學(xué)教師招聘錄用辦法，每年面向社會(huì)公開招聘具有教師資格的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到幼兒園工作。非公辦幼兒園也要參照這一標(biāo)準(zhǔn)，配足教師、保育人員、保安、校醫(yī)等。

（十八）嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。根據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長和教師持證上崗制度。嚴(yán)把入口關(guān)，幼兒園園長要經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，做到持證上崗。建立民辦幼兒園園長報(bào)備制度，民辦幼兒園園長應(yīng)具備規(guī)定的任職條件，并經(jīng)教育局審核后方可任職。全面實(shí)行幼兒園園長負(fù)責(zé)制，明確園長崗位職責(zé)，建立園長崗位目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)對(duì)園長管理；幼兒園教師、保育員等人員均應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。對(duì)已經(jīng)在崗尚不具備相應(yīng)資格的人員，要限期取得任職資格或逐步解聘。區(qū)教育局對(duì)取得教師資格證的幼兒教師予以注冊(cè)登記，通過建立健全管理制度，為其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先和有序流動(dòng)等提供制度保障。

（十九）加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，健全師德獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。教育局將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織在職幼兒教師參加各類培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持幼兒教師以函授形式參加學(xué)前教育學(xué)歷培訓(xùn)，提升幼兒教師的學(xué)歷層次和教學(xué)能力。大力開展以提高教育教學(xué)能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn)，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度，實(shí)施“農(nóng)村和民辦幼兒園教師（園長）教育教學(xué)能力提升計(jì)劃”，通過省、市、區(qū)三級(jí)培訓(xùn)，五年內(nèi)將全區(qū)幼兒園園長、教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)，做到教師、園長100%持證上崗，提升學(xué)前教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教育、人事部門在安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研活動(dòng)、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)時(shí)做到公辦與民辦一視同仁、平等對(duì)待。

（二十）落實(shí)幼兒教師地位和待遇。建立健全幼兒教師工資待遇和社會(huì)保障體系。公辦幼兒園教師享有與中小學(xué)教師同等地位和待遇。推進(jìn)公辦幼兒園人事制度改革，實(shí)施崗位設(shè)置管理和全員聘用制，逐步建立能進(jìn)能出的用人制度。編制外聘用人員工資按不低于當(dāng)?shù)赝愋陀霉すべY標(biāo)準(zhǔn)確定，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)足額兌現(xiàn)教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鎮(zhèn)人民政府要關(guān)注中心幼兒園非事業(yè)編制教師的待遇，對(duì)持有教師資格證書、具有專業(yè)技術(shù)資格證的非事業(yè)編制幼兒教師的工資福利待遇給予補(bǔ)助。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

（二十一）建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度。建立由政府牽頭、各有關(guān)部門參加的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能職責(zé)，每年定期和不定期召開會(huì)議，落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。進(jìn)一步規(guī)范、扶持、引導(dǎo)民辦園辦學(xué)行為，努力提升民辦幼兒園的辦學(xué)水平和效益，取締和杜絕無證辦園。

（二十二）健全部門分工協(xié)作機(jī)制。健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育局要充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，抓緊完善各項(xiàng)政策，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。編辦要根據(jù)有關(guān)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際核定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)改局要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)幼兒園建設(shè)發(fā)展。物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理。財(cái)政局要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。建設(shè)和國土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地。勞動(dòng)局要制定幼兒園教職工社會(huì)保障政策。人事部門要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。公安、文化、城管、教育等部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。綜治辦要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的督促檢查，并將其納入年度綜治考評(píng)。衛(wèi)生局促要加強(qiáng)對(duì)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真做好幼兒生長發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防，落實(shí)國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食安辦、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮城市社區(qū)居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

（二十三）建立學(xué)前教育督導(dǎo)考核機(jī)制。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度，把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、保教質(zhì)量、教師待遇等納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，把學(xué)前教育特別是幼兒園建設(shè)項(xiàng)目納入“教育強(qiáng)區(qū)”內(nèi)容，把學(xué)前教育發(fā)展納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育督導(dǎo)內(nèi)容，定期組織督導(dǎo)和評(píng)估，對(duì)學(xué)前教育指標(biāo)完成情況納入年度綜合考評(píng)，評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

（二十四）廣泛宣傳，營造良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳學(xué)前教育的政策、意義和在發(fā)展學(xué)前教育工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育又好又快發(fā)展。