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增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鎮(zhèn)辦事處、各相關局委要充分認識此項工作的重要性、艱巨性和復雜性。明確目標任務和具體要求，精心組織，認真執(zhí)行有關規(guī)定。區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作領導小組要對照各單位承擔的責任目標，進行嚴格考核，把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作目標完成情況作為鎮(zhèn)、各街道辦事處年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并給予一定的獎懲。對入戶宣傳率和參保率達到目標要求的單位獎勵1萬元，對入戶調(diào)查人員每戶補貼2元；對不能按期完成任務的單位進行通報批評。鎮(zhèn)、各街道辦事處也可依法制定獎懲方法，對完成好的社區(qū)、村給予獎勵，完成不好的給予通報批評。

切實解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題，為全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作。依照《市人民政府關于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安試行方法的通知》鄭政〔〕22號）精神要求，結合我區(qū)實際，制定本工作意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以試點先行、穩(wěn)步推進、逐步擴大為原則，全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，為構建和諧社會奠定堅實的基礎。

二、工作目標

確保在10月31日前完成16-59周歲參保率達20%以上，依照《關于在全市全面推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作的通知》鄭居養(yǎng)老辦〔〕1號）要求。60周歲以上參保率達50%以上。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。

區(qū)委、區(qū)政府關注民生、改善民生的具體行動，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安制度是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。這對于建設“精品上街、和諧上街”具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各有關單位一定要站在講政治、講大局的高度，牢固樹立上對政府負責，下為居民服務的意識，統(tǒng)一思想，提高認識，集中人力物力，周密安排安排，切實把這項民心工程做好。

（二）精心組織。

結合各自工作實際，鎮(zhèn)、各街道辦事處要盡快明確職責、細化任務。制定切實可行的實施方案，掌握好人員培訓、政策解釋、資格審查、信息錄入、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)。其他相關單位要各司其職，配合做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作。

（三）加強宣傳。

廣泛宣傳相關政策；區(qū)廣播電視、上街時訊等媒體單位要通過正面報道，鎮(zhèn)、各街道辦事處要以懸掛橫幅、擺放版面、散發(fā)小冊子等形式。營造良好的社會輿論氛圍，引導全社會都來關心和支持這項工作。

（四）認真負責。

做到六個到位”一是領導重視到位。要堅持一把手負總責，各相關單位要認真組織。分管領導具體抓，同時明確專人落實。二是目標責任到位。要將目標進行細化，及時調(diào)整工作重點，制定工作方案，確保完成任務。三是培訓工作到位。區(qū)人事勞動和社會保證局要制定詳細的培訓計劃，對經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓。四是入戶調(diào)查到位。要切實做好入戶登記、參保登記、高齡補助登記等各項基礎工作，做到底子清、數(shù)據(jù)詳、手續(xù)齊”五是經(jīng)辦服務到位。要以一流的服務水平和高效的辦事效率，為每一位群眾料理好各項業(yè)務。六是督促檢查到位。督查工作組要負責對鎮(zhèn)、各街道辦事處的工作進行督促和檢查，并及時向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作領導小組匯報工作進展情況。

四、相關方法

（一）通過政策引導。個人所繳的養(yǎng)老平安金實行財政專戶管理，全部記入個人帳戶。

（二）鼓勵機關、事業(yè)單位工作人員帶頭行動。特別是60歲以上的老人參保；建議子女出錢為父母料理養(yǎng)老安全。

（三）村組干部、黨員、村民代表要帶頭參保。

（四）低保人員、重度殘疾人員等弱勢群體、困難群體料理參保手續(xù)的鎮(zhèn)、各街道辦事處要給予一定的經(jīng)濟補助。

（五）鼓勵有經(jīng)濟實力的行政村對16-45周歲和46-60周歲的參保人員。對60周歲以上的參保人員給予一次性參保補貼。

（六）鎮(zhèn)、各街道辦事處要積極發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、非盈利機構等集體組織在物力、財力方面給予支持。

（七）經(jīng)濟條件較好的也可自行制定有關補助規(guī)范。

五、監(jiān)督檢查

區(qū)政府將派督導檢查組以實地察看的方式對各單位工作開展情況進行監(jiān)督檢查。為切實將我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作落實到位。

（一）對鎮(zhèn)、各街道辦事處城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安工作的人員配備、設施建設、宣傳發(fā)動、入戶調(diào)查、參保登記、信息錄入等情況進行認真檢查。

（二）對鎮(zhèn)、各街道辦事處每日工作進展和主要任務完成情況進行督導檢查。

（三）鎮(zhèn)、各街道辦事處也要建立一套行之有效的制度對轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)的工作情況進行監(jiān)督檢查。