導(dǎo)語(yǔ)：新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，促進(jìn)老工業(yè)基地全面振興，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提出意見如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要意義

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇，也是國(guó)內(nèi)各省、區(qū)搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的主攻方向。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要的作用。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的必然要求，更是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的核心要?jiǎng)?wù)。國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)要求我們必須加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并做為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

二、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞老工業(yè)基地全面振興的目標(biāo)，抓住國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的難得機(jī)遇，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力培育發(fā)展有良好的市場(chǎng)前景、有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展與政府引導(dǎo)相結(jié)合。要以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，通過市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，壯大新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。要突出重點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，選擇最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域率先突破。同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性安排，選擇有潛在市場(chǎng)、有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與積極引進(jìn)外部創(chuàng)新資源相結(jié)合。要強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，要注重引進(jìn)科技型企業(yè)、核心技術(shù)和領(lǐng)軍人才，以創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.堅(jiān)持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、帶動(dòng)性和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的要求，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（三）主要目標(biāo)。

到2015年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%以上,重要新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)6%以上。重點(diǎn)建設(shè)鐵西、渾南、沈北3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和30個(gè)特色突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施100個(gè)技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的重大項(xiàng)目，培育50個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售收入超過10億元的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立100個(gè)能為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，突破100項(xiàng)具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵核心技術(shù)。形成布局合理、牽動(dòng)性大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和成為國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展方向和重點(diǎn)

充分發(fā)揮沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、人才集聚優(yōu)勢(shì)、技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、信息、生物醫(yī)藥、航空、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等七大新興產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（一）先進(jìn)裝備制造業(yè)。

依托沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)公司、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司、特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)公司、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)科學(xué)儀器研制中心有限公司、沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)計(jì)算技術(shù)研究所、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所等骨干企業(yè)和科研院所，以提高先進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展重大技術(shù)裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、IC裝備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)、軌道交通裝備、物流技術(shù)裝備。重點(diǎn)建設(shè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)基地、高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地、IC裝備產(chǎn)業(yè)基地、物流技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000億元。

1.重大技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展大型煤礦采掘及洗選成套設(shè)備、大型工程施工成套設(shè)備、特（超）高壓交/直流輸變電成套設(shè)備、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置成套設(shè)備、百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備、煤氣化燃?xì)?蒸氣聯(lián)合循環(huán)機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備等。

2.高檔數(shù)控機(jī)床。重點(diǎn)發(fā)展高速加工中心——大型鏜銑加工中心等，以及高檔數(shù)控系統(tǒng)等關(guān)鍵功能部件。

3.IC裝備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展等離子體增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積（PECVD）設(shè)備、干泵與系列真空閥門產(chǎn)品、凸點(diǎn)封裝涂膠顯影及單片濕法刻蝕設(shè)備、IC裝備機(jī)械手及硅片傳輸系統(tǒng)系列產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)器人、柔性制造系統(tǒng)和成套設(shè)備、汽車電子、工業(yè)過程控制系統(tǒng)等。

4.軌道交通裝備。重點(diǎn)發(fā)展大軸重高品質(zhì)單元制動(dòng)貨車轉(zhuǎn)向架、高速客車接觸線和承力索、信號(hào)系統(tǒng)等高速鐵路裝備，地鐵車輛組裝、通風(fēng)環(huán)控系統(tǒng)、AFC自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、BAS設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等城市軌道交通裝備。

5.物流技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展AGV物流自動(dòng)裝卸設(shè)備、智能化物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、智能物流配送系統(tǒng)、物流智能交通系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)等。

（二）信息產(chǎn)業(yè)。

依托東軟集團(tuán)、沈陽(yáng)先鋒計(jì)算機(jī)工程公司、沈陽(yáng)同方科技公司、沈陽(yáng)昂立信息技術(shù)公司、沈陽(yáng)晨訊科技有限公司、沈陽(yáng)新郵通有限公司、沈陽(yáng)奧維通信公司、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所等骨干企業(yè)和科研院所，把握信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，積極推進(jìn)工業(yè)化與信息化加速融合，利用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)水平，提高工業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加快數(shù)字城市建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。重點(diǎn)發(fā)展軟件和服務(wù)外包、通信、數(shù)字視聽、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備、動(dòng)漫和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、通信產(chǎn)業(yè)基地和軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。

1.軟件和服務(wù)外包。重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件，承接國(guó)際信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)外包等。

2.通信。重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品，增強(qiáng)通信專用電路、模塊等核心產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，建立從終端到系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

