強化企業(yè)上市完善意見

時間:2022-06-20 11:43:00

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強化企業(yè)上市完善意見

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。擬上市公司、證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)范運作。

培育一批能帶動經(jīng)濟發(fā)展、主業(yè)突出、核心競爭力強的公司和企業(yè)集團,為推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作進(jìn)一步發(fā)展。提升我區(qū)國民經(jīng)濟綜合競爭力,依照《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展和利用資本市場的實施意見》豫政〔〕33號)中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程的決定》鄭發(fā)〔〕31號)和《市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作發(fā)展的意見》鄭政〔〕5號)特制定如下意見:

一、區(qū)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置和加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的獨特功能。努力促進(jìn)擬上市公司規(guī)使其成為我區(qū)現(xiàn)代企業(yè)制度的示范企業(yè)和提升區(qū)域競爭力的重要支撐。范運作和持續(xù)發(fā)展。

(二)基本目標(biāo):擬上市企業(yè)隊伍迅速擴張。年推進(jìn)企業(yè)上市1家。3年內(nèi)成立股份有限公司4家。

二、積極培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源。

(三)行業(yè)選擇、守業(yè)投資、重點區(qū)域突破方面做好工作。要圍繞特色園區(qū)建設(shè)。培育符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)明條件使這些企業(yè)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)上市公司,高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵境內(nèi)外有實力的戰(zhàn)略投資者和機構(gòu)投資者,對我區(qū)市場前景好和高成長性的中小企業(yè)引入風(fēng)險投資入股,擇機改制上市。

(四)企業(yè)列為上市培育對象的基本條件:

1凈資產(chǎn)在3000萬元以上;

2屬高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品具有較高科技含量;

3銷售收入及實現(xiàn)利潤近兩年穩(wěn)定增長;

具有高成長性;4發(fā)展前景看好。

具有開拓創(chuàng)新精神;5經(jīng)營者群體素質(zhì)較高。

6有近二三年內(nèi)上市的設(shè)想和計劃安排。

(五)企業(yè)上市培育對象的申報順序。由符合上述條件的企業(yè)提出申請。由市經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審查,符合條件的提交市政府可享受上市培育企業(yè)的扶持政策。予以確認(rèn)。被確認(rèn)為培育對象的企業(yè)。

(六)列為上市培育對象的企業(yè)需做以下工作:

并確定專人負(fù)責(zé)這項工作。1制訂好上市工作的初步計劃。

要抓緊做好股份有限公司的組建工作;已設(shè)立股份有限公司的企業(yè),2未設(shè)立股份有限公司的企業(yè)。要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和互相監(jiān)督制約的制衡機制。

認(rèn)真參與上市輔導(dǎo)。3選擇好具有承銷資格的證券公司。

為企業(yè)上市做好基礎(chǔ)工作。企業(yè)設(shè)立股份有限公司、申請上市輔導(dǎo)、輔導(dǎo)驗收以及向中國證監(jiān)會或境外證券交易機構(gòu)提交的上市4選擇好會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)。

應(yīng)及時報送市經(jīng)委備案。申請等有關(guān)文件資料。

(七)規(guī)范股份公司的設(shè)立。

注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資人,嚴(yán)格依照法律規(guī)范進(jìn)行公司設(shè)立。合理設(shè)置股東結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例。優(yōu)化股東構(gòu)成和股權(quán)比例,建立具有戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作關(guān)系的開放型股權(quán)結(jié)構(gòu)。

將主要產(chǎn)品或經(jīng)營業(yè)務(wù)重組進(jìn)入股份公司時,提倡企業(yè)整體改制。采取分拆設(shè)立的公司。與其對應(yīng)的土地、房產(chǎn)、商標(biāo)及其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)入股份公司,并且通過整合主營業(yè)務(wù)形成完整的產(chǎn)、供、銷體系。

(八)對列入上市培育企業(yè)的扶持政策。

符合有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息和科技扶持資金。上市培育企業(yè)投資高新技術(shù)項目、市級以上重點技術(shù)改造項目。

經(jīng)稅務(wù)部門按規(guī)定核準(zhǔn)后,上市培育企業(yè)在申報上市過程中支付的有關(guān)費用??梢詳?cè)氘?dāng)年利息列支。

(九)拓寬企業(yè)多渠道上市的路子。

努力爭取更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,充分利用國內(nèi)證券市場上市主渠道。積極支持鼓勵有條件的企業(yè)上市和境外上市。

