導(dǎo)語(yǔ)：做好縣鄉(xiāng)選舉建議參考文本一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各部門：

各個(gè)過(guò)程中一定要嚴(yán)格依法辦事，換屆選舉是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真而又復(fù)雜艱巨的工作。任何人都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，無(wú)特殊公民。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)，以公開(kāi)或隱蔽的手法阻撓、影響選民或代表依法行使自己的權(quán)利，要及時(shí)予以查處。堅(jiān)決反對(duì)以言代法，以權(quán)壓法現(xiàn)象，堅(jiān)決防止和糾正壓制民主，虛報(bào)選票，把持和包辦辦選舉等違法行為。黨委要支持人大選舉委員會(huì)，對(duì)一切違反《選舉法》破壞選舉行為的人和事要依法嚴(yán)肅處理。確保全鄉(xiāng)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

今年將實(shí)行換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府任期屆滿。根據(jù)縣換屆選舉工作會(huì)議精神和縣人大常委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真做好全縣人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》要求。為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年人大，政府換屆選舉，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確指導(dǎo)思想

加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，縣鄉(xiāng)換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的大事。依法治鄉(xiāng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要任務(wù)，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的根本保證。一定要在總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為構(gòu)建和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，本次換屆選舉要?jiǎng)訂T全鄉(xiāng)全體選民參選，將要選出縣、鄉(xiāng)人大代表和新一屆人大，政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員，任務(wù)十分繁重。必須高度重視，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，周密安排，精心組織，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度，加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治鄉(xiāng)的步伐，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)各方積極因素，把我鄉(xiāng)改革開(kāi)放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)向前推進(jìn)一步。

認(rèn)真做好各階段的具體工作

二、嚴(yán)格選舉工作程序。

鄉(xiāng)換屆選舉工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)選舉法規(guī)定。

第一階段：工作準(zhǔn)備階段(月日---月日)

主要任務(wù)是召開(kāi)黨委、人大、政府成員工作會(huì)，這階段利用35天時(shí)間。傳達(dá)縣選舉工作會(huì)議精神，建立鄉(xiāng)選舉工作委員會(huì)。統(tǒng)一思想，做好分工工作，制定選舉實(shí)施方案，劃分選區(qū)，落實(shí)代表名額，安排好負(fù)責(zé)選區(qū)的工作人員，做好宣傳資料和書寫標(biāo)語(yǔ)的物資準(zhǔn)備，落實(shí)好選民登記底冊(cè)以便做好選民登記工作；決定鄉(xiāng)村召開(kāi)選舉工作動(dòng)員大會(huì)的時(shí)間以及相關(guān)事宜。

設(shè)立達(dá)縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，1機(jī)構(gòu)組建：經(jīng)年月日?？h屆人大常委會(huì)第次會(huì)議批準(zhǔn)。換屆選舉辦公室設(shè)在政府辦，各村黨支部書記、村主任為該村所劃選區(qū)主要負(fù)責(zé)人。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的全過(guò)程選舉工作，安排落實(shí)好辦公地點(diǎn)。

縣人民代表名，2代表名額的確定。按照縣人大常委會(huì)給鄉(xiāng)確定名額安排為鄉(xiāng)人民代表48名。代表的推薦條件為，具有一定文化素質(zhì)，堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，模范遵守憲法和其它法律法規(guī)，真心為群眾辦實(shí)事，受到群眾擁護(hù)，有一定管理國(guó)家事務(wù)的能力和社會(huì)活動(dòng)能力，能參加代表活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的選民擔(dān)任人大代表。要進(jìn)一步優(yōu)化代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高代表管理國(guó)家事務(wù)的水平。代表的比例須按照《選舉法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照要求，中共黨員代表比例不得超過(guò)65%非黨代表不得低于35%婦女代表均為23%繼任代表須占一定比例。

