導(dǎo)語(yǔ)：縣委加強(qiáng)和改人大工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向

1、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義。

人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對(duì)于黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快生態(tài)文明、全面小康社會(huì)建設(shè)以及全面實(shí)施“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)我縣社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

2、牢牢把握人大工作的根本和核心。

人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要始終把推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，著力推進(jìn)黨的路線方針政策和黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)，著力保證憲法和法律法規(guī)的正確實(shí)施，著力維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；要以改革創(chuàng)新的精神，逐步完善適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。人大各項(xiàng)工作都要有利于堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

3、完善縣委對(duì)縣人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。

分工聯(lián)系縣人大工作的縣委負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解人大工作情況，幫助解決具體問(wèn)題?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，每年至少聽(tīng)取一次人大工作匯報(bào)，并專(zhuān)題研究和部署人大工作。對(duì)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題，縣委及時(shí)研究答復(fù)。縣委在作出重大決策、重要部署時(shí)，應(yīng)在縣人代會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議決定重要事項(xiàng)前，及時(shí)向人大常委會(huì)黨組通報(bào)，征求意見(jiàn)建議。黨委和政府召開(kāi)的重要工作會(huì)議、組織的重大活動(dòng)，應(yīng)視情況安排人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和常委會(huì)專(zhuān)職委員參加。

4、充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

縣人大常委會(huì)黨組要在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持人大工作重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，保證把黨委的主張和意圖貫徹到人大工作之中。人大及其常委會(huì)要自覺(jué)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神，自覺(jué)服從和服務(wù)于工作大局。

5、努力形成支持人大工作的合力。

縣委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”及其工作部門(mén)之間的關(guān)系。建立健全有利于發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用的具體工作制度，并把民主法制建設(shè)與支持和保證人大開(kāi)展工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大決議、決定情況的監(jiān)督檢查，把是否具有民主法治觀念和依法行政、依法辦事能力作為干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨委理論中心組要定期學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度和憲法法律知識(shí)，黨校、行政學(xué)校要把人民代表大會(huì)知識(shí)作為黨政干部以及公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程，列入各主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容。“一府兩院”要認(rèn)真貫徹落實(shí)人大決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。被監(jiān)督單位要嚴(yán)格按照監(jiān)督法規(guī)定的時(shí)限和程序提交相關(guān)報(bào)告，及時(shí)研究處理審議意見(jiàn)，切實(shí)抓好整改落實(shí)。人大常委會(huì)決定任命的干部要向人大常委會(huì)報(bào)告年度履職情況。

6、加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。

黨委宣傳部門(mén)要重視人民代表大會(huì)制度的宣傳，把人大工作內(nèi)容納入宣傳工作的總體部署，制訂加強(qiáng)人大宣傳工作的具體辦法，要進(jìn)一步建立和完善新聞單位與人大機(jī)關(guān)聯(lián)系等制度，共同研究年度宣傳計(jì)劃與重點(diǎn)，形成宣傳人大工作的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞單位要適應(yīng)新形勢(shì)人大工作的要求，改進(jìn)方式，深化報(bào)道，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。凡監(jiān)督法規(guī)定、人大常委會(huì)要求公布的內(nèi)容，各新聞單位要及時(shí)予以公布。

二、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用

1、保證人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。

各級(jí)黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系，善于把重大決策部署通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。凡屬人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)討論、決定的重大事項(xiàng)，“一府兩院”要在每年年初主動(dòng)提出計(jì)劃并適時(shí)提交人大及其常委會(huì)討論決定。人民政府對(duì)事關(guān)全縣政治經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、環(huán)境和資源保護(hù)、民政民族等工作的重大事項(xiàng)，法院、檢察院工作的重大事項(xiàng)，須經(jīng)縣人大及其常委會(huì)（主席團(tuán)）討論、決定、審查同意以及須向其報(bào)告或者備案的，都要主動(dòng)及時(shí)提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議決定。人大常委會(huì)（主席團(tuán)）要建立和健全重大事項(xiàng)討論、決定工作制度，推進(jìn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的制度化、規(guī)范化。要抓住事關(guān)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性以及人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)作出決議、決定。人大及其常委會(huì)作出的決議、決定，“一府兩院”要認(rèn)真落實(shí)并主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況。

