導(dǎo)語(yǔ)：健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的提議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)建設(shè)局、計(jì)劃（計(jì)經(jīng)）局、監(jiān)察局，各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、監(jiān)察局，市有關(guān)委、局：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》（國(guó)辦發(fā)[]81號(hào)文）和國(guó)務(wù)院辦公廳（國(guó)辦發(fā)[]21號(hào)文）《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)》的要求，為深入貫徹落實(shí)杭政辦[]14號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我市有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，結(jié)合我市有形建筑市場(chǎng)（即建設(shè)工程交易中心，以下稱(chēng)為有形建筑市場(chǎng)）工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易

凡市區(qū)范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程（除省另外規(guī)定外）都必須按照省政府辦公廳[]2號(hào)文的規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招標(biāo)、發(fā)包。進(jìn)場(chǎng)交易的建設(shè)工程項(xiàng)目，包括各類(lèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理設(shè)施、園林綠化、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理項(xiàng)目和水利、交通、電力、郵電等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目及各區(qū)小型工程項(xiàng)目，各類(lèi)、各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目。其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，按照國(guó)辦發(fā)[]34號(hào)“國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知”精神要求，由各主管部門(mén)履行本專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理職能。

二、進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)服務(wù)功能

1、增強(qiáng)信息服務(wù)功能。有形建筑市場(chǎng)負(fù)責(zé)收集、存儲(chǔ)和我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、項(xiàng)目經(jīng)理信息、分包信息等，積極為建設(shè)工程交易各方提供信息咨詢(xún)服務(wù)；建設(shè)和完善工程項(xiàng)目、施工企業(yè)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、項(xiàng)目經(jīng)理和違法違規(guī)不良紀(jì)錄五大管理信息庫(kù)，努力為工程交易做好服務(wù)；完善計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，積極利用中國(guó)建設(shè)工程信息網(wǎng)和我市局域網(wǎng)的資源，在網(wǎng)上提供信息、接收資料、公布評(píng)標(biāo)結(jié)果等各種服務(wù)，提高建設(shè)工程交易活動(dòng)操作的透明度。

2、完善場(chǎng)所服務(wù)功能。為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（包括開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等）提供設(shè)備齊全，服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所。認(rèn)真負(fù)責(zé)地為招標(biāo)人做好投標(biāo)人的選擇、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、協(xié)助做好開(kāi)標(biāo)記錄等服務(wù)。在征得招標(biāo)人和投標(biāo)人的同意后，妥善保存招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的有關(guān)資料，并制訂相應(yīng)的查詢(xún)制度和保密措施，以便有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

3、提供辦事便捷服務(wù)。健全和規(guī)范面向招標(biāo)人、投標(biāo)人的集中辦公窗口，建委系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、造價(jià)站、建筑企業(yè)管理站和工商、保險(xiǎn)等單位，都要制定窗口工作職責(zé)，按規(guī)定派人進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)集中辦事窗口，對(duì)質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、工程類(lèi)別核定、外地企業(yè)進(jìn)杭、代收稅金、保險(xiǎn)等工作，都應(yīng)做到在有形建筑市場(chǎng)窗口受理，窗口回復(fù)，即到即辦。有形建筑市場(chǎng)要建立相應(yīng)管理制度、規(guī)定，認(rèn)真檢查、督促有關(guān)單位的服務(wù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀服務(wù)窗口，通報(bào)不良行為。

三、明確職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格管理

1、有形建筑市場(chǎng)要完善規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，制定回避制度、定期輪崗制度、服務(wù)承諾制度，切實(shí)搞好廉政建設(shè)，努力提高干事效率，以良好的形象接受社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

2、各（縣）市、區(qū)、區(qū)的有形建筑市場(chǎng)必須與招標(biāo)辦、招標(biāo)機(jī)構(gòu)真正做到在人員、職能、財(cái)務(wù)上分離。形成招標(biāo)辦依法監(jiān)管、有形建筑市場(chǎng)保障服務(wù)的一種層次清晰、職責(zé)明確、相互制約的招標(biāo)投標(biāo)工作機(jī)制。有形建筑市場(chǎng)作為服務(wù)性單位，是為工程交易各方提供場(chǎng)所和信息等方面的服務(wù)；招標(biāo)辦作為行政主管部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)，其工作主要市監(jiān)督管理；招標(biāo)機(jī)構(gòu)是中介組織，主要受業(yè)主委托進(jìn)行招標(biāo)。

3、有形建筑市場(chǎng)不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)；不得以任何方式限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)參加投標(biāo)；不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。有形建筑市場(chǎng)中的內(nèi)部人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位；不得以任何方式泄漏內(nèi)部信息以謀取私利。有形建筑市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，負(fù)有向建委、監(jiān)察局及招標(biāo)辦報(bào)告的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)在有形建筑市場(chǎng)建立舉報(bào)制度，受理群眾的檢舉和控告。

四、加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)健全和規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的管理和督察，由市建委會(huì)同市計(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)，成立于有形建筑市場(chǎng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范全市有形建筑市場(chǎng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)服務(wù)不規(guī)范、不到位的以及超越職能的行為，要及時(shí)予以制止和查處。同時(shí)自覺(jué)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，不斷提高有形建筑的監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量。