根據(jù)上市公司幕集資金額度大小,對實現(xiàn)境內(nèi)外上市勝利的企業(yè)。區(qū)政府予以上市企業(yè)法定代表人一次性獎勵50萬—100萬元。

并把上市公司注冊地永久設(shè)在區(qū)的企業(yè),對實現(xiàn)買殼上市。區(qū)政府予以企業(yè)法定代表人一次性獎勵50萬—100萬元。涉及房地產(chǎn)交易過戶、機動車車輛過戶及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)收費除稅收、工本費以及依照規(guī)定不得減免的行政事業(yè)性收費外,項目。其他區(qū)級行政事業(yè)收費一律免收。企業(yè)在上市時所補繳稅款,涉及區(qū)級留成局部,全部返還企業(yè)。

企業(yè)上市募集資金到位后在區(qū)再投資的按招商引資政策對相關(guān)單位和個人予以考核和獎勵。

三、營造有利于市場繼續(xù)發(fā)展的良好氛圍

(十)充分發(fā)揮外地證券類中介機構(gòu)在企業(yè)上市融資、并購重組、資產(chǎn)管理、財務(wù)顧問中的積極作用。積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)。

獎勵資金由區(qū)級財政負(fù)擔(dān)。積極吸引國內(nèi)外證券中介機構(gòu)來區(qū)開展業(yè)務(wù)。對證券公司、具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所把總部注冊地遷往區(qū)政府一次性獎勵50萬元。

切實加強同這些機構(gòu)的溝通聯(lián)系,各有關(guān)部門要本著“市場開放、公平競爭、健康有序”理念。做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,為其在區(qū)開展業(yè)務(wù)發(fā)明條件,提供方便。鼓勵證券類中對其中業(yè)績和誠信表示突出的提供優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)的機會。介機構(gòu)在區(qū)開展各種培訓(xùn)服務(wù);建立中介機構(gòu)誠信檔案。

(十一)大力培養(yǎng)和引進(jìn)證券高級人才。要努力培養(yǎng)證券高級人才。精通證券業(yè)務(wù),掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊伍。鼓勵和支持各擬上市公司積極

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。從市場發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)相關(guān)專門人才。

(十二)獎勵方法。

實現(xiàn)境內(nèi)外上市(含買殼上市)企業(yè)及符合本意見第十條規(guī)定的證券類從業(yè)機構(gòu)的一次性獎勵,自本意見之日起。由企業(yè)、從業(yè)機構(gòu)提出申請,經(jīng)區(qū)經(jīng)委初步審查后,報區(qū)予以獎勵;企業(yè)上市融資且募集資金在區(qū)作再投資的按招商引資政策對相關(guān)單位、人員的獎勵,政府批準(zhǔn)。由區(qū)經(jīng)委提出資金分配方案,報區(qū)政府批準(zhǔn),予以獎勵。

所獲獎勵要予以退還。若上市公司、證券公司、會計師事務(wù)所獲得我區(qū)獎勵五年之內(nèi)外遷。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。共同做好我區(qū)企業(yè)上市工作

(十三)統(tǒng)一思想。

由一名副區(qū)長主抓,全區(qū)企業(yè)上市工作由區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專人,成立區(qū)企業(yè)上市辦公室,處置日常事務(wù)。區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門要按各自職能,為企業(yè)上營造良好環(huán)境,市發(fā)明必要條件。做好工作,共同促進(jìn)企業(yè)上市工作。

(十四)區(qū)有關(guān)部門要相互支持和配合。依照有關(guān)法律

依法查處、打擊證券期法規(guī)逐步建立完善擬上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、證券投資咨詢機構(gòu)及從事證券期貨業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)定期演講經(jīng)營狀況制度和重大事宜隨時演講制度。

及時化解市場風(fēng)險。建立健全上市公司風(fēng)險處置應(yīng)急機制、危機上市公司托管機制以及違規(guī)上市公司責(zé)任人責(zé)任追究制度,貨違法違規(guī)案件和行為。及時采取有效措施,維護(hù)上市密切配合,公司的經(jīng)營秩序、財富平安和社會穩(wěn)定。改制輔導(dǎo)、上市申報、并購重組、管理層收購、項目融資、聘請具有證券從業(yè)資格的中介機構(gòu)等方面。共同促進(jìn)上市公司。