改變方法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增強基層黨組織執(zhí)政能力

時間:2022-10-01 02:47:00

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百業(yè)正舉。隨著各項事業(yè)的迅速發(fā)展,新區(qū)發(fā)展。農(nóng)村社會關(guān)系也處在一個較大的調(diào)整之中,發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出,解決起來難度較大,如征地問題、村務管理問題等等。這就要求我要認真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點,探索做好群眾工作的新途徑和新方法,不斷提高政策水平和應對復雜局面的能力,切實增強農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號召力,既要保護好群眾的合法利益,又要維護好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?,F(xiàn)階段,區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”覆蓋到邊”切中要點”和“掌握適度”四個方面的問題。

主要目的就是要認真學習會議精神,今天我這里召開XXX區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會。緊緊圍繞“發(fā)展”這個主題,以“三個代表”重要思想為指導,立足新區(qū)實際,積極探索增強村“兩委”執(zhí)政能力建設、加強農(nóng)村基層組織建設的新思路和新途徑。

下面,我對今后的農(nóng)村黨建工作談幾點意見。

一、轉(zhuǎn)變工作方式,增強基層黨組織向心力

各農(nóng)村基層黨組織應該,也必須深入基層,深入群眾,“串百家門,知百家事”,認真聽取群眾意見,轉(zhuǎn)變工作方式,使各項工作更加切合實際、滿足群眾要求,切實增強黨在農(nóng)村的向心力。

1、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強執(zhí)政為民的意識,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,從制度上加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理,夯實黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾,知民情、解民憂、幫民富,不斷增強為農(nóng)民群眾服務的水平和本領(lǐng)。

2、以人為本,做到情為民所系。一是要堅持和完善領(lǐng)導聯(lián)系點制度。聯(lián)系點領(lǐng)導要充分發(fā)揮領(lǐng)導作用,指導基層黨組織積極開展工作,為群眾解決熱點、難點問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時間、效果、群眾反饋上,進一步規(guī)范聯(lián)系點制度。二是要從制度入手,進一步規(guī)范干部的基層工作時間。作為一名基層干部,要一心撲到群眾中,一意幫助群眾致富,想方設法為群眾排憂解難,每年的基層工作時間,至少要占到工作時間的一半以上。

3、關(guān)心群眾,做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾,能不能實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好群眾的根本利益,是村黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此,村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風。村干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,做到感情上心系群眾、行動上深入群眾。

二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用,增強基層黨組織影響力

針對“覆蓋到邊”的問題,鄉(xiāng)村兩級黨組織要重點抓好黨員干部的教育工作,充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用;要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型,大力做好宣傳教育工作,切實增強基層黨組織的影響力。

1、開展大規(guī)模教育培訓,提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持和完善培訓工作分級負責制,多層次、多渠道地對農(nóng)村基層干部和黨員進行培訓;農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門要定期輪訓鄉(xiāng)村干部,不斷提高農(nóng)村基層干部的實踐和創(chuàng)新能力。要進一步加大實用技術(shù)培訓力度,力爭使每個農(nóng)村黨員、基層干部掌握1-2門實用技術(shù),增強“雙帶”作用。

2、“扶優(yōu)扶強”,典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場經(jīng)濟頭腦的農(nóng)戶,從資金、技術(shù)和政策上予以扶持,幫助他們帶頭致富,成為致富“典型”,充分發(fā)揮他們的輻射和帶動作用,帶領(lǐng)周圍群眾生產(chǎn)致富。

3、加大宣傳力度,強化示范效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型,更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對于發(fā)現(xiàn)的典型,要下大力氣進行宣傳教育,并在條件成熟時,把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實際出發(fā),運用典型示范和科學引導的方式來調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性。依靠具體鮮活的事實引導農(nóng)民,依靠和風細雨式的疏導教育農(nóng)民,增強工作的示范性和直觀性,既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),壯大基層黨組織,還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。

三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增強基層黨組織凝聚力

新區(qū)已經(jīng)成立兩年了,基層政權(quán)穩(wěn)定、各項制度基本健全。當前與今后一個較長的時期內(nèi),我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務:提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要找準支部建設與發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)合點,以發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富來提高村支部戰(zhàn)斗力,以村支部戰(zhàn)斗力的提高來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要立足本地,解放思想,努力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟,積極穩(wěn)妥地帶動農(nóng)牧民增收致富。其中,最關(guān)鍵的是要找到一條真正適合自身發(fā)展的路子,少做“求同”工作,優(yōu)先考慮“致富工作”。在滿足總體的作物需求后,做到一村一策、一村多策,乃至一戶一策。要本著“求真務實”的態(tài)度,首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作;在充分理解上級指導精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地方實際,給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導和幫助;開展活動時,除了學習黨的文件,上黨課,召開組織生活會外,還應當采取多種形式,諸如請“行家里手”上課、現(xiàn)場觀摩、相互交流等方式,學習農(nóng)業(yè)科技知識。

2、要切實采取有力措施,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。針對我區(qū)目前的實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負起領(lǐng)導責任,對市委組織部的集體經(jīng)濟扶持資金嚴格把關(guān)。一方面要切實建立起項目跟蹤制度,對項目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預測做到心中有數(shù);另一方面,要建立起項目責任制度,逐步把項目的經(jīng)營風險分解到各級領(lǐng)導身上,把管理風險分解到具體責任人和權(quán)利人身上;另外,還要逐步建立起集體經(jīng)濟儲備制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設發(fā)展一批、申報立項一批、遠期儲備一批。

3、要把加快村黨支部建設與提高服務經(jīng)濟的水平結(jié)合起來。隨著農(nóng)民經(jīng)營主體地位的確立,農(nóng)民自主經(jīng)營,自立主參與市場競爭。農(nóng)民在經(jīng)濟上基本無求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為:“有吃有喝不求你,政治學習不理你;出了問題就找你,解決不好就告你。”在這種形勢下,村支部怎么樹立在群眾中的威信?怎么落實黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導?最重要的一條就是要變領(lǐng)導為服務,依靠細致周到的服務幫助農(nóng)民,變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”;發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,把村支部建設成連接大市場與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,對外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式,把農(nóng)戶組織起來,形成規(guī)模優(yōu)勢,提高農(nóng)民的市場競爭力。在為農(nóng)民服務的過程中融洽黨群關(guān)系,增強黨的凝聚力。