導(dǎo)語：企業(yè)維權(quán)和減負(fù)實(shí)施工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快“兩型社會(huì)”建設(shè)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就做好企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹落實(shí)《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》、《市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》，以監(jiān)督落實(shí)中央和地方減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定為重點(diǎn)，以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、幫助企業(yè)解決困難、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為主要任務(wù)，不斷研究探討新形勢下企業(yè)維權(quán)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中的新情況和新問題，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力抓落實(shí)、抓檢查、抓源頭、抓服務(wù)，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。

二、當(dāng)前的主要工作任務(wù)

（一）認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的督促落實(shí)

繼續(xù)完善市區(qū)維權(quán)減負(fù)辦、維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位和企業(yè)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮企業(yè)維權(quán)減負(fù)監(jiān)測、聯(lián)系制度及監(jiān)督員制度的作用，加強(qiáng)對落實(shí)工作情況的監(jiān)督指導(dǎo)。

一是督促落實(shí)已經(jīng)公布的涉及企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和收費(fèi)減免政策。要認(rèn)真梳理中央和省以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃規(guī)定實(shí)施的關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和收費(fèi)減免政策，逐項(xiàng)制定實(shí)施措施。對已經(jīng)明確免收的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決停止征收，明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決降下來，不得變換名目向企業(yè)收取，也不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目變相繼續(xù)收費(fèi)。不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行為企業(yè)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示制度，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式及時(shí)向社會(huì)公布減負(fù)維權(quán)的政策文件和政務(wù)信息，公布收費(fèi)減免目錄，并做好監(jiān)督檢查工作。

二是組織開展對落實(shí)工作情況的專項(xiàng)檢查。要以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，掌握各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果及企業(yè)的意見和建議，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出解決的措施建議。

三是加大對企業(yè)反映的或檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題的處理力度。監(jiān)察、糾風(fēng)部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速糾正和嚴(yán)肅查處對落實(shí)工作不作為、亂作為，增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、侵害企業(yè)合法權(quán)益等違規(guī)違紀(jì)問題。嚴(yán)格實(shí)行“三亂”案件舉報(bào)制度、督辦制度和重大典型案件通報(bào)制度。對違規(guī)違紀(jì)問題要限期糾正，處理結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)，典型案例要向社會(huì)公布。對頂風(fēng)違紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人或刁難企業(yè)的，要嚴(yán)肅處理。對違規(guī)收取的費(fèi)用要如數(shù)退還企業(yè)，對情節(jié)嚴(yán)重或給企業(yè)造成重大損失的，要給予通報(bào)批評，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）對突出問題開展專項(xiàng)治理

今年是《市實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》實(shí)施5周年和《市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施3周年，市人大常委會(huì)將對兩部法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，市區(qū)維權(quán)減負(fù)辦、維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位要以執(zhí)法檢查為契機(jī)，通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步治理整頓企業(yè)關(guān)注的突出問題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度。

清理涉及中小企業(yè)的收費(fèi)。重點(diǎn)是行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的中介服務(wù)收費(fèi)、具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，能免則免，能減則減，能緩則緩。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目，一律取消。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，公開前置性審批項(xiàng)目、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁地方和部門越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)，不得違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。

清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。對不利于中小企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，要進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，從源頭上遏制增加中小企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)和損害中小企業(yè)合法利益的行為，逐步清除影響中小企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實(shí)現(xiàn)公平待遇、公平競爭。

加強(qiáng)對中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)收行為，設(shè)立中小企業(yè)維權(quán)舉報(bào)電話，全面實(shí)行中小企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度，任何部門和單位不得通過強(qiáng)制中小企業(yè)購買產(chǎn)品、接受指定服務(wù)等手段牟利，嚴(yán)肅查處侵害中小企業(yè)權(quán)益的行為。

二是繼續(xù)加強(qiáng)對社會(huì)團(tuán)體、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)的專項(xiàng)治理。按照國家部委的規(guī)定，重點(diǎn)治理行政許可、行政審批前置性的和強(qiáng)制準(zhǔn)入規(guī)定的中介收費(fèi)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體接受行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行的指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及亂收費(fèi)、高額收費(fèi)，具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，完善政府購買服務(wù)的制度，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，整頓社會(huì)團(tuán)體和中介服務(wù)市場秩序。

三是規(guī)范對企業(yè)的各類檢查、產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等行為。嚴(yán)格控制以各種名義對企業(yè)進(jìn)行檢查，凡不屬法律法規(guī)規(guī)定的各類檢查項(xiàng)目，一律不得檢查。有法律法規(guī)規(guī)定的各類檢查項(xiàng)目，要按規(guī)定落實(shí)檢查申報(bào)備案、登記制度，不得進(jìn)行內(nèi)容相同或相似的重復(fù)檢查。嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出口商品、國內(nèi)部分產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測服務(wù)和收費(fèi)行為，切實(shí)解決產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、重復(fù)檢驗(yàn)檢測的問題。

（三）幫助企業(yè)做好維護(hù)合法權(quán)益工作

去年來，市政府開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，全市針對大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展了“直通車”服務(wù)，為部分企業(yè)辦了一些實(shí)事、解決了一些具體問題，受到了企業(yè)的好評。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)作為第一職責(zé)，把企業(yè)滿意不滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念。公務(wù)員之家

一是認(rèn)真研究當(dāng)前后金融危機(jī)形勢下企業(yè)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新情況、新問題，從著力于為企業(yè)服務(wù)和解決企業(yè)反映的突出問題入手，對企業(yè)反映的不合理負(fù)擔(dān)和影響發(fā)展的政策性問題，創(chuàng)新工作思路，制定對策措施。要積極探索新時(shí)期服務(wù)企業(yè)的新方式，要根據(jù)本部門的職責(zé)，深入實(shí)際做好調(diào)查研究，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)效能，完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

二是針對企業(yè)負(fù)擔(dān)的“自愿”化和表象合法化的新趨勢，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)，健全企業(yè)維權(quán)投訴機(jī)制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和方便企業(yè)和群眾舉報(bào)和投訴，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)維權(quán)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的維權(quán)意識(shí)和能力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的社團(tuán)組織在擴(kuò)大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，為企業(yè)維權(quán)營造社會(huì)化的服務(wù)環(huán)境。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員單位要將企業(yè)維權(quán)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。維權(quán)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，確保企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)責(zé)任制度，注重協(xié)調(diào)配合。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并組織落實(shí)責(zé)任制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位職能的合力作用，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。對全年工作任務(wù)完成較好、成績突出的給予通報(bào)表彰，對企業(yè)反映問題強(qiáng)烈、存在問題突出的進(jìn)行通報(bào)批評。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。要以督促檢查落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施為重點(diǎn)，采取多種檢查方式，及時(shí)擬定督促檢查方案，適時(shí)組織督促檢查活動(dòng)，按時(shí)反饋督促檢查情況，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，扼制“三亂”的反彈。

（四）加大查處力度，認(rèn)真處理案件。維權(quán)減負(fù)工作要有聲勢、有力度、有成效，必須抓典型、抓查處、抓曝光。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于碰硬的精神，認(rèn)真執(zhí)行案件查處工作責(zé)任制度，努力做到舉報(bào)案件件件有回音，事事有著落。要通過查處案件，既解決現(xiàn)實(shí)問題，也達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。