導(dǎo)語：基層創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)工作建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，為深化和拓展全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊、爭當‘四型’(構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè))建設(shè)排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為主線，以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊、爭當‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設(shè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，堅持從本單位本部門實際出發(fā)，找準黨建工作服務(wù)大局的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)群眾完成各項工作任務(wù)，積極推進以“四型”建設(shè)為總抓手、以項目開發(fā)建設(shè)為重點的大事大項落實，拓展發(fā)展路徑，落實發(fā)展項目，改善發(fā)展環(huán)境，促進全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導(dǎo)工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進“四型”建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

服務(wù)人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，自覺帶領(lǐng)群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設(shè)的偉大實踐中，進一步實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。通過基層黨組織建設(shè)，帶動基層政權(quán)建設(shè)和其他基層組織建設(shè)。

二、堅持基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設(shè)的中心任務(wù)來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終把實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展目標作為出發(fā)點和落腳點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標準，切實解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘匦Ч瑘詻Q防止和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認真總結(jié)加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創(chuàng)主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐活動整改結(jié)合起來，與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與實施“先鋒工程”結(jié)合起來，與加強“兩風(fēng)”建設(shè)結(jié)合起來，實施上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，形成不同領(lǐng)域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。各單位各部門要結(jié)合實際，突出本行業(yè)特色，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結(jié)構(gòu)合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復(fù)雜矛盾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進“四型”建設(shè)及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復(fù)雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)本領(lǐng)過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好?；鶎狱h組織民主決策機制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權(quán)利得到充分保護和調(diào)動，能夠保證“四型”建設(shè)及各項工作高效運轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績好。團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務(wù)的成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和其他各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用;認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和“四型”建設(shè)所需要的技術(shù)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加公益事業(yè)活動，主動聯(lián)系群眾，自覺維護群眾正當權(quán)益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務(wù)。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導(dǎo)

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗位特點，緊密結(jié)合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出實踐特色，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)確定主題，精心設(shè)計載體，增強活動的針對性和實效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富、建設(shè)新農(nóng)村這個主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”(發(fā)展型、引領(lǐng)型、民主型、和諧型、學(xué)習(xí)型)鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務(wù)區(qū)合作經(jīng)濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育一體化建設(shè)，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學(xué)歷教育，深化黨員服務(wù)區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟組織”、助民服務(wù)隊、全程服務(wù)制、星級黨員評定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結(jié)對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的新形式，引導(dǎo)黨員爭做“五個先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導(dǎo)文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務(wù)群眾的先鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強服務(wù)功能、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)“三型”(活力社區(qū)、便民社區(qū)、和諧社區(qū))社區(qū)這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，推進社區(qū)活動場所建設(shè)和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用(帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、帶頭美化社區(qū)環(huán)境、帶頭關(guān)心困難群眾、帶頭幫扶下崗職工、帶頭調(diào)解鄰里糾紛、帶頭開展文體活動、帶頭繁榮社區(qū)文化)、黨員示范樓院、黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)隊、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動，及時解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，引導(dǎo)黨員爭做“四個骨干”，即服務(wù)群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力這個主題，把創(chuàng)建“四強”(政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強)黨組織和爭當“四優(yōu)”(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu))黨員活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容，大力推進“四好”(政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)領(lǐng)導(dǎo)班子和“六個好”(好班子、好隊伍、好制度、好機制、好文化、好效益)企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，豐富和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團隊等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員爭做“四個標兵”，即科學(xué)管理的標兵、誠信經(jīng)營的標兵、生產(chǎn)革新的標兵、維護穩(wěn)定的標兵。

機關(guān)事業(yè)黨組織要突出服務(wù)中心工作、強化“兩風(fēng)”建設(shè)、提升機關(guān)效能這個主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)(城區(qū))手拉手、共建新農(nóng)村(新社區(qū))”、“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型)機關(guān)創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務(wù)”(服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾利益)作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題