3.數(shù)字視聽。適應(yīng)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和三網(wǎng)融合的行業(yè)新趨勢(shì)，加快高清數(shù)字產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展大屏幕數(shù)字高清平板電視、激光電視、網(wǎng)絡(luò)智能多媒體終端、汽車視聽娛樂系統(tǒng)、地面數(shù)字電視系統(tǒng)、高清編解碼設(shè)備等。

4.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展RFID射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等物聯(lián)網(wǎng)所需關(guān)聯(lián)器件與設(shè)備，下一帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備，超級(jí)計(jì)算和信息處理技術(shù)設(shè)備等。

5．動(dòng)漫和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)漫和游戲研發(fā)設(shè)計(jì)，高水平動(dòng)漫加工代工，原創(chuàng)動(dòng)漫衍生品生產(chǎn)和推廣，廣播電影電視及音像制作，藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，文化藝術(shù)品創(chuàng)意創(chuàng)作等。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

依托沈陽(yáng)三生制藥股份有限公司、遼寧諾康生物制藥有限公司、沈陽(yáng)東軟數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司、遼寧成大生物股份有限公司、東北制藥集團(tuán)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等骨干企業(yè)和高校，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和新醫(yī)藥項(xiàng)目研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程、現(xiàn)代中藥、化學(xué)新藥、生物新藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包。重點(diǎn)建設(shè)渾南醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、棋盤山眼科生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新民市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

1.生物醫(yī)學(xué)工程。加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)設(shè)備、生物人工器官、生物醫(yī)學(xué)材料等，重點(diǎn)發(fā)展多層CT掃描設(shè)備、MRI、PET機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、多參數(shù)心電監(jiān)控儀、高強(qiáng)聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)、新型醫(yī)用內(nèi)窺鏡、生物分子核醫(yī)學(xué)顯像等設(shè)備，新型骨關(guān)節(jié)、血管支架等。

2.現(xiàn)代中藥。重點(diǎn)發(fā)展用于腫瘤、肝病、心腦血管病等重大疾病治療的中成藥，藥理清楚、療效確切、毒副作用小、質(zhì)量穩(wěn)定可控、技術(shù)含量高、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)的中藥新藥，中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化等。

3.化學(xué)新藥。重點(diǎn)發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、針對(duì)艾滋病、心腦血管疾病、腫瘤、結(jié)核等重大疾病的創(chuàng)新藥物，對(duì)治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，控釋、靶向、粘膜給藥制劑等各類新型制劑等。

4.生物新藥。重點(diǎn)發(fā)展用于心腦血管疾病、腫瘤等重大疾病及單基因遺傳病治療的基因工程藥物、基因治療藥物、生物疫苗，單克隆抗體藥物，眼科生物藥品，微生態(tài)制劑，診斷試劑，新型酶制劑，核酸類藥物等。

5.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包。依托沈陽(yáng)藥科大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)，積極開展涵蓋新藥研發(fā)各個(gè)階段的外包服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)開展生產(chǎn)流程外包服務(wù)，引進(jìn)著名醫(yī)藥外包企業(yè)，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新發(fā)展模式。

（四）航空產(chǎn)業(yè)。

以沈陽(yáng)國(guó)家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，依托沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司、黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司、中航沈飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所（601）、沈陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研究所（606）、沈陽(yáng)空氣動(dòng)力研究所（626）、沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院等骨干企業(yè)、科研院所和高校，重點(diǎn)發(fā)展支線飛機(jī)及部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通用飛機(jī)、飛機(jī)維修及服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)渾南航空產(chǎn)業(yè)基地和北部通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元。

1.支線飛機(jī)及部件。重點(diǎn)發(fā)展波音和空客飛機(jī)大部件轉(zhuǎn)包、沖8－Q400總裝及大部件轉(zhuǎn)包、C系列飛機(jī)轉(zhuǎn)包、直升機(jī)及航空結(jié)構(gòu)件、ARJ21國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)配套部件、C919國(guó)產(chǎn)飛機(jī)配套部件。

2.航空發(fā)動(dòng)機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展大型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造、CF34－10A發(fā)動(dòng)機(jī)總裝和維修、大機(jī)匣及短軸等航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件轉(zhuǎn)包，R0110系列重型燃?xì)廨啓C(jī)等航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)衍生產(chǎn)品。

3.通用飛機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展塞斯納L-162輕型飛機(jī)總裝及零部件生產(chǎn)、SAC-10商務(wù)飛機(jī)總裝及零部件生產(chǎn)。

