政務(wù)公開部署工作意見

時(shí)間:2022-11-25 10:41:00

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政務(wù)公開部署工作意見

全市政務(wù)公開工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),年。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為主線,以深入開展政府信息公開為基礎(chǔ),以深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為核心,全面提升政務(wù)公開工作水平,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)陽(yáng)光施政,建設(shè)服務(wù)型政府,加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

一、以公開促進(jìn)黨委、政府重大決策部署的落實(shí)

(一)加大黨委、政府決策部署落實(shí)情況公開力度。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定工作大局,加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府關(guān)于擴(kuò)大有效需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革開放、保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等政策措施落實(shí)情況的公開,特別是要采取多種形式及時(shí)公開關(guān)于“十大工程”、“四區(qū)建設(shè)”、“三條高鐵”和民生工程等重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,促進(jìn)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。

二、全面深入貫徹《政府信息公開條例》

(二)加大主動(dòng)公開力度。堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為政府信息公開的主渠道,完善信息更新維護(hù)、保密審查、協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清等具體工作流程,確保應(yīng)當(dāng)公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開。切實(shí)加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開,圍繞行政執(zhí)法、財(cái)政性資金管理和使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化公開內(nèi)容。完善政府信息公開系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),規(guī)范信息分類方式、格式和展示形式,提升政府信息公開目錄編制和網(wǎng)站建設(shè)水平。

(三)妥善處理依申請(qǐng)公開。強(qiáng)化依申請(qǐng)公開工作意識(shí),準(zhǔn)確把握依申請(qǐng)公開處理原則,完善受理、審查和答復(fù)程序,規(guī)范處理政府信息公開申請(qǐng)。建立健全網(wǎng)上依申請(qǐng)公開處理機(jī)制,方便公眾申請(qǐng)公開政府信息。

(四)健全監(jiān)督保障機(jī)制。落實(shí)政府信息公開工作年報(bào)、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)等制度,研究制定違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究制度,建立健全政府信息公開評(píng)估核心指標(biāo)體系,進(jìn)一步探索和完善人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體和網(wǎng)民等參與評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。

三、扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

(五)大力推進(jìn)決策公開。建立健全決策規(guī)則和程序,完善重大事項(xiàng)集體決策和專家咨詢?cè)u(píng)估等制度,努力使決策更加科學(xué)合理。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開,努力拓寬公眾參與渠道,聽取群眾意見,接受社會(huì)監(jiān)督。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政,政府網(wǎng)站要開辟專欄,建立和完善對(duì)網(wǎng)民留言的收集、整理及回復(fù)制度,加大跟蹤處理和督促落實(shí)力度,不斷提高決策透明度和公眾參與度。

(六)清理確認(rèn)行政權(quán)力。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,清理審核行政權(quán)力,明確管理事項(xiàng)、依據(jù)、內(nèi)容、程序、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利等,編制行政職權(quán)目錄,繪制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖。行政職權(quán)目錄除涉密外全部向社會(huì)公開,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地、各部門今年內(nèi)要完成本單位行政權(quán)力的清理審核、目錄編制、運(yùn)行流程圖繪制工作,并匯編成冊(cè),通過政府信息公開網(wǎng)或政府門戶網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布,方便社會(huì)公眾查詢。

(七)規(guī)范行政自由裁量權(quán)。對(duì)行政職權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施種類、具體程序等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,對(duì)裁量幅度分檔設(shè)限,制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),納入行政職權(quán)目錄,并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

(八)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。加快市“網(wǎng)上行政服務(wù)工程”項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)市直相關(guān)部門在市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上信息共享、協(xié)同辦公、并聯(lián)審批和電子監(jiān)察。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))二級(jí)行政服務(wù)中心體系健全的優(yōu)勢(shì),按照“橫到邊、縱到底”和“監(jiān)督到每一個(gè)環(huán)節(jié)”的目標(biāo),逐步建立覆蓋市、縣(區(qū))二級(jí)的行政服務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。

(九)積極推進(jìn)內(nèi)部公開。建立機(jī)關(guān)干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)和管理的有效機(jī)制,提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的透明度。加大部門預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等公開力度,既要公開結(jié)果,更要公開過程。

四、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開

(十)認(rèn)真抓好財(cái)政預(yù)算公開。加強(qiáng)預(yù)算公開制度建設(shè),重點(diǎn)是公開政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況,以及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)支出情況,做到公開透明。加大預(yù)算信息公開力度,及時(shí)公開經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算、決算;同時(shí),要逐步擴(kuò)大各級(jí)公開的范圍,增加預(yù)算公開內(nèi)容,積極推動(dòng)部門預(yù)算公開。各地、各部門要把推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開透明作為今年政府信息主動(dòng)公開重點(diǎn),市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算主管部門要研究具體辦法,指導(dǎo)各部門做好財(cái)政預(yù)算信息公開工作,市、縣(區(qū))行政監(jiān)察部門要會(huì)同政府信息公開主管部門加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算信息公開的督促檢查。

(十一)積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真研究制定工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開的制度規(guī)定,切實(shí)把公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施和資金管理使用的全過程。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全項(xiàng)目信息公開目錄,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,完善考核評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。

