導(dǎo)語(yǔ)：做好鄉(xiāng)村電影工作的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫實(shí)神，努力實(shí)現(xiàn)《文化強(qiáng)省建設(shè)綱要》和《省“十二五”文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出的關(guān)于農(nóng)村電影放映工程（“2131”工程）的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好農(nóng)村電影工作提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村電影工作的重要性和緊迫性

（一）電影是廣大農(nóng)民群眾十分喜愛(ài)的文化娛樂(lè)形式。

做好農(nóng)村電影工作，加快農(nóng)村電影發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，努力讓廣大農(nóng)民群眾看到、看好電影，對(duì)在農(nóng)村密切黨群干群關(guān)系，宣傳黨和國(guó)家的路線方針政策，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）近年來(lái)，我省通過(guò)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，農(nóng)村電影放映設(shè)施設(shè)備得到初步更新改造，放映隊(duì)伍不斷壯大，放映能力逐步提高，放映覆蓋面日益拓展，農(nóng)村電影放映場(chǎng)次和觀眾人次逐漸增加。但是，我省農(nóng)村電影的發(fā)展水平、服務(wù)水平、市場(chǎng)發(fā)育水平還不高，農(nóng)村電影放映的體制機(jī)制改革還需進(jìn)一步深化，農(nóng)村電影的基礎(chǔ)設(shè)施急待進(jìn)一步改善，農(nóng)村電影公共服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制有待建立完善，農(nóng)村電影發(fā)展?fàn)顩r還難以滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，迫切需要采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村電影工作，加快推進(jìn)農(nóng)村電影事業(yè)的發(fā)展。

二、明確做好農(nóng)村電影工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（三）做好農(nóng)村電影工作的總體要求是：緊緊圍繞西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向群眾，堅(jiān)持社會(huì)效益放在首位的原則，按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府買(mǎi)服務(wù)”的農(nóng)村電影改革發(fā)展新思路，深化農(nóng)村電影改革，積極培育多種所有制經(jīng)營(yíng)主體。探索建立農(nóng)村電影放映新模式，鼓勵(lì)農(nóng)村電影跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村電影的市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)村電影產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大適合農(nóng)民群眾觀看的影片片源供應(yīng)，從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看電影難的問(wèn)題。

（四）做好農(nóng)村電影工作的目標(biāo)任務(wù)是：大力推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，推廣普及農(nóng)村電影數(shù)字化放映，完善放映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高放映能力和放映質(zhì)量，建立公益放映補(bǔ)貼的新機(jī)制，推動(dòng)露天放映與室內(nèi)放映相結(jié)合、免費(fèi)放映與有償放映相結(jié)合、膠片放映與數(shù)字放映相結(jié)合并逐步向數(shù)字放映過(guò)渡，不斷擴(kuò)大農(nóng)村電影放映覆蓋面，初步建立起以數(shù)字放映為龍頭，院線為紐帶，鄉(xiāng)為重點(diǎn)，村為基點(diǎn)，供片傳輸網(wǎng)絡(luò)連通，公共服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)作相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系，保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，到年基本實(shí)現(xiàn)我省行政村一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)。

三、加大對(duì)農(nóng)村電影工作的政策扶持

（五）改革創(chuàng)新體制機(jī)制，加快培育市場(chǎng)主體。大力推動(dòng)國(guó)有農(nóng)村電影發(fā)行放映單位面向市場(chǎng)、面向農(nóng)民群眾，深化股份制、院線制改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。加快推動(dòng)縣級(jí)電影公司的轉(zhuǎn)企改制，并進(jìn)行公司化和股份制改造，促使縣級(jí)公司成為面向農(nóng)村、讓利基層、擴(kuò)大服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的現(xiàn)代電影企業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)以各種形式興辦電影發(fā)行放映企業(yè)，引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高服務(wù)效益和質(zhì)量。大力發(fā)展民營(yíng)、個(gè)體等各類(lèi)農(nóng)村電影發(fā)行放映新主體，加快形成適應(yīng)農(nóng)村電影發(fā)展需要、投資主體多元化、多種所有制共同發(fā)展的農(nóng)村電影經(jīng)營(yíng)新格局。從事農(nóng)村電影發(fā)行、放映的單位和個(gè)人，向所在地縣級(jí)或縣級(jí)以上電影主管部門(mén)備案后，到所在地工商部門(mén)辦理登記手續(xù)，即可從事農(nóng)村電影發(fā)行、放映業(yè)務(wù)。從事農(nóng)村電影發(fā)行、放映的單位可享受?chē)?guó)家相關(guān)的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。

（六）大力推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映。推動(dòng)組建以省或市級(jí)電影公司為龍頭、縣電影公司或社會(huì)資本為股東，鄉(xiāng)和村為放映點(diǎn)的股份制的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，鼓勵(lì)農(nóng)村電影放映隊(duì)從膠片放映轉(zhuǎn)為數(shù)字化放映。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn)，積極擴(kuò)大數(shù)字化放映覆蓋面，加快構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的數(shù)字電影服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的電影數(shù)字化放映服務(wù)。

（七）扶持農(nóng)村電影公益性放映。增加政府投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)扶持方式，建立公益放映補(bǔ)貼新機(jī)制。國(guó)家和省級(jí)對(duì)財(cái)政困難地區(qū)配置農(nóng)村電影流動(dòng)放映車(chē)和流動(dòng)放映設(shè)備給予適當(dāng)資助，對(duì)組建成立農(nóng)村數(shù)字電影院線公司的優(yōu)先給予資助，對(duì)農(nóng)村電影放映給予一定場(chǎng)次補(bǔ)貼。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)農(nóng)村電影經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村電影公益放映所需的設(shè)備和放映場(chǎng)次也給予部分補(bǔ)貼，并確保及時(shí)到位。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（八）各級(jí)政府要認(rèn)真履行農(nóng)村公共文化服務(wù)的職能，高度重視農(nóng)村電影工作，將其列入議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入文化體制改革統(tǒng)籌考慮。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，建立政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，文化、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)共同參與的農(nóng)村電影工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從組織上、政策上、資金上、措施上保障農(nóng)民群眾享有看到、看好電影的基本文化權(quán)益。

（九）各地要采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村電影放映隊(duì)伍建設(shè)，大力培育多種類(lèi)型的農(nóng)村電影放映隊(duì)伍，指導(dǎo)農(nóng)村數(shù)字電影院線公司和放映隊(duì)的組建和運(yùn)營(yíng)。要組織做好放映隊(duì)伍培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)計(jì)劃納入政府部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位的重要日程，加大培訓(xùn)力度，逐步提高放映隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技能，建設(shè)一支現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)和放映隊(duì)伍。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司和農(nóng)村放映員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）各地要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，保障放映設(shè)備、放映補(bǔ)貼的有效利用和放映質(zhì)量及服務(wù)水平。對(duì)政府資助設(shè)備，各地要探索實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)模式，建立完善政府資助設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，提高設(shè)備使用效率，為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。政府資助設(shè)備由省級(jí)或市級(jí)文化部門(mén)招標(biāo)或委托招標(biāo)給農(nóng)村數(shù)字電影院線公司經(jīng)營(yíng)，院線公司通過(guò)提取放映設(shè)備更新資金或折舊等方式使其保值增值，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。各級(jí)文化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府資助設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、管理，對(duì)政府提供補(bǔ)貼的放映場(chǎng)次情況進(jìn)行考核認(rèn)定和監(jiān)督檢查。