按照每選區(qū)1-3名代表劃為一個(gè)選區(qū)，3選區(qū)劃分：選區(qū)的大小。以村為單位劃為若干選區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)單位、中學(xué)部、小學(xué)部、政府機(jī)關(guān)單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)，根據(jù)實(shí)際，全鄉(xiāng)劃為17個(gè)選區(qū)，即：一村選區(qū)2個(gè)，二村選區(qū)2個(gè)，三村選區(qū)1個(gè)，四村選區(qū)1個(gè)，五村選區(qū)1個(gè)，六村選區(qū)1個(gè)，七村選區(qū)2個(gè)，八村選區(qū)1個(gè)，九村選區(qū)1個(gè)，十村選區(qū)1個(gè)，初中部1個(gè)，小學(xué)部1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)單位1個(gè)，政府機(jī)關(guān)1個(gè)。

4有關(guān)會(huì)議召開(kāi)

召開(kāi)黨政辦公會(huì)，年十月十四至二十日。會(huì)議傳達(dá)縣選舉工作會(huì)議精神，研究安排換屆選舉有關(guān)工作要求事宜，組織召開(kāi)村社干部動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：選民登記(月日---月日)

主要任務(wù)是開(kāi)展宣傳教育、選民登記、公布選民發(fā)放選民證。本階段。

激發(fā)全體選民積極投入選舉活動(dòng)。宣傳機(jī)構(gòu)要加大換屆選舉工作的宣傳發(fā)動(dòng)力度，1宣傳教育。廣泛深入地開(kāi)展換屆選舉的宣傳教育。做好輿論導(dǎo)向，宣傳要采取靈活多用的方式，組織全體選民學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，大力宣傳換屆選區(qū)的重大意義，宣傳人民代表制度，憲法》地方組織法》選舉法》代表法和選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，提高公民的意識(shí)和法律意識(shí)，讓廣大選民了解、掌握選舉的有關(guān)法律程序及方法，增強(qiáng)廣大選民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，從而更加自覺(jué)投身于換屆選舉，確保換屆選舉圓滿成功。

根據(jù)實(shí)際情況，2選民登記。時(shí)間訂于月日至月日為登記階段。18日鄉(xiāng)選舉辦匯總選舉登記情況并向縣上報(bào)選民總數(shù)。16日至日以選民小組為單位按法律規(guī)定格式及時(shí)間張榜公布選民名單。選民登記工作。凡上屆選民登記冊(cè)尚存完好，可不再作重新登記，只在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行清理核實(shí)，增加新滿18歲的新增人員，外地遷入等應(yīng)作增加人員。減去死亡，遷走以及依法被剝奪政治權(quán)利的人即可。如果上屆選民登記冊(cè)數(shù)據(jù)不祥，名冊(cè)有誤，不準(zhǔn)確，應(yīng)按選民登記辦法以選區(qū)為單位進(jìn)行逐項(xiàng)登記建冊(cè)，要注意防止漏登、錯(cuò)登、重登。選民年齡計(jì)算要以選舉日為截止日期。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)和村選舉指導(dǎo)小組事前應(yīng)公告，告知選民到長(zhǎng)住戶口所在地參加選民登記。對(duì)流動(dòng)人口，原則上堅(jiān)持在常住戶口所在地參選。對(duì)勞改釋放人員，可以持有效證明在現(xiàn)居住顧登記參選，經(jīng)確認(rèn)后的選民名單由選區(qū)或選民小組予以公布，按照選舉法規(guī)定，應(yīng)在選舉日的天以前公布確認(rèn)后的選民名單。

正式選舉日前發(fā)放即可，3選民證的發(fā)放。選民資格審查符合法律規(guī)定后?？紤]到過(guò)早把選民證發(fā)放到選民本人，容易造成丟失，安排在選舉大會(huì)的當(dāng)天或選舉大會(huì)前發(fā)放。

第三階段：提名、推薦、確定代表縣鄉(xiāng)兩級(jí)候選人。月日---月日)

公布正式代表候選人名單，主要推薦縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表候選人。介紹正式代表候選人情況。

各選區(qū)工作人員要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、集中精力、切實(shí)保障體現(xiàn)選民意志，這階段是換屆選舉的關(guān)鍵階段。足額選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表。具體講：

