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年7月31日左右正式開通至客運公交1路班線。

保證公共客運交通經營者和乘客的合法權益，為了規(guī)范至鄉(xiāng)村公共客運交通市場秩序。有效解決至交通滯后問題，進一步改善投資環(huán)境，促進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》年第10號令）和市城鄉(xiāng)公交客運一體化工作要求，現(xiàn)就至客運班線公交化改造工作，特制定本實施意見。

一、實施原則和總體目標

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，至客運班線公交化改造工作。規(guī)范經營，穩(wěn)步實施，政府主導，市場運作，方便快捷，經濟平安”原則?？傮w目標是有利于規(guī)范經營，確保人民群眾的合法權益；有利于打破城鄉(xiāng)二元結構，加快縣城與市區(qū)一體化的進程；有利于群眾出行以及為弱勢群體減輕負擔，努力構建和諧社會；有利于建立市場公平競爭機制，全面提高服務水平和服務質量；有利于提高文明縣城的品位，樹立客運“文明窗口”形象。

二、具體方案

（一）改造要求

促使上合客運公交實現(xiàn)“十個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一行業(yè)管理、統(tǒng)一組織協(xié)調、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一運價規(guī)范、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一車型檔次、統(tǒng)一車輛標識、統(tǒng)一車身廣告。通過改造。

（二）規(guī)范經營

至客運班線必需由相應資質企業(yè)承當，根據交通部10號令的規(guī)定。禁止掛靠經營。因此，汽車客運總公司要對其第八分公司上合客運班線中的掛靠車輛，完全進行公司化改造，依法停止掛靠經營。與此同時，依照縣政府和有關主管部門的要求，扎扎實實地按期做好上合客運班線的公交化改造工作。

公司可給予適當彌補；原從業(yè)人員，原上合客運班線的掛靠車輛由汽車客運總公司按評估價收購（原車主自行處置除外）鑒于其提前終止有關承包經營合同。同等條件下優(yōu)先安排上崗，享受公司職工待遇。具體方案由公司與原車主協(xié)商制定，報縣交通局等有關部門。

（三）運營方式

1運力結構

新購20臺9米JAC空調客車，上合線經營車輛統(tǒng)一更新為40臺豪華公交客車。其中將現(xiàn)有的城關1路、2路的20臺公交客車調整到至公交1路線。與非空調客車交替使用，以滿足人民群眾不同消費需求。

由汽車客運總公司依照城關公交車輛外觀設計要求和“十個統(tǒng)一”規(guī)范進行改造后，原上合線19座客車停止客運后。投入到城關地區(qū)各條公交線路。

2班次布置

首班530末班2230全程26.4公里，汽車站與汽車站各安排20臺對開。全天運行17小時。

單車日均8班，班次密度：530-1930為5分鐘/班；1930-2230為10分鐘/班。全程運行時間控制在60分鐘內。日均行程約211公里。投入運力不能滿足運量需求時，再視情增加運力。

3站點設置

選擇最接近的路線運行和站點?？?。至姚公廟段站點確定和設置由汽車客運總公司負責。市區(qū)范圍內其?？空军c待與市有關單位協(xié)調后確定。金寨路建設過程中。

（四）票價及服務

同時啟用公交IC卡。至公交票價由物價部門核定。實行全程一票制。

成年人攜帶的身高1.2米以下的兒童。免費乘車對象：現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、盲人、70周歲以上老年人等持有免費乘車證件的人員。

三、優(yōu)惠政策

進行公交運營的公司享受以下優(yōu)惠政策：根據國家相關法律法規(guī)。

（一）燃油補貼。根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)改委等部門完善石油價格形成機制綜合配套改革方案和有關意見的通知》國辦發(fā)〔〕16號）和財政部有關文件規(guī)定。由中央財政予以補貼，縣財政應確保補貼資金及時定額到位。

（二）交通規(guī)費優(yōu)惠。為了確保縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護經費。用于市場監(jiān)管，爭取市交通主管部門給予照顧免收客運附加費。

（三）稅費優(yōu)惠。對比鄉(xiāng)村公交優(yōu)惠政策。可享受相應的稅收優(yōu)惠，其他各種費用的征收需將征收依據和規(guī)范報縣人民政府批準。

（四）建立低票價的補貼機制。對于因低票價和減免票政策形成的營業(yè)收入減少局部。

（五）規(guī)范專項經濟彌補。對公司承擔的社會公益性服務和完成政府指令性任務所增加的支出。經主管部門審定核實后報縣政府給予專項經濟彌補。

四、保證措施

（一）加強組織領導。縣政府成立公交化改造工作領導組。縣交通、建設、公安、宣傳、物價、信訪、財政、規(guī)劃、工商、稅務、法制、國土、市容和鎮(zhèn)等單位負責人為成員。領導組負責公交化改造的政策支持和部門協(xié)調工作。

（二）加大宣傳力度。宣傳、交通部門及公交公司要開展廣泛的宣傳動員。爭取廣大人民群眾的理解和支持。

（三）做好公司化改造工作。汽車客運總公司要認真制定上合線公交化改造工作實施方案?？h交通、建設、物價、公安、財政、勞動、工商、信訪等部門給予全力支持，確保運作順利和社會穩(wěn)定。

（四）落實市區(qū)?？空军c工作。由縣政府牽頭。協(xié)調市有關部門落實市區(qū)內?？空军c的設置工作。

五、實施方法

公交化改造分五個階段進行：

（一）6月底前。與市有關部門做好銜接協(xié)調工作。

（二）7月5日前。

（三）7月10日前。依法制定切實可行的具體改造方法；7月11日起，汽車客運總公司全面啟動公交化改造工作。

汽車客運總公司完成至1路線站點設置與建設、許可申報、車輛入戶與標識、人員培訓等各項準備工作；同時做好原上合線客運中巴客車在城關地區(qū)各公交線路運行準備工作。四）7月20日前。