導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升城鄉(xiāng)管理水平，改善人居環(huán)境，提出本意見。

一、城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想與工作要求

以來(lái)，我市以建設(shè)現(xiàn)代宜居城市為目標(biāo)、建立健全城鄉(xiāng)清潔體系和機(jī)制為重點(diǎn)、開展“四治”“五進(jìn)”“十創(chuàng)”活動(dòng)為載體，“整臟、治亂”，全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化，取得階段性成果。但清潔工程整體發(fā)展不平衡，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街巷和部分老居民區(qū)臟亂問(wèn)題依然嚴(yán)重；清潔工程規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，各項(xiàng)保障機(jī)制和監(jiān)督管理制度沒有真正落實(shí)到位。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、各盡其責(zé)，堅(jiān)定推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)議，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)深入開展“四治、五進(jìn)、十創(chuàng)”工作，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)、綜合處理、衛(wèi)生填埋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大輿論宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，切實(shí)把城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使我市城鄉(xiāng)清潔工程再上新臺(tái)階。

二、城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)

1.清潔工程常態(tài)化。制度健全、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理到位、容貌整潔、秩序井然。

2.清潔內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、有近期目標(biāo)、有整治標(biāo)準(zhǔn)。

3.清潔作業(yè)規(guī)范化。各項(xiàng)清潔作業(yè)有操作規(guī)程、有檢查制度、有考核細(xì)則。

4.清潔管理數(shù)字化。提升城鄉(xiāng)清潔工程科技含量和科學(xué)管理水平。

（二）建立健全八項(xiàng)保障機(jī)制

1.組織保障機(jī)制。各級(jí)政府和市直相關(guān)部門要在城鄉(xiāng)管理體制改革中加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村清潔工程管理機(jī)構(gòu)，保證編制、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。組建落實(shí)村莊、社區(qū)、單位、樓院、市場(chǎng)、河道、進(jìn)出口通道等區(qū)域清掃保潔隊(duì)伍，城中村和無(wú)物業(yè)管理小區(qū)按每300-500人、農(nóng)村按每500人配備1名清掃保潔人員；每1000人配備1臺(tái)垃圾收運(yùn)車輛；每個(gè)市場(chǎng)配備2名保潔人員；進(jìn)出口通道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路每1.5公里配備1名清掃保潔垃圾收集人員。2010年達(dá)到清潔作業(yè)隊(duì)伍全覆蓋。

2.投入保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政要將城鄉(xiāng)清潔工程和數(shù)字城管經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，設(shè)備更新購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，城中村、農(nóng)村、無(wú)物業(yè)管理社區(qū)、樓院、河道、進(jìn)出口通道等公共服務(wù)區(qū)域清掃保潔及垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。對(duì)農(nóng)村、河道、無(wú)物業(yè)管理樓院清掃保潔人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。將城鄉(xiāng)清潔工程與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從新農(nóng)村建設(shè)資金中切出一定比例，用于農(nóng)村村容整治。

3.法制保障機(jī)制。啟動(dòng)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》修訂和數(shù)字城管立法工作，依據(jù)國(guó)家最新頒布的《城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)》制定出臺(tái)我市《城鄉(xiāng)清潔容貌標(biāo)準(zhǔn)》，明確清潔農(nóng)村、社區(qū)、樓院、河道、出入口通道等整治標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大“車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、工地亂象”整治執(zhí)法力度；制定不文明施工、綠化澆水沖泥上路、混凝土罐車運(yùn)輸拋撒、沿街門店門前責(zé)任制不落實(shí)、游商小販亂擺亂賣、早攤、夜市、燒烤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、門店裝修亂堆建筑垃圾、廢品回收站臟亂、垃圾中轉(zhuǎn)站管護(hù)不到位、司乘人員亂扔垃圾雜物等“十個(gè)源頭治理標(biāo)準(zhǔn)”，為城鄉(xiāng)清潔工程提供法制保障。

4.技術(shù)保障機(jī)制。完善技術(shù)保障機(jī)制、提升清潔工程科技含量，數(shù)字城管在擴(kuò)面基礎(chǔ)上提質(zhì)。按照“提高檔次，完善標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核性和可操作性”要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)平臺(tái)的考核和信息采集單位、采集人員的管理。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字城管二期工程建設(shè)，完善評(píng)價(jià)模型，提高信息采集、案卷批轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)指揮、數(shù)據(jù)分析水平。整合城鄉(xiāng)管理基礎(chǔ)資料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資源共享。

5.規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制。編制城鄉(xiāng)清潔工程中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求，把垃圾處理設(shè)施、公廁、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、廢品回收站、停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)“節(jié)能減排”要求和相關(guān)“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，研究制定我市公廁、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、廢品回收點(diǎn)改建和垃圾資源化、減量化收運(yùn)處理新工藝、新技術(shù)。

6.作業(yè)管理機(jī)制。按照專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化要求，深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)與管理體制改革。擴(kuò)大專業(yè)管理覆蓋面，推行各種形式的專業(yè)化接管、接運(yùn)、接掃。強(qiáng)化門前和區(qū)域責(zé)任制度監(jiān)管和落實(shí)，推行社會(huì)化清雪除冰。按照市場(chǎng)化購(gòu)買公共服務(wù)方式，推行清掃保潔、垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化改革。按照重心下移原則，健全管理體系，加強(qiáng)所站建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。

7.考核評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將數(shù)字城管考核與清潔工程日?？己私Y(jié)合起來(lái)，完善清潔工程考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在城鄉(xiāng)清潔工程中的責(zé)任考核。健全村莊、社區(qū)、清掃清運(yùn)單位日檢查，街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）周檢查，縣（市、區(qū)）旬檢查，市月檢查制度。檢查考核內(nèi)容記錄存檔，作為年度考核和評(píng)優(yōu)依據(jù)。市政府設(shè)立城鄉(xiāng)清潔工程專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，年度考核優(yōu)秀的，縣（市、區(qū)）區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，根據(jù)周通報(bào)、月檢查、季考核情況，年終兌現(xiàn)。

8.監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，充實(shí)完善《城鄉(xiāng)清潔工程問(wèn)責(zé)暫行辦法》，實(shí)行約談、通報(bào)、誡勉、免職等責(zé)任追究。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表組成監(jiān)督隊(duì)伍，定期檢查視察；組織新聞媒體開展媒體主題系列活動(dòng)，設(shè)立不文明行為“曝光臺(tái)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展“提建議、獻(xiàn)良策”活動(dòng)；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全社區(qū)城管協(xié)管員評(píng)議網(wǎng)絡(luò)，對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程進(jìn)展情況和整體效果進(jìn)行民意調(diào)查，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。