國有企業(yè)檔案管理與處置工作意見

時間:2022-04-05 09:14:00

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國有企業(yè)檔案管理與處置工作意見

編者按:國有企業(yè)檔案管理處置工作主要從以下幾個方面進行闡述:企業(yè)檔案管理與處置工作的重要性,國有企業(yè)檔案是國有資產(chǎn),屬國家所有。破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理,必須做到收集齊全、分類準確、整理規(guī)范。國有改制破產(chǎn)企業(yè)改制檔案,須移交所在地地方國家檔案館。國有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案保管與處置費用,應(yīng)由同級政府財政支付。國有企業(yè)檔案監(jiān)督與處罰,不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售和銷毀國家所有檔案。本文針對國有企業(yè)檔案管理與處置起一定的參考作用。公務(wù)員之家

為加強國有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案的完整與安全,根據(jù)國家檔案局、國家經(jīng)濟體制改革委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家國有資產(chǎn)管理局的《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)就我市國有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作提出如下實施意見:

一、充分認識國有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理與處置工作的重要性

國有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案真實地記錄了國有企業(yè)從成立、成長和發(fā)展的全部過程,是國有企業(yè)全部活動的真實記錄和寶貴財富,是國家清理資產(chǎn)、資產(chǎn)評估、清算債權(quán)債務(wù)、安置職工、解決各種糾紛的重要依據(jù)。管理與處置好國有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。要站在“對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度,充分認識做好該項工作的重要性,要增強責任感和緊迫感,加強領(lǐng)導(dǎo),把管理處置國有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案作為一項重要工作抓好抓實。

二、國有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理

國有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案必須做到收集齊全、分類準確、整理規(guī)范。

(一)正在進行改制破產(chǎn)中的國有企業(yè),其檔案的收集、分類與整理等項工作,在該企業(yè)主管局的指導(dǎo)、監(jiān)督下,由改制破產(chǎn)企業(yè)自行完成。

(二)已完成改制、破產(chǎn)的國有企業(yè),該項工作由其主管局負責完成。

(三)國有改制、破產(chǎn)企業(yè)在改制破產(chǎn)過程中形成的檔案,由各縣(市區(qū))政府改制辦公室(指揮部)負責收集與整理。

無論是國有改制、破產(chǎn)企業(yè)自身還是其主管局收集、整理的企業(yè)檔案,在企業(yè)完成改制破產(chǎn)前,須經(jīng)當?shù)貦n案行政管理部門的指導(dǎo)與驗收,否則,該企業(yè)的改制破產(chǎn)程序不予批準。

三、國有改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案的歸屬與流向公務(wù)員之家

(一)國有破產(chǎn)企業(yè)檔案的歸屬和流向。(1)破產(chǎn)后進行資產(chǎn)重組的企業(yè),除人事檔案、基建檔案、設(shè)備儀器檔案隨新組建企業(yè)留存外,其它門類的檔案按要求移交同級地方國家檔案館保存。(2)破產(chǎn)后施行租賃、出售等形式的企業(yè),除人事檔案按照有關(guān)政策移交給接收方或當?shù)貏趧硬块T或人事部門或企業(yè)主管部門外,其它門類的檔案按要求移交同級地方國家檔案館保存。

(二)國有改制企業(yè)檔案的歸屬與流向。原則上將文書檔案(黨群工作類、行政管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、經(jīng)營管理類)、聲像檔案等按規(guī)定要求移交同級地方國家檔案館保存;對于人事檔案、會計檔案、基建檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案、科研檔案等可隨企業(yè)實體,也可移交上級主管部門。如果以上檔案存在無單位接收或者上級主管部門不具備檔案安全保管條件的,必須移交所在地地方國家檔案館。

(三)國有改制破產(chǎn)企業(yè)改制過程中形成的檔案,須移交所在地地方國家檔案館。

四、國有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案保管與處置費用

(一)在國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動過程中,檔案的整理、鑒定、移交、編目等項工作所需費用,由原企業(yè)或接收單位支付,破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)費用中支付。對已改制完畢無留存檔案整理經(jīng)費的企業(yè),所需檔案整理費用應(yīng)由其主管部門承擔。如果主管部門也無力解決,應(yīng)由同級政府財政支付。

(二)國有破產(chǎn)、改制企業(yè)向同級地方國家檔案館移交檔案時,按照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》第11條之規(guī)定,需一次性支付保管保護費用。以上檔案處置所需費用由改制企業(yè)按專項費用列入企業(yè)改制成本(破產(chǎn)企業(yè)列入清算費)計劃,由各級企業(yè)改制辦資產(chǎn)處置組根據(jù)本意見進行專項核算并記入企業(yè)的改制成本。對于已經(jīng)破產(chǎn)、改制完成的企業(yè),其檔案保管保護費用由同級政府財政支付。

五、監(jiān)督與處罰公務(wù)員之家

在國有企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中,任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售和銷毀國家所有檔案。對不按時完成檔案管理與處置工作,擅自處理檔案造成企業(yè)檔案流失損毀的,要嚴肅查處。對造成嚴重后果的,將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及《*省檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任,情節(jié)嚴重的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。