導(dǎo)語：工業(yè)經(jīng)濟新跨越的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工業(yè)經(jīng)濟乃的立市之本

改革開放三十年來，我們一起見證了經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。由一個“一株棉花一把鹽”的農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展成為長三角南翼的一個新興工業(yè)化城市。以全國1/8000的土地，創(chuàng)造了1/600的財政收入、1/500的生產(chǎn)總值、1/400的進出口總額，在全國綜合實力百強縣（市）中排名第14位，全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名第5位，經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就難能可貴。

的崛起之路是同其工業(yè)化的進程息息相關(guān)的。1978年至年30年間，GDP增長了50倍，人居總收入增長了48倍，工業(yè)增加值增長了105倍，年均增長率超過GDP3.2個百分點。年工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了58.7%的GDP貢獻率、60.0%的就業(yè)貢獻率、61.9%的固定資產(chǎn)投資貢獻率。工業(yè)是科技創(chuàng)新的主平臺、實現(xiàn)就業(yè)的主基地、財政收入的主來源，成為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。

以工業(yè)化為主導(dǎo)、帶動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展成功之路的關(guān)鍵，是市主動迎合了工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律，緊緊抓住了工業(yè)化發(fā)展的良機，積極營造了工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境，堅定不移地實施了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。改革開放30周年、撤縣建市20周年之際，工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，實現(xiàn)了五年經(jīng)濟總量翻番的目標，伴隨著“大橋經(jīng)濟”時代的到來，工業(yè)經(jīng)濟邁入新的起點。

二、工業(yè)經(jīng)濟亟待轉(zhuǎn)型升級

工業(yè)經(jīng)濟在短短幾十年所取得的成績固然值得肯定，但我們應(yīng)該清醒地認識到，工業(yè)經(jīng)濟基本上延續(xù)著粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式。加工制造能力強大、研發(fā)與營銷環(huán)節(jié)薄弱的格局嚴重削弱工業(yè)整體盈利能力；技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新能力相對薄弱成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新瓶頸；產(chǎn)業(yè)組織松散在一定程度上侵蝕了工業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢；在工業(yè)經(jīng)濟獲得快速發(fā)展的同時，在資源環(huán)境付出了較為沉重的代價。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式到了難以為繼的地步。

較快的經(jīng)濟增長速度延緩了工業(yè)所積累的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯。隨著年年底到年上半年國際金融危機的爆發(fā)和向?qū)嶓w經(jīng)濟的蔓延以及國家一系列調(diào)控政策的出臺，工業(yè)傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們不能完全把工業(yè)經(jīng)濟所面臨的困難歸咎于金融危機，而應(yīng)該正視工業(yè)高速增長背后所積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾。金融危機固然可怕，但更可怕的是，我們的大部分企業(yè)家沒有做好物質(zhì)上和思想上的準備。

當前黃金機遇期與矛盾凸顯期并存，工業(yè)經(jīng)濟已步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，面臨保持經(jīng)濟較快增長與全面創(chuàng)新發(fā)展模式的雙重任務(wù)。保穩(wěn)定是當務(wù)之急，促轉(zhuǎn)型是長遠之計。工業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，同時將是一個較為長期的過程。我們欣喜地看到，當前經(jīng)濟困難時期全市上下對工業(yè)經(jīng)濟的前所未有的重視與扶持，但我們更希望看到，全市上下能夠更清醒地認識到工業(yè)經(jīng)濟的地位與發(fā)展階段，一以貫之地重視與扶持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以加速轉(zhuǎn)型升級的步伐，實現(xiàn)工業(yè)新跨越。

三、現(xiàn)階段存在的一些主要問題

在思想上，一是對工業(yè)經(jīng)濟的地位認識上還不統(tǒng)一，沒有形成合力扶工的氛圍與輿論環(huán)境；二是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷存在盲目樂觀，缺乏戰(zhàn)略上的憂患意識與前瞻眼光；三是認為工業(yè)經(jīng)濟存在著足夠的慣性力量，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感不足。

在政策上，一是出臺的部分政策門檻過高，應(yīng)該得到獎勵的企業(yè)往往由于其他條件的限制而得不到優(yōu)惠；二是出臺的部分政策沒有經(jīng)過充分的調(diào)查論證，不能急企業(yè)之所急；三是出臺的部分政策落實力度不夠，執(zhí)行上虎頭蛇尾，沒有完全到位。

在服務(wù)上，一是服務(wù)的效率有待進一步提高，一些企業(yè)項目長久拖延的情況仍然存在；二是服務(wù)的質(zhì)量有待進一步改善，部分服務(wù)項目華而不實，政府企業(yè)兩頭忙；三是服務(wù)的體制有待進一步完善，部門之間存在著職能交叉與相互推諉現(xiàn)象沒有形成合力。

