導(dǎo)語：工業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)劃實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)：完成全口徑不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值4.28億元。其中新口徑不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.7億元，縣屬不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.68億元。

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：新口徑工業(yè)完成銷售收入2.26億元，增加值6，200萬元，實(shí)現(xiàn)稅金及附加1，650萬元，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1，000萬元?？h屬工業(yè)完成銷售收入1.85億元，增加值6，100萬元，實(shí)現(xiàn)稅金及附加1，400萬元，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬元。

企業(yè)改革目標(biāo)：退出國(guó)有4戶，深化和完善產(chǎn)權(quán)制度改革6戶。

技術(shù)改造目標(biāo)：年內(nèi)實(shí)施技改項(xiàng)目8個(gè)，技改投資總額力爭(zhēng)達(dá)到3，000萬元。

企業(yè)管理目標(biāo)：深入開展外學(xué)“兩鋼”，內(nèi)學(xué)“兩小”活動(dòng)，到年末“三項(xiàng)資金”占用額同比壓縮10%，虧損企業(yè)成本下降5%，盈利企業(yè)成本下降2%。

圍繞今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加速我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次矛盾十分突出，抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)務(wù)之急。我們必須痛下決心，圍繞市場(chǎng)，依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，通過擇優(yōu)扶強(qiáng)、嫁接重組、扭虧脫困、關(guān)閉淘汰等措施，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)在今年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是培育骨干企業(yè)，本著“抓大活小、擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，通過不斷的技術(shù)改造，逐步把鑄造、飛馬鑄造、化工、陳醋等企業(yè)做強(qiáng)做大。按照專業(yè)協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計(jì)劃、有選擇的適時(shí)進(jìn)行同行業(yè)企業(yè)的托管、收購或兼并，迅速實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。舉全縣之力，從政策、資金、科技等方面給予全力支持，為培育我縣工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。二是立足資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力支持與配合朝陽第一水泥廠年產(chǎn)60萬噸水泥擴(kuò)建項(xiàng)目。這不僅符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。這個(gè)項(xiàng)目一旦被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量將躍進(jìn)居全市第二位，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。

(二)上下齊心，堅(jiān)持不懈地深化企業(yè)改革

幾年來，我縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作雖然走在了全市的前列，但體制性障礙仍是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，改革的任務(wù)還相當(dāng)繁重。一要通過深化改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。本著“有所為，有所不為”的方針，能退出國(guó)有的要堅(jiān)決退出國(guó)有，一時(shí)不能退出國(guó)有的也要在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，盡可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。今年改革的工作任務(wù)是深化企業(yè)改革6戶，退出國(guó)有4戶。對(duì)那些改制不徹底和運(yùn)行不規(guī)范的企業(yè)，要“逐一會(huì)診，對(duì)癥下藥”，進(jìn)一步完善改革措施，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。二要通過深化改革實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，深化企業(yè)人事、用工和分配制度改革，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和全體職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。企業(yè)改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它不但需要工業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的共同努力，而且更需要各部門的通力協(xié)作，我們要從全局著眼，本著“三個(gè)有利于”的原則，把我縣工業(yè)企業(yè)改革工作推向一個(gè)新的階段。

(三)加大技術(shù)改造力度，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平

當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)占有率不高。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是依托科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓好化工廠高能控爆管、巖石膨化炸藥、富強(qiáng)麻紡公司黃麻毛棉混紡服裝面料、天成紫砂公司的廣場(chǎng)步道磚、L-乳酸的后提取、飛馬鑄造鋁合金對(duì)流散熱器等新產(chǎn)品開發(fā)與技改項(xiàng)目，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)技術(shù)力量雄厚、經(jīng)過技改能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，要鼓勵(lì)其進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造。今年飛馬鑄造的二期擴(kuò)產(chǎn)改造將按期進(jìn)行，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，還可以與其他同類企業(yè)進(jìn)行各種形式的聯(lián)合或嫁接，我們以犧牲眼前利益為代價(jià)來換取喀左工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是具有戰(zhàn)略意義的一次選擇。三是做好近年來，特別是去年技改項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)工作，使其盡快發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)喀左工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量擴(kuò)張。四是以生產(chǎn)性項(xiàng)目為支撐，大力開展招商引資工作。目前工業(yè)企業(yè)技改資金短缺、投入不足、后勁乏力的問題十分突出。要解決這個(gè)問題，除依靠各專業(yè)銀行的支持外，必須把眼界放開，運(yùn)用市場(chǎng)手段，爭(zhēng)取多渠道融資、多元化投入，切實(shí)把招商引資與技術(shù)改造結(jié)合起來，與資產(chǎn)重組結(jié)合起來，與招才引智結(jié)合起來。2001年全縣技改投資額力爭(zhēng)達(dá)到3，000萬元，實(shí)施技改項(xiàng)目8個(gè)。持之以恒，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，喀左工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