鄉(xiāng)村召開(kāi)黨員干部、村社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)級(jí)單位，1月日。部門、街道社區(qū)負(fù)責(zé)人，會(huì)議組織學(xué)習(xí)代表法，講清代表資格條件，提名推薦，產(chǎn)生正式代表候選人，明確各個(gè)選區(qū)應(yīng)提名推薦的代表名額，代表結(jié)構(gòu)。按照選舉法規(guī)定，一)黨組織直接提名推薦代表候選人，二)政黨、人民團(tuán)體或選民人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人，應(yīng)以書面形式向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況，工作業(yè)績(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，三)人聯(lián)名推薦的代表，須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)選委會(huì)按照有關(guān)法律規(guī)定審查確認(rèn)后方為有效，推薦的候選人名額均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表名額。上述方式推薦的候選人法律地位是平等的都必須列入候選人名單，并在選舉日的5日前，即月25日前公布，23日，各村、村民小組組織選民提名，推薦代表候選人，24日，鄉(xiāng)選委匯總提名，推薦情況，25日，按法律規(guī)定格式，以選區(qū)為單位公布第一榜人民代表候選人。

再經(jīng)選民小組醞釀、討論、協(xié)商，2從月日至月日前用天時(shí)間。然后由選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民意見(jiàn)依法確定正式代表候選人名單，并在選舉日的5日前，即月5日前公布。正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的1/3至1倍，實(shí)行差額選舉，以便讓選民通過(guò)比較、鑒別，充分表達(dá)自己的意愿，選出信得過(guò)的滿意代表。

用5天時(shí)間，月日至日。宣傳正式代表候選人情況，做好選舉大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要通過(guò)召開(kāi)選民大會(huì)提出的意見(jiàn)，使廣大的選民更好的知名、知人、知情。但在選舉日必須停止對(duì)代表人的介紹。此期間，還要安排力量校對(duì)、核實(shí)選民人數(shù)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。組織動(dòng)員選民積極參加投票選舉，同時(shí)做好選舉日的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第四階段選舉代表(月日)

選舉產(chǎn)生出席達(dá)縣鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)代表。主要任務(wù)是召開(kāi)選民大會(huì)。

選民憑身份證或選民證領(lǐng)取選票，按照《選舉法》有關(guān)規(guī)定。參加選舉。為避免差錯(cuò)，全鄉(xiāng)統(tǒng)一采用選民證領(lǐng)取選票。投票方式一律采取召開(kāi)選舉大會(huì)的方式集中投票。同時(shí)鄉(xiāng)選舉辦公室將統(tǒng)一擬定投票選舉的大會(huì)程序，依法、依序召開(kāi)選舉大會(huì)，確保足額選舉產(chǎn)生新一屆人民代表大會(huì)代表。

第五階段：總結(jié)上報(bào)(年月日前)

新一屆人民代表大會(huì)必須在代表選出后兩個(gè)日內(nèi)召開(kāi)第一次會(huì)議，按照《組織法》規(guī)定。這是換屆選舉最重要的階段。

審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)、決算和研究制定本鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策和措施。為了保證大會(huì)的勝利召開(kāi)，本次會(huì)議要將依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大主席、副主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)聽(tīng)取和審議政府的工作報(bào)告。必須全方位的為此工作，竭力為此打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保換屆選舉順利進(jìn)行

黨的執(zhí)政地位是通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。否則就談不上執(zhí)政地位，鄉(xiāng)人大和鄉(xiāng)人民政府是國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅體現(xiàn)在選舉產(chǎn)生后還應(yīng)體現(xiàn)在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的選舉組建過(guò)程中，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵，這就要求各級(jí)要把換屆選舉納入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地抓好換屆選舉工作；鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要集中精力在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和選舉委員會(huì)的統(tǒng)一布署下，積極主動(dòng)地承擔(dān)起換屆選舉的各項(xiàng)具體工作，密切注視各個(gè)階段的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)苗頭，做好針對(duì)性的工作。