強(qiáng)化民警值班工作思索意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-01 10:45:00
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《禁毒法》從今年月日起正式實(shí)施后,不少勞教場(chǎng)所在收容勞教人員的同時(shí),還逐步開(kāi)展了強(qiáng)制隔離戒毒工作且其規(guī)模正不斷擴(kuò)大。隨著近年來(lái)勞教人員構(gòu)成的極大變化,特別是吸毒勞教、多進(jìn)宮勞教、感染hiv勞教人員比例的明顯增加,再加上強(qiáng)制隔離戒毒人員等因素,勞教場(chǎng)所不安全不穩(wěn)定因素明顯增大。在當(dāng)前全國(guó)人民都在為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗的新形勢(shì)下,切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)民警值班工作、確保場(chǎng)所的安全穩(wěn)定,顯得尤為重要和突出。下面,筆者就如何加強(qiáng)民警值班工作談一粗淺看法,僅供大家參考。
一、健全制度,完善機(jī)制
盡管各勞教所、各大隊(duì)、各中隊(duì)都制定了民警值班制度,但由于諸多原因,其執(zhí)行力度和效果卻不盡相同,特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部分民警在思想上不重視、值班巡查走過(guò)場(chǎng)、值班不盡職和不作為等問(wèn)題,是造成勞教人員打架斗毆、逃跑、所內(nèi)復(fù)吸、自傷自殘等事故未得到及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并予以制止的一個(gè)很重要的原因。因此,各勞教所應(yīng)認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的民警值班情況,通過(guò)查漏補(bǔ)缺,及時(shí)修改完善所部、大隊(duì)和中隊(duì)民警值班制度,進(jìn)一步明確各級(jí)值班職責(zé),特別是所領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)均要按規(guī)定輪流值班,實(shí)行“七統(tǒng)一”,即所部、大隊(duì)、中隊(duì)統(tǒng)一值班時(shí)間,統(tǒng)一交接班時(shí)間,統(tǒng)一按規(guī)定規(guī)范填寫(xiě)值班登記表簿冊(cè),統(tǒng)一佩戴值班標(biāo)志,統(tǒng)一值班報(bào)告制度,統(tǒng)一值班督察制度,統(tǒng)一在每周一上午分別召開(kāi)所部、大隊(duì)、中隊(duì)值周例會(huì)(即總結(jié)上周值班情況,安排部署本周值班工作),著重解決部分領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警在值班工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正個(gè)別單位和少數(shù)民警在值班工作中安全巡查流于形式、對(duì)隱患熟視無(wú)睹、對(duì)問(wèn)題整改不力等問(wèn)題,建立起全所上下人人都參與值班、人人都盡職盡責(zé)值班的長(zhǎng)效機(jī)制,形成全所上下齊心協(xié)力、常抓不懈、扎扎實(shí)實(shí)搞好值班工作的良好環(huán)境氛圍。
二、逗硬考核,嚴(yán)格責(zé)任追究
1.凡領(lǐng)導(dǎo)和一般民警在值班期間,不認(rèn)真履行職責(zé),如睡覺(jué)、玩游戲、打牌等,雖未造成事故的,一經(jīng)查實(shí),前3次均對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和戒勉談話(huà),第1次罰款人民幣50元,第2次罰款人民幣100元,第3次罰款人民幣150元。其中,中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及一般民警由大隊(duì)長(zhǎng)和人事警務(wù)科科長(zhǎng)一道對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和戒勉談話(huà),科大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)由分片所領(lǐng)導(dǎo)和政治處主任對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和戒勉談話(huà),所領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研員、副調(diào)研員由所黨委書(shū)記對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和戒勉談話(huà)。
2.凡領(lǐng)導(dǎo)和一般民警在值班期間,不認(rèn)真履行職責(zé),造成勞教人員群體性斗毆、逃跑、流入所內(nèi)、群體性鬧事等事故的,對(duì)其實(shí)行先下崗后查處。
3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和一般民警在值班期間,不認(rèn)真履行職責(zé),但未造成事故的,由當(dāng)天白天或當(dāng)夜值班的科室領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)其具體情況,所部值周例會(huì)研究決定對(duì)其處罰的具體意見(jiàn),所考核辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行;如造成事故或重大事故的,由當(dāng)天白天或當(dāng)夜值班的科室領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)其具體情況,所部值周例會(huì)討論研究后提出處罰意見(jiàn),報(bào)所黨委審定后執(zhí)行;觸犯刑律的,移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。
