導(dǎo)語：家電下鄉(xiāng)推廣實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識家電下鄉(xiāng)的重大意義

開展家電下鄉(xiāng)工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措，對于擴(kuò)大農(nóng)村消費、加快農(nóng)村消費升級、提高農(nóng)民生活質(zhì)量意義重大，對于引導(dǎo)、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系起著十分重要的作用。各承辦企業(yè)要抓住機(jī)遇，以質(zhì)優(yōu)價廉的商品、誠信快捷的服務(wù)，大力開拓農(nóng)村家電市場，實現(xiàn)銷售服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雙豐收。

二、家電下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容

（一）補貼品種和最高限價。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲水式電熱水器、燃?xì)鉄崴?、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。最高限價分別為：彩電3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手機(jī)1000元，洗衣機(jī)2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元，儲水式電熱水器1500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

實施中補貼產(chǎn)品及最高限價如有調(diào)整，另行公布。

（二）補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)。家電下鄉(xiāng)的補貼對象為具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品限購2臺（件）。補貼標(biāo)準(zhǔn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格的13%。

（三）實施時間。暫定到2011年11月底止。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務(wù)部、財政部招標(biāo)確定的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點經(jīng)向所在地縣級商務(wù)主管部門備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。銷售網(wǎng)點備案的基本條件是：必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件并照章納稅；必須具備銷售信息審核錄入系統(tǒng)條件；信譽良好，銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力。

（五）補貼方法。實行銷售網(wǎng)點審核并錄入相關(guān)信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所確認(rèn)并兌付補貼資金的辦法。農(nóng)民在本地購買補貼類產(chǎn)品時，由銷售網(wǎng)點代審其相關(guān)身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息，并留存產(chǎn)品標(biāo)識卡、購買人戶口簿、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復(fù)印件，在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)確認(rèn)完畢，并將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。

由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因?qū)嵭小耙豢ㄍā?、“一折通”方式兌付補貼資金有困難或無鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的，在確保資金安全的情況下，可實行銷售網(wǎng)點審核并墊付補貼資金的辦法，銷售網(wǎng)點再與財政部門進(jìn)行補貼資金清算。

具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式?？h鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，積極創(chuàng)造條件在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場受理農(nóng)民補貼資金申請，方便群眾。

三、家電下鄉(xiāng)工作的總體思路、操作原則與工作重點

（一）總體思路。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，以政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)承辦實施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益為基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施的工作機(jī)制，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費，建立完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）操作原則。

1.堅持信息公開透明原則。推廣工作中凡是應(yīng)讓農(nóng)民知曉的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導(dǎo)。

2.堅持家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)雙認(rèn)定原則。產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)必須是商務(wù)部、財政部公布的中標(biāo)企業(yè)，每個產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡，中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)符合條件并經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門備案和公告。

3.堅持產(chǎn)品銷售與補貼領(lǐng)退屬地化原則。農(nóng)民可以在戶籍所在省任何備案通過的銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼領(lǐng)?。ɑ蛲诉€）的審核認(rèn)定手續(xù)。

4.堅持網(wǎng)點管理責(zé)任可追溯原則。同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，以免導(dǎo)致責(zé)任不清。中標(biāo)企業(yè)除直營網(wǎng)點外，對加盟和授權(quán)網(wǎng)點應(yīng)允許其經(jīng)營者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門受理網(wǎng)點備案，可按中標(biāo)企業(yè)備案先后順序或網(wǎng)點經(jīng)營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務(wù)網(wǎng)點管理責(zé)任歸屬于某個中標(biāo)企業(yè)。

5.堅持中標(biāo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則。中標(biāo)企業(yè)不得限制其經(jīng)備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，以免人為造成斷檔脫銷。

（三）工作重點。

1.建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。

2.組織指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)搞好商品調(diào)運、銷售和服務(wù)工作。

3.引導(dǎo)支持企業(yè)建立完善農(nóng)村家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系。

4.切實加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)、銷售企業(yè)運作和補貼兌付的管理，確保運行高效平穩(wěn)、資金足額到位。

5.搞好推廣工作的宣傳、效果評估和信息報送。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立以方為加副市長為召集人，市級相關(guān)部門為成員單位的*市家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議制度（成員名單和工作職責(zé)附后），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要事項，日常工作由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域家電下鄉(xiāng)工作中的重大問題。各地要指導(dǎo)進(jìn)入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)進(jìn)一步完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范網(wǎng)點建設(shè)，統(tǒng)一價格、標(biāo)識和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專柜或?qū)^(qū)、制作宣傳資料，切實保證農(nóng)民能夠享受國家惠民政策。

（二）強(qiáng)化宣傳。在前期宣傳的基礎(chǔ)上，將各中標(biāo)企業(yè)承諾和銷售服務(wù)網(wǎng)點、中標(biāo)產(chǎn)品目錄和銷售情況、家電下鄉(xiāng)新政策，通過當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和發(fā)放傳單、公告等形式，及時、準(zhǔn)確地告知廣大農(nóng)民。要整合宣傳資源，合理配置政府、企業(yè)宣傳資源，形成合力，共同做好家電下鄉(xiāng)宣傳工作。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管。

1.強(qiáng)化對備案網(wǎng)點的監(jiān)管。商務(wù)部門要對所有的備案網(wǎng)點實行動態(tài)管理，嚴(yán)格要求，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決問題。對不符合備案網(wǎng)點條件的銷售網(wǎng)點，要限期整改；整改后仍不達(dá)標(biāo)的銷售網(wǎng)點，要注銷其備案網(wǎng)點資格。市商務(wù)局要采取實地抽查、電話抽查和對農(nóng)民進(jìn)行回訪等形式，加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)、銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理。

2.強(qiáng)化對網(wǎng)點代審工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。縣、鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，對本行政區(qū)域內(nèi)的銷售網(wǎng)點審查情況進(jìn)行抽查，并與家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應(yīng)當(dāng)及時核查。每個網(wǎng)點每半個月至少抽查一次，抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內(nèi)容包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。

3.做好發(fā)票發(fā)放和監(jiān)管工作。稅務(wù)部門要積極為家電下鄉(xiāng)服務(wù)，及時、足量地為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點提供發(fā)票，防止“用票難”；加大力度指導(dǎo)商家合法填開發(fā)票，避免“開錯票”；同時加強(qiáng)監(jiān)管，對家電下鄉(xiāng)發(fā)票加蓋專用章并計征稅收，家電下鄉(xiāng)工作結(jié)束后，按實事求是的原則計征銷售網(wǎng)點稅收。嚴(yán)肅查處虛開、拒開發(fā)票行為。

4.加大農(nóng)村家電流通秩序監(jiān)管力度。工商行政管理部門要依法規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，查處取締無照經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品行為。加大對以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售偽劣商品案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，防止假冒商品流入農(nóng)村市場，維護(hù)消費者和商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。

5.暢通舉報、投訴渠道，確保我市家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。