四、對今后工業(yè)發(fā)展的兩點建議

從現(xiàn)階段來看，必須牢固確立工業(yè)首位意識，真正從各個方面把工業(yè)立市作為第一戰(zhàn)略、第一任務(wù)、第一目標，傾全市之力加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、轉(zhuǎn)變思想認識

市委市政府應(yīng)當采取措施，把各級、各部門的思想統(tǒng)一起來，認清形勢，保持清醒頭腦，絕不能盲目樂觀。不能因為經(jīng)濟社會總體發(fā)展趨勢的良好，而出現(xiàn)“酒不醉人人自醉”的現(xiàn)象，應(yīng)自覺地把工業(yè)經(jīng)濟的未來與的命運聯(lián)系起來，增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感。

2、明確發(fā)展思路

從的實際出發(fā)，應(yīng)做到二產(chǎn)三產(chǎn)并重，突出優(yōu)化二產(chǎn)，積極發(fā)展三產(chǎn)，這一認識在數(shù)年內(nèi)不應(yīng)動搖。因為在較長時期內(nèi)，其它產(chǎn)業(yè)還無法替代二產(chǎn)的經(jīng)濟地位。對此，全市上下應(yīng)形成共識，要堅定不移地走工業(yè)強市之路。只有工業(yè)經(jīng)濟上去了，穩(wěn)定了，我市經(jīng)濟實力才能壯大，建設(shè)經(jīng)濟強市才會有堅實的基礎(chǔ)。

3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

市政府要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)，分管重點項目的領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)經(jīng)濟放在心中、拿在手上、落實在行動上。主要職能部門要認真履行職責，相關(guān)部門要主動介入，全方位推進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要以敢于創(chuàng)新的氣魄和膽識，來抓工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）優(yōu)化環(huán)境，合力扶工，積極營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

1、強化政策環(huán)境支撐

首先要抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要重視抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃要立足市情、尊重科學(xué)，要把握市場走向，要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。每一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目規(guī)劃都要有明確的發(fā)展目標，有配套政策服務(wù)，有具體的措施落實。

其次要形成內(nèi)資、外資共同創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。引進內(nèi)資、外資同等重要，要給予同等的政策、同等的機遇和同等的待遇。在抓好招商引資的同時，要加大民營企業(yè)的政策扶持力度；再次，要將扶優(yōu)扶強重點企業(yè)的政策落到實處。要建立有效的激勵機制，通過政策的適當調(diào)控和有效經(jīng)濟杠桿的作用來整合資源、包括原材料資源、人才資源和資金等方面的資源來鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，提升科技水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場，加快發(fā)展。

再次，要引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新機制，提高技術(shù)和管理水平。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提升管理水平，增強企業(yè)的市場競爭力。要通過財政貸款貼息和建立企業(yè)科技創(chuàng)新基金的辦法來支持企業(yè)進行技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。

2、強化社會環(huán)境支撐

首先是要有廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。政府該管什么、不該管什么，要有明確的定位，進一步強化企業(yè)的主體作用。一些有礙于企業(yè)發(fā)展的審批制度，要逐步改變或取消。對我市工業(yè)發(fā)展中企業(yè)反映強烈、服務(wù)不暢的各個關(guān)鍵節(jié)點，紀檢、效能部門要開展不定期的專項明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)問題的部門和個人，要發(fā)現(xiàn)一起，從嚴從快查處一起，并予以曝光，切實解決目前一些部門中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題。

其次是要形成互利互惠的銀企合作環(huán)境。金融部門和企業(yè)是市場經(jīng)濟當中的利益共同體，企業(yè)是金融部門主要服務(wù)對象和收入的主要來源，金融部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成新的理念，主動為企業(yè)提供金融服務(wù)。同時，企業(yè)也要增強市場預(yù)測能力，提高金融的使用效率，重承諾、講誠信，加強與金融部門的溝通與協(xié)作。政府要加強金融部門與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，采取有效措施，增強金融部門服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)的主動性與創(chuàng)造性。

再次要形成文明守信的信用環(huán)境。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信，要形成誠信評價體系，實行企業(yè)信用備案制度，建立資金信用、經(jīng)營信用、納稅信用、質(zhì)量信用和法人信用等檔案，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，提高信用度。政府部門與企業(yè)一道，共同打造“信用”。

最后要在全市形成支持工業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加大工業(yè)經(jīng)濟工作的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，要鼓勵表彰為工業(yè)發(fā)展做出貢獻的人員，尤其是優(yōu)秀的企業(yè)家。同時對阻礙工業(yè)發(fā)展的典型人和事，要予以曝光。在全社會形成抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟、抓工業(yè)就是抓和諧的共識，形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、人人為工業(yè)經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。