三、點(diǎn)面結(jié)合,全方位巡查
1.突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵
勞教人員宿舍、生產(chǎn)勞動(dòng)車(chē)間、食堂、學(xué)習(xí)室、娛樂(lè)室等集體活動(dòng)場(chǎng)所,極易發(fā)生勞教人員群體性哄鬧、打架斗毆等事件;勞教人員廁所、宿舍后面和生產(chǎn)勞動(dòng)車(chē)間后面的圍墻等,是勞教人員逃跑、所外人員投遞違禁品到所內(nèi)的重點(diǎn)部位;深夜及值班民警早晚交接班時(shí)、霧大能見(jiàn)度低時(shí)、全所性勞教人員集體活動(dòng)時(shí)等重點(diǎn)時(shí)段和遇到停電、安全設(shè)施損壞等異常情況時(shí),是各類(lèi)事故頻發(fā)的高發(fā)時(shí)段。因此,所部、大隊(duì)和中隊(duì)值班民警一定要定期和不定期加大對(duì)以上重大部位、重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、存在的問(wèn)題和事故苗頭,及時(shí)果斷依法處置,堅(jiān)決避免重大事故和嚴(yán)重后果的發(fā)生。
2.認(rèn)真細(xì)致,周密?chē)?yán)查
對(duì)勞教人員親屬來(lái)所探視時(shí)捎給的物品和通過(guò)郵局郵寄的包裹等,特別是對(duì)吸毒勞教人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員的物品和包裹等,一定要由值班民警親自打開(kāi),進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的檢查,并做到檢查時(shí),必須要有2名以上民警同時(shí)在場(chǎng);對(duì)勞教人員宿舍、廁所、娛樂(lè)室、學(xué)習(xí)室等公共場(chǎng)所,值班民警一定要不定期經(jīng)常進(jìn)行安全大檢查;對(duì)進(jìn)出勞教人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員管理區(qū)的外來(lái)人員及車(chē)輛等,值班民警必須認(rèn)真做好登記和驗(yàn)證檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違禁品,立即嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理,嚴(yán)防違禁品流入所內(nèi),嚴(yán)禁發(fā)生吸毒勞教人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員在所內(nèi)復(fù)吸等情況的發(fā)生。如發(fā)生此類(lèi)事件,一定要認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任人,杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
3.不留死角,全方位巡查
一是對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)車(chē)間的廁所、庫(kù)房、管理區(qū)圍墻轉(zhuǎn)角處等死角,對(duì)打掃管理區(qū)公共衛(wèi)生特別是管理區(qū)外圍墻下衛(wèi)生的零星分散勞教人員、值夜班的勞教人員等重點(diǎn)人員,對(duì)路燈、紅外線(xiàn)報(bào)警裝置、攝像頭、隔離網(wǎng)和圍墻等各種安全設(shè)施是否完好正常等地方,一定要加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患,必須立即逐級(jí)上報(bào),迅速糾正和整改;二是值班民警必須堅(jiān)持行之有效的對(duì)勞教人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員早晚點(diǎn)名、晚上按時(shí)巡更、定期與不定期巡查勞教人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員寢室并清點(diǎn)其人數(shù)等制度,使全所民警值班工作真正做到橫向到邊、縱向到底、全天候、全方位,周密?chē)?yán)謹(jǐn)、不疏漏。
四、人防技防并重,形成科學(xué)高效的值班防控體系
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國(guó)財(cái)政保障的不斷提高,各勞教場(chǎng)所都不同程度地配備了紅外線(xiàn)報(bào)警、攝像頭、民警值班巡更棒等現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。但隨著現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的使用,一方面不少民警產(chǎn)生了依賴(lài)心理,因而在值班時(shí),思想上有所放松,行動(dòng)上有所懶散;另一方面,由于刮風(fēng)、打雷、掉樹(shù)葉、鳥(niǎo)兒飛過(guò)等自然情況,監(jiān)控設(shè)備也會(huì)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。因此,既要加強(qiáng)民警值班工作,又要充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備的作用,使兩者有機(jī)結(jié)合,互為補(bǔ)充,互為完善,形成覆蓋廣泛、相互聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)無(wú)一失的民警值班安全防范體系。
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