4.飛機(jī)維修及服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)南航A320系列飛機(jī)維修基地、中一太客商務(wù)航空有限公司商務(wù)航空總部基地、通用飛機(jī)飛行員培訓(xùn)基地。

（五）新材料產(chǎn)業(yè)。

依托沈陽(yáng)東大冶金技術(shù)研究所有限公司、沈陽(yáng)化工集團(tuán)公司、沈陽(yáng)中北通磁科技有限公司、沈陽(yáng)中恒新材料公司、中科三耐新材料有限公司、中科院金屬研究所、東北大學(xué)、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)化工學(xué)院等骨干企業(yè)、科研院所和高校，圍繞重點(diǎn)行業(yè)需求，大力開發(fā)資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型、高附加值、高技術(shù)含量的新材料。重點(diǎn)發(fā)展金屬新材料、有機(jī)高分子新材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料、先進(jìn)復(fù)合材料。重點(diǎn)建設(shè)高性能碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地、金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)園。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元。

1.金屬新材料。重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于機(jī)械裝備、航空航天、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的有色金屬精深加工材料、多金屬?gòu)?fù)合材料，高技術(shù)新型金屬結(jié)構(gòu)材料、功能性特種合金材料。

2.有機(jī)高分子新材料。重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸橡膠、合成纖維、環(huán)境友好型專用涂料等精細(xì)化工材料，新型酶制劑、高性能水處理劑、蛋白酶催化合成等生物化工材料，新型高性能工程塑料、有機(jī)硅、有機(jī)氟、白炭黑等化工新材料，高性能、新型催化劑及助劑材料。

3.無(wú)機(jī)非金屬新材料。重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于建筑業(yè)、冶金、航天航空、軍工等領(lǐng)域的現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保建筑材料，高效環(huán)保添加劑，高性能陶瓷制品及產(chǎn)品性能改良劑等。

4.先進(jìn)復(fù)合材料。重點(diǎn)發(fā)展碳纖維原絲、聚丙烯腈碳纖維、碳纖維預(yù)浸料、碳纖維復(fù)合電纜芯、碳纖維復(fù)合材料風(fēng)力發(fā)電葉片等。

（六）新能源產(chǎn)業(yè)。

依托沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司、沈陽(yáng)盛世高中壓閥門有限公司、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)公司、沈陽(yáng)華晨金杯汽車有限公司、沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限公司、沈陽(yáng)中科天道公司、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)風(fēng)能技術(shù)研究所等骨干企業(yè)和科研院所，以新能源開發(fā)利用為重點(diǎn)，開展傳統(tǒng)能源清潔利用，推進(jìn)康平、法庫(kù)等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電裝備、核電裝備、新能源汽車、太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元。

1.風(fēng)電裝備。重點(diǎn)發(fā)展1.5MW-3MW單機(jī)大容量風(fēng)電機(jī)組，掌握大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組核心關(guān)鍵技術(shù)，研制葉片、齒輪箱、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套，完成設(shè)備總裝及零部件制造布局。

2.核電裝備。重點(diǎn)研制核電用泵、閥，突破關(guān)鍵瓶頸，形成設(shè)計(jì)、制造和成套能力，全面掌握第三代壓水堆核電機(jī)組主泵、閥設(shè)計(jì)制造技術(shù)，建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核泵、核閥研制和試驗(yàn)檢測(cè)基地。

3.新能源汽車。重點(diǎn)發(fā)展新型混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車，以及電池、電機(jī)、電控等配套零部件，建設(shè)中國(guó)北方新能源汽車生產(chǎn)基地。公務(wù)員之家

4.太陽(yáng)能。重點(diǎn)研制太陽(yáng)能電池及相關(guān)配套產(chǎn)品,建立從原材料加工、設(shè)備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

5.半導(dǎo)體照明。重點(diǎn)發(fā)展LED背光源、顯示屏、大功率芯片及其他半導(dǎo)體照明產(chǎn)品，開發(fā)城市現(xiàn)代照明控制管理系統(tǒng)。

（七）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

依托沈陽(yáng)隆達(dá)環(huán)保節(jié)能集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)禹華環(huán)保有限公司等骨干企業(yè)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)垃圾處理余熱發(fā)電、秸稈綜合利用、污水處理廠中水余熱供熱、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、綠色照明等工程。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備、環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備。重點(diǎn)建設(shè)沈陽(yáng)市靜脈產(chǎn)業(yè)示范基地。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。