(四)大力推行凌鋼經(jīng)驗(yàn)，全面提高企業(yè)管理水平

管理是永恒的主題。去年我縣工業(yè)企業(yè)普遍開展外學(xué)“兩鋼”、內(nèi)學(xué)“兩小”活動(dòng)，收到明顯成效，尤其是鑄造廠、化工廠等企業(yè)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在凌鋼經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了具有先進(jìn)性和可操作性于一體的整套管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。今年要以市場(chǎng)機(jī)制、行政手段和組織措施三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)學(xué)“兩鋼”、“兩小”活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)制推進(jìn)。各企業(yè)要繼續(xù)推行以“模擬市場(chǎng)、成本否決”為主要內(nèi)容的企業(yè)管理工作。要求全縣工業(yè)企業(yè)“三項(xiàng)資金”占用以年末數(shù)字為基數(shù)，年內(nèi)要壓縮10%，虧損企業(yè)成本要降低5%，盈利企業(yè)成本要降低2%。重點(diǎn)圍繞供、產(chǎn)、銷三個(gè)環(huán)節(jié)做好工作。在供應(yīng)環(huán)節(jié)上要全面實(shí)行“比質(zhì)比價(jià)采購”，大宗材料采取招投標(biāo)辦法，嚴(yán)格控制采購成本;生產(chǎn)環(huán)節(jié)要以“物料消耗定額”為重點(diǎn)，實(shí)行“工效掛鉤”，從而降低生產(chǎn)成本;銷售環(huán)節(jié)上要切實(shí)采取有效措施，大力拓展市場(chǎng)空間，企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)必須由“生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)型”，要當(dāng)營(yíng)銷專家。同時(shí)注意營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，適當(dāng)增加銷售人員數(shù)量，提高銷售人員素質(zhì)，制定和落實(shí)好銷售制度，調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員的積極性。隨著加入WTO日期的臨近，各企業(yè)要高度重視國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，今年力爭(zhēng)有3家企業(yè)通過認(rèn)證，為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

(五)認(rèn)真解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

把“兩個(gè)確?！惫ぷ髀鋵?shí)好，把群眾反映的熱點(diǎn)問題解決好，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是促進(jìn)企業(yè)深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是政府及各部門、各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。一要做好信訪工作。各企業(yè)、各主管部門，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，做好廣大職工的思想政治工作，要認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把工作做實(shí)、做細(xì)，把矛盾化解在基層，處理在萌芽之中，要特別注意做好集體訪的疏導(dǎo)工作，及時(shí)妥善解決突發(fā)事件，以確保社會(huì)穩(wěn)定。二要做好社保工作。各工業(yè)主管部門、各生產(chǎn)企業(yè)要關(guān)心群眾生活，體貼群眾疾苦，切實(shí)采取有效措施，努力籌措資金，積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，及時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，確保下崗職工和企業(yè)離退休職工基本生活。財(cái)政、地稅、勞動(dòng)、工商等部門要從維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，通力合作，加大征繳力度、清欠力度和擴(kuò)面力度，做好社會(huì)化發(fā)放工作，年內(nèi)確保完成社保工作的“191”目標(biāo)，確保離退休人員工資及時(shí)足額發(fā)放。三要抓好安全生產(chǎn)。去年，楊樹溝煤礦發(fā)生了一起重大安全事故，這起事故給我們?cè)僖淮吻庙懥司?，各企業(yè)必須引起高度重視，克服麻痹大意思想，持之以恒地抓好這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)教育，搞好檢查，