五、加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)

(十二)切實(shí)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè),積極打造政務(wù)公開和行政服務(wù)綜合平臺(tái)。按照“進(jìn)中心是原則,不進(jìn)中心是例外”的總體要求,除經(jīng)批準(zhǔn)外,各地、各部門行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理。同時(shí),大力推動(dòng)政策咨詢和公共服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)功能,提高綜合服務(wù)能力。

(十三)深化行政審批制度改革。市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善“首席代表制”,全面推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革,相對(duì)集中行政審批權(quán),提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,確保進(jìn)入中心辦理的有關(guān)事項(xiàng),辦事人無(wú)需再到部門辦理相關(guān)手續(xù)。各地要進(jìn)一步深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革,使窗口真正有職有位能辦事。區(qū)縣行政服務(wù)中心要積極探索審批方式的改革創(chuàng)新,完善并聯(lián)審批、全程代辦、協(xié)同辦公等運(yùn)行機(jī)制,不斷提高為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

(十四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮審批時(shí)限,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行市、縣(區(qū))行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全市行政審批無(wú)差異化服務(wù),逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)工作體系。

六、不斷拓展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)新領(lǐng)域

(十五)加快“三個(gè)窗口”工程建設(shè)。加大信息資源整合力度,建立相關(guān)部門和市、縣(區(qū))協(xié)同機(jī)制,全力推進(jìn)“三個(gè)窗口”建設(shè),為社會(huì)公眾提供“最權(quán)威、最系統(tǒng)、最規(guī)范、最便捷”的新科技成果、招商項(xiàng)目和就業(yè)勞務(wù)等公共信息服務(wù)。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步形成體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)威高效的全市公共信息服務(wù)體系。

(十六)深化基層政務(wù)公開和辦事公開。各行業(yè)主管部門要切實(shí)把群眾關(guān)注的教育、衛(wèi)生、住房、電信、旅游、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等熱點(diǎn)問題納入辦事公開領(lǐng)域,制定具體實(shí)施辦法,完善公共服務(wù)平臺(tái),提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,并與村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,加大財(cái)政收支以及征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用情況的公開力度,保證黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策措施在基層得到落實(shí)。

(十七)著力開展好“制度執(zhí)行年”活動(dòng)。政府信息公開“制度執(zhí)行年”活動(dòng)是一項(xiàng)全局性工作,是新形勢(shì)下規(guī)范深入地推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開的有力措施和強(qiáng)力抓手。各地、各部門要按照省政務(wù)公開辦公室《關(guān)于開展政府信息公開“制度執(zhí)行年”活動(dòng)的通知》(皖政務(wù)辦〔〕2號(hào))要求,統(tǒng)籌安排,精心組織,強(qiáng)化對(duì)主動(dòng)公開、信息、監(jiān)督保障等六大方面20小項(xiàng)制度制訂、執(zhí)行的研究,不斷新建、修訂、完善制度及細(xì)則,確保制度科學(xué)、有效。各地、各部門開展政府信息公開“制度執(zhí)行年”活動(dòng)要著重在制度細(xì)化上下功夫,在提高執(zhí)行力上做文章,在群眾感受到實(shí)惠上見成效,確?;顒?dòng)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各地、各部門“制度執(zhí)行年”活動(dòng)總結(jié)于10月15日前報(bào)送市政務(wù)公開辦公室。市政務(wù)公開辦公室將會(huì)同有關(guān)單位適時(shí)對(duì)各區(qū)縣和市直單位政府信息公開“制度執(zhí)行年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查和檢查,通報(bào)檢查情況,并將檢查結(jié)果作為今年全市政務(wù)公開考評(píng)的重要內(nèi)容。

七、加強(qiáng)政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把政務(wù)公開工作作為“一把手工程”,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起政務(wù)公開工作第一責(zé)任人的責(zé)任,要把政務(wù)公開工作列入重要議事議程,及時(shí)研究和解決工作中存在的重要問題。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和工作人員,優(yōu)化工作機(jī)制,加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。定期召開政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種存在問題。同時(shí),加強(qiáng)與廉政建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)依法行政等工作的協(xié)同配合,形成整體推進(jìn)的合力。

(十九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門要設(shè)立專門政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作,明確責(zé)任,切實(shí)抓好政務(wù)公開工作。市政務(wù)公開辦將在8月份舉辦政務(wù)公開工作培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)市直單位和各地政務(wù)公開工作骨干力量的培訓(xùn)。

(二十)加強(qiáng)交流調(diào)研。繼續(xù)開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)交流研討活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)政務(wù)公開工作主管部門要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo),積極開展理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新,不斷改進(jìn)提升政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

(二十一)加強(qiáng)督查檢查。各地、各部門要建立健全政務(wù)公開工作考核機(jī)制,要將政務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理考核,同時(shí)做好督促檢查,及時(shí)解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位政務(wù)公開工作中存在的問題。市政務(wù)公開辦公室將不定期對(duì)各地、各部門政務(wù)公開工作進(jìn)行暗訪和抽查,并將結(jié)果以書面形式進(jìn)行通報(bào),其結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。