實踐活動，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)承諾、規(guī)范管理等制度，營造公開透明、暢通高效、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，千方百計為發(fā)展、為基層、為群眾排憂解難，引導(dǎo)黨員爭做“四個模范”，即勤奮學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)基層的模范、廉潔高效的模范、依法從政的模范。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要突出促進生產(chǎn)經(jīng)營、增強發(fā)展活力、培育新的經(jīng)濟增長點這個主題，把創(chuàng)建“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)黨組織和爭當“五個先鋒”(創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒)黨員活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步擴大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織的覆蓋面。深入開展“雙培雙推、雙爭雙保”(把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手培養(yǎng)成黨員;把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨組織負責(zé)人，把優(yōu)秀黨組織負責(zé)人推薦進入經(jīng)營管理層;爭創(chuàng)先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;保證黨組織工作條件，保證企業(yè)健康發(fā)展)、“五在前”(業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營干在前、危難險情沖在前、無私奉獻走在前、帶動職工走在前)、“三有三無”(困難面前有黨員、重要崗位有黨員、難題攻關(guān)有黨員;黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛)等主題實踐活動和爭當先鋒班組、先鋒能手、立足崗位比奉獻等活動，充分發(fā)揮黨員“五個模范”(建言獻策、生產(chǎn)勞動、技改創(chuàng)新、關(guān)愛企業(yè)、傳播先進文化)作用，不斷創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的有效形式，引導(dǎo)黨員爭做“四個表率”，即依法經(jīng)營的表率、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的表率、自強創(chuàng)業(yè)的表率、回報社會的表率。

五、推進任務(wù)落實

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標任務(wù)集中抓。從6月開始，著重圍繞慶祝建黨89周年開展活動，抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本職爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。2011年“七一”前，市委要對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次集中表彰。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，市委將專項表彰“—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

1、思想發(fā)動。各黨委(總支)要組織基層黨組織和黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求和市委推進“四型”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來。利用報刊、廣播、電視、黨建網(wǎng)站和遠程教育站點等現(xiàn)代媒體，通過設(shè)立專欄、發(fā)公開信、新聞訪談、板報標語等多種形式，進行廣泛宣傳動員，調(diào)動基層黨組織和黨員參與活動的積極性和主動性。各單位各部門都要制定活動實施方案，細化具體標準，進一步明確努力方向?；鶎狱h組織要結(jié)合實際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性目標措施和年度計劃;每名黨員要從實際出發(fā)，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、評議促動。各黨委(總支)要堅持嚴格標準、發(fā)揚民主、客觀公正、保持先進的原則，實行定期評議、領(lǐng)導(dǎo)點評制度?；鶎狱h組織每季度要以創(chuàng)先爭優(yōu)作為評議的主要內(nèi)容開展一次組織活動，認真總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效和存在的問題，組織黨員互評和群眾評議。黨委負責(zé)人適時要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并建立專項臺賬，作為評選先優(yōu)的重要依據(jù)。通過開展評議，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入開展。

3、表彰推動。各黨委(總支)要堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，注重工作實績和社會公認度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法，逐級開展上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行年度考核?；鶎狱h委每年開展一次評比表彰活動，市委每兩年開展一次評比表彰活動。要把黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)與其工資、職務(wù)、職稱晉升評定結(jié)合起來，與評選先進工作者、勞動模范等其他各類先優(yōu)結(jié)合起來，把干部黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動表現(xiàn)情況作為日?？己丝疾斓闹匾獌?nèi)容和評價任用干部的重要依據(jù)。

4、典型帶動。各級黨組織要以受表彰的對象為重點，分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力，積極營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。要深入挖掘創(chuàng)先爭優(yōu)活動和日常工作生活中涌現(xiàn)的典型群體，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委(總支)要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心動員部署，構(gòu)建在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、各黨委(總支)直接把關(guān)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。各級黨組織書記特別是黨委書記要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為履行管黨職責(zé)的主要任務(wù)，親自研究部署，定期聽取匯報，解決存在問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點進行檢查指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成示范點。各單位各部門要保證開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必要經(jīng)費，加強村和社區(qū)組織活動場所建設(shè)，扎實推進農(nóng)村干部“一定三有”和社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，積極為基層黨組織和黨員開展活動創(chuàng)造條件。

2、形成工作合力。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、宣傳部牽頭負責(zé)，要切實履行牽頭抓總責(zé)任，健全工作機制，抓好活動的組織協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要參照學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)辦法，加強對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，民政部門要加強對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，教育部門要加強對中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，衛(wèi)生部門要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，司法、財政部門要加強對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，通過“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

3、強化督查指導(dǎo)。各黨委(總支)要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查和指導(dǎo)，采取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。市委要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的黨組織將提出通報批評，限期進行整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展，取得預(yù)期效果。各單位各部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項重要的經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。各黨委(總支)制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案后，要及時上報市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部組織一組。