供銷社強化服務(wù)管理意見

時間:2022-01-19 09:37:00

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供銷社強化服務(wù)管理意見

各專業(yè)合作社,所屬企業(yè),機關(guān)各股室:

今年是“中國幸福家園”建設(shè)的第二年和“十二五”規(guī)劃的開局之年,為加快我縣供銷社改革發(fā)展步伐,全面落實好各項工作,更好地服務(wù)于全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府和省、市社工作布署,全縣供銷社系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持為農(nóng)服務(wù)方向,牢記服務(wù)“三農(nóng)”宗旨,加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展步伐,加強供銷社綜合實力建設(shè),積極參與“中國幸福家園”建設(shè),為社會經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

一、深入貫徹落實國務(wù)院、省政府文件精神,進一步加快供銷社改革發(fā)展步伐

國務(wù)院40號文件為供銷社加快改革發(fā)展進一步指明了方向,明確了工作職能和重點任務(wù)。省政府20號文件指出要發(fā)揮供銷社在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)和骨干作用。國務(wù)院40號文件和省政府20號文件從政策、職能、資金等方面給予供銷合作社實實在在的支持,為供銷合作社提供了難得的政策和發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院40號文件和省政府20號文件是指導(dǎo)供銷社當前和今后一個時期改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)干部職工要認真學(xué)習(xí)、討論和領(lǐng)會,聯(lián)系實際,準確把握和理解文件提出的供銷合作社改革發(fā)展的目標任務(wù)、總體要求等精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省政府精神上來。要用好、用足、用活上級政策,把文件精神轉(zhuǎn)化為供銷社改革發(fā)展的強大動力。

二、全面推進專合社健康快速發(fā)展,實現(xiàn)量增質(zhì)升

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民實現(xiàn)自我增收的重要載體。要進一步加大對專合社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作力度,努力促進專合社科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展,使其真正成為廣大農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(一)認真履職,強化協(xié)作,促進專合社健康發(fā)展。按照縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)<進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見>的通知》和《關(guān)于積極推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見》要求,認真履行全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“承擔(dān)農(nóng)民專合組織建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理職能”職責(zé),加強與全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣農(nóng)民專合組織建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作,共同研究和解決專合社建設(shè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題,為專合社又好又快發(fā)展營造氛圍。

(二)明確重點,強化目標,全面提升專合社在“中國幸福家園”建設(shè)中的作用。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和建設(shè)社會主新農(nóng)村的迫切要求,將重點圍繞林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)五個方面發(fā)展專合社。今年,計劃發(fā)展專合社10個,依法登記率達到100%;新組建1個水產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社;注冊特色農(nóng)產(chǎn)品商標1—2個;創(chuàng)省級示范專合社1個;培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀人300人次;建立專合社龍頭企業(yè)1個;農(nóng)民專合社成員人均增收30%以上;入社農(nóng)戶達到8000戶、2.4萬人,帶動農(nóng)戶1萬戶、3萬人。

(三)積極探索,創(chuàng)新發(fā)展,適時推進專合社向新型企業(yè)化方向發(fā)展。一是進一步探索專合社實行企業(yè)化經(jīng)營,增強專合社造血功能,做實做強專合社,發(fā)揮聯(lián)結(jié)市場和帶動農(nóng)戶的功能,使專合社真正成為參與市場競爭的主體,有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,發(fā)揮專合社在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用;二是在內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)上,鼓勵農(nóng)民采取貨幣、實物、技術(shù)等形式投資入股,實行企業(yè)化運作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢;三是進一步建好土地專合社等合作經(jīng)濟組織,探索建立市場流轉(zhuǎn)機制,讓資源轉(zhuǎn)化成資本,讓農(nóng)民與市場要素充分結(jié)合,形成有利于資源在城鄉(xiāng)之間自由流動的體制機制,增強農(nóng)民財產(chǎn)性收入;四是加快“供銷社+公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專合社+社員”的“五位一體”市場經(jīng)營體制的探索工作,逐步實現(xiàn)我縣“合作事業(yè)”新體制的建立。

(四)加強引導(dǎo),嚴格管理,積極提高專合社服務(wù)能力。一是積極配合財政部門,加強《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》培訓(xùn),通過傳幫帶的方式,指導(dǎo)、幫助專業(yè)合作社提高財務(wù)管理水平;二是發(fā)揮全國供銷合作社職業(yè)資格鑒定點的優(yōu)勢和作用,積極爭取政府和相關(guān)職能部門的支持和配合,進一步加大農(nóng)村經(jīng)紀人任職資格培訓(xùn)力度;三是面向?qū):仙缟a(chǎn)經(jīng)營管理人員,通過課堂培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參觀考察、技術(shù)交流等方式,開展合作經(jīng)濟理論、合作經(jīng)濟管理、現(xiàn)代營銷、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn);四是積極與涉農(nóng)部門配合,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等知識的培訓(xùn)。全年計劃通過課堂培訓(xùn)、參觀考察、學(xué)習(xí)交流等方式,培訓(xùn)專合社成員400人次。

