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市政府進一步加強人才工作，推進實施萬名人才引進，千名高校畢業(yè)生儲備和百項智力項目引進“三大行動計劃”，對于人才引進，推動企業(yè)科技創(chuàng)新和工業(yè)經濟產業(yè)升級起到了重要作用。對于年工作徐市長在政府工作報告中指出：“深入實施人才強市戰(zhàn)略，加快引進和培養(yǎng)一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊和產業(yè)發(fā)展緊缺人才”，“著重扶持本地大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，特別是把“確保5000名以上大中專畢業(yè)生就業(yè)”納入市政府年實事工程，完全符合目前企業(yè)創(chuàng)新的形勢和要求，也進一步體現(xiàn)了市政府關注民生的決心，也反映了基層干部群眾的心聲，我們深受鼓舞。

目前，我市數(shù)量較多的回籍大學生這一人才資源利用率卻仍不夠高。據(jù)統(tǒng)計，我市每年回籍種類大學生超過6000人，年預計超過8000人，2010年將增加到9000名。這批大學生的充分就業(yè)率只有6到7成，尚有30%-40%的大學生失業(yè)。即使已就業(yè)卻也以進機關、事業(yè)單位做臨時工為榮，而放棄了原有專業(yè)的又占很大的比例。一方面企業(yè)在轉型發(fā)展、科技創(chuàng)新中急需各類人才，而另一方面，許多大學生在家待業(yè)，不愿進企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，造成現(xiàn)有大量人才資源浪費。這使我市的人才工作面臨比較尷尬的窘境?，F(xiàn)在，市政府對大學生就業(yè)每人每月補300元，碩士生補500元的扶持補助，體現(xiàn)了市政府的重視。但在實際操作中，吸引力不大，力度不夠。

因此，建議市政府立足長遠，按科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，必須高度重視本地回籍大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵引導回籍大學生進百強企業(yè)創(chuàng)業(yè)，以推動工業(yè)經濟轉型升級。具體建議如下：

一、要求市政府及有關部門對大學生就業(yè)情況進行調查并全面掌握回籍大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，對每年本地回籍大學生納入分類管理臺帳。

二、在此基礎上，要求市政府加大政策引導出臺鼓勵引導大學生進企業(yè)，尤其是百強企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。建議每年選拔引導2000名大學生進企業(yè)工作，對每個大學生進企業(yè)工作就業(yè)創(chuàng)業(yè)的可補助1000/月（其中直接補大學生800/月，補企業(yè)200/月），連續(xù)補3年，計2400萬元/年，3年共計7200萬元。而這批大學生到企業(yè)工作三年來，可以培養(yǎng)成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的骨干，對于推動企業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級將起到非常重要的作用。同時也可有力拉動消費，因為每個大學生在家創(chuàng)業(yè)后，就能安心在本地工作，而且在本地成家立業(yè)。以每個大學生結婚購買一套住房（100萬元），一輛汽車（20萬元），房子裝修和結婚等費用，合計至少消費計150萬元/人。這樣，每三年可增加拉動消費30億元。對于目前嚴峻的經濟形勢，這也完全符合拉動內需促進發(fā)展的要求。

三、加強回藉大學生創(chuàng)業(yè)培訓。技能培訓要市場化動作，多渠道實施，務求實效，真正體現(xiàn)出企業(yè)所需技能人才，考核發(fā)證由政府相關部門實施，通過企業(yè)與人才雙向選擇進行引導，使這批回藉大學生成為我市新型科技創(chuàng)業(yè)的主力軍。

四、在人才引進與培養(yǎng)中，要在引進外來各類人才的同時，更加重視培養(yǎng)本地回籍大學生，因為本地大學生更愛自己家鄉(xiāng)，更有感恩之心，更能立足長遠謀發(fā)展，也更安心工作，即使跳槽也一般留在我市繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。因此，更加重視本地大學生培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)，既可減少人才培養(yǎng)引進成本，又能留住人才，用好人才。

五、對政策補助的回籍大學生，要經企業(yè)三年具體工作后，進行逐個考核（條件、內容可預先向社會公告），做到擇優(yōu)補助，公開透明，以防徇私舞弊。