農(nóng)林業(yè)抗災(zāi)促進(jìn)生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
時(shí)間:2022-06-04 06:15:00
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各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
今年年初持續(xù)的低溫、雨雪、冰凍天氣給我市農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的災(zāi)害。當(dāng)前,我市抗擊雨雪冰凍災(zāi)害已由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段,為幫助受災(zāi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),為全年農(nóng)林業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)就農(nóng)林業(yè)抗災(zāi)促生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的緊迫性和艱巨性
雨雪冰凍災(zāi)害直接給我市農(nóng)林業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。目前,雖然災(zāi)情趨于穩(wěn)定,但農(nóng)林業(yè)受災(zāi)的后續(xù)影響正在逐步顯現(xiàn)。農(nóng)林業(yè)災(zāi)害不僅影響短期的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),而且極大地破壞了生產(chǎn)力,特別是大量毛竹林木壓斷、果枝死亡、蔬菜瓜果秧苗凍壞、農(nóng)業(yè)設(shè)施遭受破壞,影響了農(nóng)林業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展。能不能組織好災(zāi)后農(nóng)林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng),事關(guān)災(zāi)區(qū)農(nóng)民生計(jì),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把農(nóng)林業(yè)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù),迅速部署,集中力量,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,迅速組織農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建,盡快恢復(fù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),力爭今年有個(gè)好收成。
二、實(shí)施和完善抗災(zāi)促生產(chǎn)扶助政策
1、市財(cái)政安排300萬資金專項(xiàng)用于農(nóng)林業(yè)抗災(zāi)促生產(chǎn)。堅(jiān)持生產(chǎn)自救為主,市財(cái)政資金重點(diǎn)扶助雨雪凍害中損失嚴(yán)重的毛竹、楊梅、苗木、瓜果苗和設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的恢復(fù)生產(chǎn)。已參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和已列入保險(xiǎn)項(xiàng)目而未參保的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及淘汰產(chǎn)業(yè)原則上不予補(bǔ)助。
市補(bǔ)資金按各地災(zāi)情和恢復(fù)生產(chǎn)情況,分配到各鎮(zhèn)、街(具體分配數(shù)額見附件),對(duì)資金的安排落實(shí),請(qǐng)各地統(tǒng)籌考慮,在一定范圍內(nèi)公示資金分配方案,在月中旬前,將資金落實(shí)到損失較大、積極開展生產(chǎn)自救的基地農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實(shí)際,配套資金用于恢復(fù)農(nóng)林生產(chǎn)補(bǔ)助。分配方案報(bào)市府辦農(nóng)村科和農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局各一份。
2、完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。為提高農(nóng)林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,降低農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的收入。我市將進(jìn)一步完善政府資金引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門參與、保險(xiǎn)公司承擔(dān)、生產(chǎn)者自愿投保的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。在已有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種基礎(chǔ)上,做好與省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策的銜接,積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。市財(cái)政將進(jìn)一步加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、供銷等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,根據(jù)農(nóng)時(shí),推進(jìn)春耕生產(chǎn)和綠化造林的全面開展。
1、迅速組織農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)自救。隨著天氣好轉(zhuǎn),各地要積極組織農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)自救,對(duì)壓斷的毛竹抓緊砍伐,對(duì)壓壞的苗木做好整枝,對(duì)壓垮的大棚及時(shí)修復(fù),對(duì)積水農(nóng)田做好清溝排水,對(duì)林區(qū)斷樹斷枝及時(shí)清理處置,但要防止借機(jī)亂砍濫伐林木。
2、加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線,有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助農(nóng)民制訂落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕、綠化造林計(jì)劃,制定具體措施,明確重點(diǎn),分片包干,責(zé)任到人。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)民抗雪災(zāi)促生產(chǎn)的水平和能力,要指導(dǎo)幫助農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用災(zāi)后重建契機(jī),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,發(fā)展與我市水土、氣候相適應(yīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步淘汰如柑桔等受凍害概率大且屬次宜生產(chǎn)區(qū)的不利產(chǎn)業(yè)。
3、做好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)機(jī)等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。金融部門要做好小額農(nóng)貸等金融服務(wù),滿足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要,不貽誤生產(chǎn)季節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。
4、加強(qiáng)宣傳工作。重視災(zāi)后總結(jié),認(rèn)真研究推廣農(nóng)林防災(zāi)措施。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)示范畈建設(shè),讓群眾看得見、摸得著、學(xué)得了。充分利用各種媒體,大力宣傳各地恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡,要加強(qiáng)宣傳和報(bào)道,推動(dòng)全市災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的深入開展。