全力避免事故發(fā)生，力爭(zhēng)在年使安全生產(chǎn)工作有新的起色。

強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得實(shí)效

在不久前召開的縣政府政務(wù)工作會(huì)議上我們：“今年政府工作要實(shí)字當(dāng)頭，把突出抓實(shí)貫徹到一切工作中去，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果”。不講豪言壯語，重行不重言，這是古人的教誨;空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，這是歷史的結(jié)論。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會(huì)很多，我們必須運(yùn)用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。

抓落實(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年縣屬工業(yè)完成增加值5901萬元，僅占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(6.9億元)的8.5%。但實(shí)際入庫各稅1546萬元，與完成的增加值相比貢獻(xiàn)率為26.2%，占地方財(cái)政收入(3642萬元)的42.9%，占全口徑縣本級(jí)財(cái)政收入(3429萬元)的45.2%。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作做為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，擺上首要位置，傾注足夠精力把這項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，深入基層，調(diào)查研究，切實(shí)解決好企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。各工業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點(diǎn)，及時(shí)解決工作難點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。二要落實(shí)幫扶責(zé)任制?？h四大班子包扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉工部門的負(fù)責(zé)同志，要積極幫助企業(yè)研究制定改革脫困措施，解決好存在的實(shí)際困難。參加幫扶企業(yè)的各部門，要把幫扶工作做為義不容辭的職責(zé)，切實(shí)做到幫扶人員、幫扶責(zé)任、幫扶措施和幫扶目標(biāo)的四落實(shí)，誠心誠意地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。三要加強(qiáng)指揮調(diào)度?？h經(jīng)委和各工業(yè)主管部門要隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，要做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息，建議。縣政府將堅(jiān)持每季度一次調(diào)度會(huì)議，聽取匯報(bào)。

抓落實(shí)，還必須營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，政府職能正逐漸轉(zhuǎn)換。因此，正確處理依法管理與服務(wù)的關(guān)系極為重要，我們的各經(jīng)濟(jì)職能部門要把支持經(jīng)濟(jì)工作作為自己的重要職責(zé)，立足本職，各盡所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強(qiáng)有力的支持。自去年縣委、縣政府結(jié)合“三講”教育活動(dòng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境進(jìn)行了集中整治，企業(yè)減負(fù)治亂工作取得了很好的效果，但遠(yuǎn)未達(dá)到目標(biāo)要求。今年，我們必須進(jìn)一步加大整治力度，經(jīng)縣委、縣政府研究，從今年開始對(duì)年上繳稅金100萬元以上的(含100萬元)的企業(yè)和技改投資100萬元(含100萬元)以上的項(xiàng)目，除稅以外的所有收費(fèi)一律由縣政府主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，一次性研究解決，任何部門不準(zhǔn)單獨(dú)到企業(yè)收費(fèi)，否則企業(yè)有權(quán)拒付。各收費(fèi)部門要將應(yīng)該收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)以書面形式提交到縣經(jīng)委，做為縣政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議研究的依據(jù)。切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。副省長(zhǎng)劉克崮1月18日在喀左視察時(shí)“現(xiàn)在全國(guó)著重提發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在喀左至少要5-10年提工業(yè)化”。“在今后一段時(shí)期內(nèi)，喀左要把工業(yè)做為重點(diǎn)抓上去”。工業(yè)的貢獻(xiàn)，是地方財(cái)政收入的支柱;工業(yè)的發(fā)展，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。我們各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到，離開建設(shè)這個(gè)中心，沒有喀左經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誰的日子也不好過，那個(gè)部門的工作也難以開展。因此，各部門、各方面要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，正確處理部門利益與全局利益的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，以高度的自覺性和主動(dòng)性，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，形成全社會(huì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大合力。

抓落實(shí)，還要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。今年工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，改革和發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)明確，各主管部門和企業(yè)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起本部門、本單位承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)，保證完成任務(wù)。各工業(yè)主管部門首先要建立起完善的責(zé)任保證體系，把工業(yè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、指標(biāo)化、具體化，層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每個(gè)股室和每個(gè)干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限的要求。還要建立起有效的責(zé)任追究制度，使每個(gè)成員、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任?？h經(jīng)委要和縣委、縣政府督查辦，根據(jù)這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門貫徹落實(shí)情況的督查，掌握進(jìn)度，了解問題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)檢查結(jié)果，必要時(shí)作出通報(bào)。

同志們，年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，為了萬人民的根本利益，我們?nèi)h工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工要繼續(xù)開拓進(jìn)取，努力拼搏，再創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。