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一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對擴大鄉(xiāng)村消費的職能作用，完善鄉(xiāng)村商品流通體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)財政補貼政策規(guī)定

一財政補貼對象：具有市農(nóng)業(yè)戶口、并在市行政轄區(qū)內(nèi)的家電下鄉(xiāng)指定店購買補貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民。

二納入財政補貼范圍的家電產(chǎn)品及價格：納入財政補貼范圍的家電產(chǎn)品包括彩電、電冰箱含冰柜手機、洗衣機4大類，最高限價分別為彩電2000元、電冰箱含冰柜2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體補貼產(chǎn)品品牌、規(guī)格和型號，以商務部、財政部招標公告為準。每戶限購補貼范圍內(nèi)的彩電、電冰箱含冰柜洗衣機和手機4類產(chǎn)品各1臺部

三財政補貼標準：按補貼類家電產(chǎn)品實際銷售價格的13%給予資金補貼。補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%省級財政負擔20%

四財政補貼期限：家電下鄉(xiāng)財政補貼政策實施的期限暫定為4年。

三、承擔家電下鄉(xiāng)任務的銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點確定和要求

一銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的確定

1銷售企業(yè)的確定。家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)由省商務廳會同省財政廳推薦，商務部、財政部通過招標方式在被推薦企業(yè)中確定。

2銷售網(wǎng)點的確定。由市商務局根據(jù)規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件，結(jié)合中標銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。凡萬村千鄉(xiāng)市場工程承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店，與中標流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

二對銷售企業(yè)要求

1建立機構(gòu)，制定方案。各有關(guān)銷售企業(yè)要建立由主要負責人牽頭的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導班子，確定工作機構(gòu)和人員，落實工作責任，制定市場測算、宣傳、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應急措施等具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運轉(zhuǎn)高效、反應快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進行。

2加快家電銷售服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。各銷售企業(yè)要確保全市銷售和服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋達到100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立1個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

3規(guī)范促銷行為。促銷活動要認真執(zhí)行商務部《零售商促銷行為管理辦法》尊重社會公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權(quán)益；嚴禁市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進行與家電下鄉(xiāng)無關(guān)的商業(yè)促銷活動；開展家電下鄉(xiāng)促銷宣傳活動，其宣傳內(nèi)容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4保證中標產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉(xiāng)的中標產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點；要嚴把產(chǎn)品準入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5嚴格執(zhí)行中標產(chǎn)品限價規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點認真執(zhí)行中標產(chǎn)品限價規(guī)定，產(chǎn)品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6做好售后服務。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導、維修服務，詳細講解安全使用常識等，堅持按規(guī)定送貨上門，不通公路的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點。對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法設(shè)立網(wǎng)點的要組織團購或送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買得方便、用得放心。二是要督促銷售網(wǎng)點認真履行服務承諾，按規(guī)定做好退換貨工作。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時服務熱線，從企業(yè)總部到銷售網(wǎng)點，都要公布投訴電話，落實專門機構(gòu)和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

7積極配合宣傳。各有關(guān)銷售企業(yè)要積極主動地配合市商務、財政部門搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業(yè)的宣傳方案，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導農(nóng)民，杜絕坑害農(nóng)民情況發(fā)生。

8加強制度建設(shè)與培訓工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實政策、執(zhí)行制度為重點內(nèi)容，對企業(yè)及各網(wǎng)點相關(guān)的業(yè)務、技術(shù)和管理人員進行培訓，確保各項工作順利推進。同時，要積極參加省市組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓工作。

三對銷售網(wǎng)點要求

1銷售網(wǎng)點備案的基本條件:1必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；2市區(qū)營業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當減小并具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務能力；3必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)柜并固定專人進行講解、受理咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產(chǎn)品進入專銷區(qū)柜范圍；4要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識牌，張貼企業(yè)簽訂的家電下鄉(xiāng)銷售服務承諾書》家電下鄉(xiāng)宣傳告示向鄉(xiāng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數(shù)量等5必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；6必須具備開具稅務發(fā)票的條件；7必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2網(wǎng)點備案程序。中標銷售企業(yè)要以縣市為單位，攜帶中標銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、中標銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復印件到所在縣市商務主管部門登記備案，并填寫《省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的補貼類產(chǎn)品不享受補貼。對經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，由商務部門核發(fā)標識牌。

3做好銷售服務。要對補貼類產(chǎn)品購買人準確開填稅務發(fā)票并提交隨機標識卡。開填發(fā)票可以一人一戶一票多品，但不得多人多戶共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標識卡號碼一票多品均須填寫

4做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點在產(chǎn)品銷售的同時，必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購買和申領(lǐng)補貼程序

一購買程序。鄉(xiāng)村居民持個人居民身份證或者公安部門出具的身份證明和居民戶口本省內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補貼類家電產(chǎn)品。購買時要注意索要稅務發(fā)票和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

二申報補貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料:1購貨發(fā)票；2居民身份證或者公安部門出具的身份證明3居民戶口本以上三項均需帶原件及復印件4補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡。5購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領(lǐng)補貼。

三補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所審核、市財政局復核后兌付。具體按省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

四退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質(zhì)量問題需要退貨的銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明同意退貨后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所在原銷售發(fā)票上簽署補貼未發(fā)，可退貨意見，并加蓋公章;補貼已發(fā)的購買人退回補貼金額，財政所在原銷售發(fā)票上簽署補貼已退，可退貨意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。