1.節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備。重點(diǎn)發(fā)展秸稈綜合利用、余熱余氣循環(huán)再利用、燃煤催化燃燒節(jié)能、工業(yè)廢水沼氣發(fā)電、變頻器調(diào)速節(jié)能、干熄焦、熱泵節(jié)能等技術(shù)和裝備。

2.環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備。重點(diǎn)發(fā)展生活污水和工業(yè)廢水治理成套設(shè)備、大氣污染治理成套設(shè)備、固體廢棄物處置成套設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保監(jiān)控儀器設(shè)備等。

四、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

（一）加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

突出鐵西、渾南、沈北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)特色，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，規(guī)劃發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)要素集中，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)化企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。

（二）著力培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

支持已形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)，購(gòu)買專利技術(shù)，進(jìn)一步向規(guī)?；?、國(guó)際化方向發(fā)展。加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。加大招商引資力度，建立項(xiàng)目信息平臺(tái)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和潛在的市場(chǎng)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式，引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)掌握核心技術(shù)、具有一定市場(chǎng)規(guī)模的大型企業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。

要圍繞核心產(chǎn)業(yè)和核心區(qū)域，以行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小型企業(yè)專門化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工和水平分工多元化發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)釋放效能，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和成套總包能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

加大對(duì)現(xiàn)有工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大研發(fā)投入，激發(fā)原創(chuàng)成果。加強(qiáng)前瞻性工作，圍繞重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)、發(fā)展新的研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵、核心技術(shù)重大突破。促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化，提高新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和研發(fā)水平，加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

五、創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展開發(fā)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等自主創(chuàng)新活動(dòng)，著力提升新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用管理和保護(hù)水平，激發(fā)創(chuàng)新活力，進(jìn)而提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。

依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、核心企業(yè)，整合資源，建設(shè)公共技術(shù)共享平臺(tái)、科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)、專業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)技術(shù)開發(fā)成本和產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試成本，提高對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，增強(qiáng)集聚產(chǎn)業(yè)的能力。

（三）實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)戰(zhàn)略。

加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)人才的培育和引進(jìn)工作，完善多層次的人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，改善人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵(lì)人才發(fā)展。出臺(tái)特殊政策，加快領(lǐng)軍型人才引進(jìn)速度，邀請(qǐng)兩院院士擔(dān)當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，大力引進(jìn)掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的高端人才；在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，積極引進(jìn)一批帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、能夠創(chuàng)辦企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，形成人才資源合力，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站建設(shè)。圍繞重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，開發(fā)國(guó)外、省外人才資源利用渠道。推行落實(shí)技術(shù)要素參與收益分配的政策，深化分配制度改革，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。

建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展由政府部門牽頭，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜，企業(yè)、大專院校、科研院所參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)建設(shè)，組建多種形式的利益共同體。促進(jìn)企業(yè)與科技對(duì)接，產(chǎn)業(yè)與人才對(duì)接，為企業(yè)提供直接實(shí)用的技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)科研工作的應(yīng)用性，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。

（五）加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的資金支持。

進(jìn)一步加大財(cái)政性資金支持力度，各類財(cái)政性資金向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。在市本級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。通過貼息、補(bǔ)助，引導(dǎo)、鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、租賃等金融機(jī)構(gòu)的合作，通過上市、發(fā)債、增加銀行授信額度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多種途徑，多方籌集資金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，改善初創(chuàng)企業(yè)融資環(huán)境，吸引社會(huì)資金進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)初創(chuàng)企業(yè)生存發(fā)展能力。

六、完善發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)工作體系

（一）成立沈陽(yáng)市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。根據(jù)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成立若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，落實(shí)工作責(zé)任部門，全方位、全過程解決發(fā)展中遇到的問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)和政策落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國(guó)家重大專項(xiàng)等重要規(guī)劃的銜接，加快全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，規(guī)劃空間布局，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展措施，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，獲得國(guó)家和省的支持，使規(guī)劃更具有針對(duì)性和可操作性。

（三）建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，建立能夠準(zhǔn)確反映新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（四）建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制。

將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市績(jī)效考核體系，并列為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。定期通報(bào)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，形成發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的工作氛圍。

（五）出臺(tái)《沈陽(yáng)市新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

根據(jù)國(guó)家、省對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺(tái)《沈陽(yáng)市新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，每2年對(duì)《目錄》進(jìn)行一次修訂，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受政策的依據(jù)。