2、支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。

各級(jí)黨組織要按照監(jiān)督法要求，支持人大常委會(huì)依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題。依法應(yīng)由人大常委會(huì)（主席團(tuán)）表決通過(guò)或?qū)嵤┍O(jiān)督的重大事項(xiàng)，應(yīng)避免黨政聯(lián)合發(fā)文。人大及其常委會(huì)（主席團(tuán)）要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)議題，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性。運(yùn)用跟蹤監(jiān)督等方法，加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查。探索建立部門(mén)工作評(píng)議制度，研究運(yùn)用詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等法定監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效。要重視和加強(qiáng)人大信訪工作，建立完善工作機(jī)制，及時(shí)反映社情民意，努力化解社會(huì)矛盾?？h人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交的信訪案件，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向縣人大常委會(huì)辦公室反饋辦理結(jié)果?？h人大常委會(huì)要充實(shí)工作力量，推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作。

3、堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。

各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部與人大依法選任相統(tǒng)一，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度，堅(jiān)決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為，切實(shí)保障選民和代表的合法權(quán)利?？h委向人大或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席的人事調(diào)整，應(yīng)在醞釀階段向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組介紹黨委的推薦意見(jiàn)并聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見(jiàn)，縣委應(yīng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說(shuō)明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問(wèn)題，縣委可以建議人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)的選舉、表決結(jié)果，凡依法應(yīng)由人大及其常委會(huì)選舉或任免的干部，必須在選舉或作出任免決定后方可對(duì)外公布。由人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部在法定任期內(nèi)原則上要保持穩(wěn)定，個(gè)別確需調(diào)整的，必須嚴(yán)格依照法定程序辦理。人大常委會(huì)要完善和推行擬任人員任前法律知識(shí)考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)等制度，依法加強(qiáng)任免工作。要依法加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)干部廉潔從政、依法履職。人大及其常委會(huì)選舉和任命的干部涉及違法違紀(jì)時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門(mén)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)與人大加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按法定程序作出處理決定。

4、重視開(kāi)好人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議。

縣委要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議和人大常委會(huì)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會(huì)完善議事程序，提高審議質(zhì)量和效率。依法、合理安排各級(jí)人代會(huì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的日程，保證必要的審議和醞釀時(shí)間。依法應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議的“一府兩院”人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

三、支持和保障代表依法履職，重視發(fā)揮人大代表的主體作用

1、切實(shí)增強(qiáng)代表履職能力。

縣委要加強(qiáng)對(duì)人大代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)，支持人大常委會(huì)主持同級(jí)人大代表的選舉工作。要堅(jiān)持代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性的有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)化代表的組成結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層代表候選人的比例。在推薦、提名人大代表候選人時(shí)，要十分重視代表的政治素質(zhì)和履職能力，充分聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)；連任的代表一般要占代表總數(shù)的三分之一以上，并把履職情況作為提名的重要條件。完善人大代表培訓(xùn)制度，在每一屆任期內(nèi)對(duì)代表進(jìn)行一次憲法、法律和人民代表大會(huì)制度知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。健全代表履職激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，建立代表履職登記制度，強(qiáng)化代表職務(wù)意識(shí)。建立代表辭職制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動(dòng)等原因需辭去代表職務(wù)的，可由黨委組織部門(mén)同人大常委會(huì)黨組商議后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后按法定程序辦理。