三、強化為農(nóng)服務(wù)功能,不斷密切與農(nóng)民的聯(lián)系

(一)進一步完善農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。一是以培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)為抓手,根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,圍繞“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè),培育、發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品;二是靠大聯(lián)強、股份合作,積極推進農(nóng)產(chǎn)品進超市、進網(wǎng)絡(luò),探索連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接,推進“雙向流通”,培育龍頭企業(yè),實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展;三是加快水果批發(fā)市場的升級改造,全力提升水果批發(fā)市場的服務(wù)功能。

(二)健全和完善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系。切實做好整縣推進新農(nóng)村建設(shè)中社會化服務(wù)體系建設(shè)工作,形成一個(縣、鎮(zhèn)、村)布局科學(xué)、功能完善,連鎖配送、便利快捷、管理規(guī)范的綜合服務(wù)體系。把社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)和莊稼醫(yī)院建設(shè)納入議事日程,使該項工作在我縣上一個臺階。進一步發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點的為農(nóng)服務(wù)作用,全年化肥供應(yīng)量不低于85%。積極開展新品種、新技術(shù)的試驗示范,大力推廣配方施肥、綜合防治等農(nóng)村實用技術(shù)。

(三)積極開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。采取基層社自辦、職工回村領(lǐng)辦、與村委會和其他組織及農(nóng)民個人聯(lián)辦等多種形式建立莊稼醫(yī)院和村級綜合服務(wù)社,根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活多方面需求,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,增加服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容。通過統(tǒng)一商品配送,規(guī)范服務(wù)和連鎖經(jīng)營,擴展村級綜合服務(wù)站的服務(wù)功能。今年計劃新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社10個。

(四)積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。依托縣供銷社農(nóng)產(chǎn)品信息中心,加大軟硬件基礎(chǔ)投入,不斷延伸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大信息服務(wù)的覆蓋面,逐步完善為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織開展好區(qū)域性大宗農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格預(yù)測預(yù)報,提高分析水平,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的市場公共信息服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售工作。積極參與“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動,繼續(xù)開展供銷合作社系統(tǒng)“合作經(jīng)濟知識、技術(shù)和服務(wù)”三下鄉(xiāng)活動。全年更新網(wǎng)站信息不少于200條,編發(fā)《農(nóng)經(jīng)信息》??簧儆?0期。

四、深化項目帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展后勁

項目帶動既是供銷社深化“四項改造”的重要舉措,也是實現(xiàn)供銷社經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有效抓手,通過項目帶動戰(zhàn)略,可以進一步拓展供銷社經(jīng)營領(lǐng)域,挖掘自身潛力,增強發(fā)展后勁,推動供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點抓好五個項目開發(fā)建設(shè):一是爭取實施縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場升級改造項目(國家級),建設(shè)主要內(nèi)容包括蔬菜零售區(qū)310平米;水產(chǎn)、干雜、肉食區(qū)576平米;流動批發(fā)區(qū)2071平米;二是抓好縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)主要內(nèi)容包括縣級莊稼醫(yī)院1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級莊稼醫(yī)院15個、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)10個;三是爭取實施縣果蔬冷藏儲運系統(tǒng)改造項目(國家級),擴建8個氣調(diào)庫,用于貯藏高端小批量水果蔬菜。每個貯藏50噸水果蔬菜,需占地3000平方左右,其中庫房占地680平方,機房占地120平方,裝卸場地等用地1500平方。貯藏庫采用彩鋼棚下建組裝庫,機房采用磚混結(jié)構(gòu)。設(shè)備采用多機頭聯(lián)制冷組、吊頂冷風(fēng)機、膜制氨機、二氧化碳脫除機、螺桿空壓機、噴霧加濕器、氣調(diào)庫中央控制、監(jiān)測系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)控等;四是繼續(xù)在略坪蔬菜專業(yè)合作社實施市縣5000噸蔬菜精加工項目,建設(shè)加工設(shè)備生產(chǎn)線4條及基地建設(shè)5000畝;五是積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目,爭取建成縣100畝生態(tài)特種野豬野放基地。

五、切實加強作風(fēng)建設(shè),抓好各項工作落實

把作風(fēng)建設(shè)作為提高供銷社整體形象的長效工作,認真抓好、抓實、抓出成效。要把廉政文化建設(shè)與供銷社行業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,樹立全心全意為人民服務(wù)的奉獻精神,艱苦奮斗、自力更生的奮發(fā)精神和不斷創(chuàng)新永不言止的進取精神,激發(fā)干部職工的工作熱情,增強干部職工的凝聚力,不斷推進廉政文化建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)。要切實抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“掛、包、幫”活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用,促進聯(lián)系村發(fā)展;繼續(xù)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,圍繞縣委和政府中心工作,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)和供銷社實際,以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以群眾滿意為標準,認真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作;要狠抓社會綜合治理,加強安全防范,做好矛盾排查,創(chuàng)建“平安單位”;要全力推進精神文明建設(shè)。堅持以“服務(wù)三農(nóng),滿意在供銷”為內(nèi)容,以“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”為抓手,以學(xué)習(xí)和實踐社會主義榮辱觀為重點,不斷推進行業(yè)精神文明建設(shè),積極爭創(chuàng)市級文明單位。要進一步加強宣傳工作,充分發(fā)揮“全國供銷合作總社信息直報點”的作用,向全國總社提供有參考價值的信息,提高縣供銷合作社的影響力,促進全縣供銷合作事業(yè)。