導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)直通車(chē)及保護(hù)指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，及時(shí)有效地解決重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于為大企業(yè)提供直通車(chē)服務(wù)若干規(guī)定（試行）》和《市人民政府關(guān)于為重點(diǎn)企業(yè)提供直通車(chē)服務(wù)的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下意見(jiàn)：

一、享受直通車(chē)服務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)范圍

在注冊(cè)經(jīng)營(yíng)且符合下列條件之一的企業(yè)，方可享受直通車(chē)服務(wù)及重點(diǎn)保護(hù)：

（一）2011年度納稅額超過(guò)30萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)；

（二）新增固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)；

（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以每年政府發(fā)文核準(zhǔn)的市級(jí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為準(zhǔn)）；

（四）列入市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)；

（五）市政府掛牌保護(hù)企業(yè)；

（六）成長(zhǎng)型或科技含量高的企業(yè)。

享受直通車(chē)服務(wù)的企業(yè)名單，由市行政服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同市經(jīng)濟(jì)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、府場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)共同擬定。企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次并對(duì)外公布。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)直通車(chē)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)和分管工業(yè)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委市政府督查室、市監(jiān)察局、行政服務(wù)中心管理辦公室、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市招商局、市公安局、市發(fā)改局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)局、市司法局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市國(guó)稅局、市地稅局等部門(mén)為成員單位，各成員單位要明確一名班子成員負(fù)責(zé)抓重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府辦公室副主任、市行政服務(wù)中心主任任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。

三、落實(shí)服務(wù)措施

（一）開(kāi)辟重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)“綠色通道”。在市政府行政服務(wù)中心設(shè)立“重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)窗口”，為重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)代辦與市行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位相關(guān)的行政事務(wù)，以“統(tǒng)一受理、全程代辦”的運(yùn)行模式，為重點(diǎn)企業(yè)提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢(xún)、指導(dǎo)、督辦及受理投訴等各種服務(wù)；服務(wù)窗口實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，首次受理服務(wù)事項(xiàng)的窗口工作人員對(duì)辦理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)督辦到位。采取“集中收費(fèi)”制度，享受直通車(chē)服務(wù)企業(yè)所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律按照法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限確定收費(fèi)額度，由服務(wù)窗口統(tǒng)一代為收取，其他部門(mén)不再直接向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

（二）繼續(xù)為重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)辦理國(guó)土、房產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)辦理國(guó)土、房產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，由市行政服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)的行政事業(yè)性收費(fèi)全免。

（三）完善重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。繼續(xù)實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、科局包辦、專(zhuān)班負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理制度，各責(zé)任單位明確一位副職為所包項(xiàng)目的直接責(zé)任人，制定目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤。聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人要定期到企業(yè)調(diào)研走訪，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，直接聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于加快發(fā)展、改善服務(wù)等的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）列入掛牌保護(hù)范圍。在項(xiàng)目審批、費(fèi)用收取、執(zhí)法檢查、事項(xiàng)協(xié)調(diào)等方面列入掛牌保護(hù)范圍，具體情況按照《市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理暫行辦法》文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）切實(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)職能部門(mén)要按照“即收即辦、特事特辦”的原則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)辦理的各項(xiàng)審批事項(xiàng)，應(yīng)比公開(kāi)承諾時(shí)限縮短一半，特殊審批事項(xiàng)隨時(shí)辦理。職能部門(mén)在協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果向企業(yè)通報(bào)，征求企業(yè)意見(jiàn)，并將辦理情況和企業(yè)意見(jiàn)反饋市重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)確實(shí)不能及時(shí)解決的，要向企業(yè)作出解釋。

（六）規(guī)范企業(yè)檢查制度。除法律法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施檢查。有關(guān)職能部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定需對(duì)享受直通車(chē)服務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施檢查的，應(yīng)當(dāng)提前一周向市優(yōu)經(jīng)辦備案審查，開(kāi)具檢查通知單后，方能進(jìn)行；凡未經(jīng)備案審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的，除安全生產(chǎn)及有報(bào)警、投訴、舉報(bào)等情形必須實(shí)施檢查外，企業(yè)可予拒絕。對(duì)同一事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施檢查的，其他職能部門(mén)不得重復(fù)檢查。職能部門(mén)要堅(jiān)持合法合理的原則，細(xì)化量化對(duì)直通車(chē)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的行政處罰裁量權(quán)，從源頭上防止權(quán)力濫用，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好的法治環(huán)境。

四、完善考核制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察

各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)直通車(chē)服務(wù)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)督辦、協(xié)辦、催辦重點(diǎn)企業(yè)提出的服務(wù)請(qǐng)求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作的情況進(jìn)行考核檢查，在享受直通車(chē)服務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行部門(mén)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，將考核結(jié)果報(bào)市政府，向社會(huì)公示，并作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核的主要內(nèi)容。市優(yōu)經(jīng)辦要會(huì)同市監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)影響直通車(chē)服務(wù)的行政過(guò)錯(cuò)行為和效能低下等問(wèn)題進(jìn)行查處。對(duì)在重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、損害企業(yè)利益的職能部門(mén)和工作人員，要依法追究責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。