2、提高代表議案審議和建議辦理質(zhì)量。

加強(qiáng)代表議案審議工作，人大常委會(huì)辦理代表議案，要主動(dòng)與領(lǐng)銜代表溝通，不斷提高議案審議質(zhì)量。建立健全辦理代表建議責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況。要加大涉及多個(gè)部門(mén)和單位的交叉性建議辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度，形成協(xié)辦機(jī)制。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立和完善部門(mén)辦理工作評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，將建議辦理情況列入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)一些事關(guān)群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)建議，可由人大常委會(huì)主任會(huì)議成員或工作委員會(huì)牽頭督辦。積極探索代表建議辦理合議制、公開(kāi)重點(diǎn)建議辦理結(jié)果等做法，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)代表建議落實(shí)情況的督促檢查，著力提高問(wèn)題的解決率。

3、保障代表依法執(zhí)行職務(wù)。

深入實(shí)施代表法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善政情通報(bào)制度，健全代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)實(shí)效。探索和規(guī)范代表集體約見(jiàn)“一府兩院”負(fù)責(zé)人并就“一府兩院”工作提出詢問(wèn)、意見(jiàn)和建議等制度。代表依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，提供真實(shí)情況。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，代表所在單位要為代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要條件，確保閉會(huì)期間代表活動(dòng)正常開(kāi)展。切實(shí)維護(hù)代表權(quán)利，對(duì)妨礙、阻擾代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表合法權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處。

4、充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

人大常委會(huì)要堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表的各項(xiàng)工作制度，“一府兩院”要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表制度。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要率先垂范，積極參加原選舉單位組織的代表活動(dòng)。要認(rèn)真探索建立人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位制度和向選民或原選舉單位述職制度，認(rèn)真聽(tīng)取和反映原選舉單位和人民群眾的意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大常委會(huì)的依法履職能力

1、加強(qiáng)人大常委會(huì)思想作風(fēng)建設(shè)。

人大常委會(huì)組成人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持民主集中制原則，正確行使職權(quán)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際調(diào)查研究，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。

2、加強(qiáng)人大常委會(huì)（主席團(tuán)）組織建設(shè)。

縣委要按照規(guī)定要求配備人大常委會(huì)組成人員，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。組成人員中的專(zhuān)職委員要占委員總數(shù)的50%以上，并逐步提高。專(zhuān)職的組成人員一般要有三分之一能在換屆時(shí)連任，其中有部分人員能任滿兩屆，以保持人大工作的連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)需要，使人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范、名稱(chēng)相對(duì)與兄弟縣市相統(tǒng)一、工作力量相對(duì)充足。人大常委會(huì)主任、副主任和專(zhuān)職委員不占人大機(jī)關(guān)和原所在部門(mén)的編制，在地方總編制中單列。

3、加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。

縣委把人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通過(guò)選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等途徑，提高人大機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。進(jìn)一步加大人大機(jī)關(guān)與其他黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流力度，適當(dāng)安排一些懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)人員到人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作，同時(shí)注重從人大機(jī)關(guān)選拔一些干部到黨委、政府、司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體任職，使人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)形成進(jìn)出有序、良性循環(huán)的機(jī)制，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。人大的重要會(huì)議、重要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)依法在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支，并在及時(shí)足額到位的前提下，隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所增加。逐步解決人大機(jī)關(guān)的辦公用房、工作用車(chē)等問(wèn)題。推進(jìn)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)人大對(duì)外交流，把縣人大常委會(huì)的對(duì)外交往活動(dòng)列入縣外事活動(dòng)的總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，提高對(duì)外交往實(shí)效。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作。

健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的作用，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)專(zhuān)職主席，并可根據(jù)需要配備專(zhuān)職工作人員。兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的黨委書(shū)記，要切實(shí)履行職責(zé)，保證有足夠的時(shí)間和精力研究部署人大工作。未進(jìn)黨委班子的專(zhuān)職主席或主持日常工作的副主席，應(yīng)列席同級(jí)黨委會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席享受與同級(jí)黨委、政府正副職同等待遇。